Can Taiwan Overcome Chip Nationalism?

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台灣能打敗晶片民族主義？

英特爾執行長基辛格剛結束不到48小時行程離開台灣，由於他之前批評台積電與台灣，對他訪台，台灣各界多出以狐疑與冷淡的態度，經濟部長王美花更表示不會與他見面。基辛格在台期間並沒有公開談話，僅透過預錄的影片表示，很高興能夠回到台灣，英特爾期待在台灣繼續深耕、努力。

自從基辛格擔任CEO的十個月以來，他一直在大聲疾呼把晶片生產集中在台灣，是個戰略風險，他要求美國國會通過補助法案時，應該優先給美國廠商，不應該給已經決定在美國投資設廠的台積電與三星。這難怪會引起台積電，以及視台積電為護國神山的台灣當局不滿。

基辛格之所以這樣說，是因為他今年年初上任後，已規劃全新戰略，要在2025年前趕上台積電與三星等對手，恢復晶圓製造業霸主的地位，其一系列布局包括：在歐洲設立晶圓代工廠，在美國斥資200億美元擴建新廠；可能以300億美元收購全球第四大晶圓代工廠格芯，一舉收攬德國、新加坡、美國晶圓廠於麾下；另外，還挖角三星和美光大將，並改變新的封裝方式等。

英特爾長期稱霸半導體產業，不僅技術領先全球，甚至是個人電腦、伺服器等領域的規格制訂者。即使後來在7奈米技術被台積電超車，但在伺服器及個人電腦領域，仍難撼動其龍頭地位。

英特爾尤其令人不敢輕忽的優勢，是背後有美國政府支持，美國現在把晶片產業列為供應鏈重中之重，英特爾現在既是球員兼裁判，又有主場優勢；尤其基辛格是英特爾30年的老員工，擔任過技術長，曾被選為全美最佳CEO，他的強勢回歸，外界比成張忠謀當年退休重回台積電掌舵一樣。

基辛格現在的首要目標在爭取美國及歐洲政府的補貼，除了要求歐盟委員會補貼近100億美元，以為其新廠的開發提供資金之外，還在等待美國國會通過520億美元的研究和製造資金的法案，挹注其新廠的開發。

可矛盾的是，英特爾既要與台積電競爭補助資金，卻又要委託台積電代工。英特爾現在仍然擁有全球80%處理器的市場占有率，過去向來有委託台積電生產晶片的合作關係，在錄影談話中，基辛格也特別提到英特爾與台積電的關係長期深遠。

基辛格的態度前倨後恭，主要是想修補先前發言造成的問題，更是確定3奈米製程訂單，3奈米訂單其實是英特爾前執行長史旺與台積電達成的，台積電還派出上千名工程師配合，現在為了讓台積電消除疑慮，基辛格來台就是要修補關係。英特爾是少數仍在設計與製造自家晶片的半導體公司，但目前製程技術仍停留在10奈米，須仰賴台積電先進製程的奧援，代工生產新產品。

電子業當中，向來就有既合作又競爭的關係，英特爾如此，過去既生產晶片也做手機的三星，也與蘋果有這樣的既合作又競爭的複雜關係。但從2020年下半年開始，受到美中科技戰的影響，與半導體晶片的短缺，全世界的產業大國爭相扶持自己的半導體產業，「晶片民族主義」成為必然趨勢，美國要自給自足，日本、歐盟、中國紛紛表態要自給自足。

張忠謀最近在亞太經合會上，表示各國追求自給自足供應鏈，結果相當可怕，只有基於自由貿易體系的供應鏈，才是最佳作法。但是在全球供應鏈重組浪潮下，趨勢已不可擋，這將是台積電的最大憂慮，也是英特爾長遠來看，在美國占有政治優勢之處。

不過台灣不必太過重視基辛格所帶來的負面影響，重要的是，台積電與台灣的晶片相關產業能夠持續研發精進，保持並強化市場領先優勢，讓任何其他產業都超越不了，這才是台灣競爭的利基。