美国国务卿布林肯日前打电话给“布加勒斯特9国”外长、副外长,再次炒作立陶宛问题,拉东欧国家为立陶宛“站台”。显然,美国正不断借此在欧洲炒作所谓“中国威胁论”,同时寄希望将东欧国家作为价值观外交的工具。
首先,美国想用东欧国家牵制欧盟外交。在中立外交关系降级之后,美国不仅继续支持立陶宛的错误立场,还积极游说欧盟其他成员国支持立陶宛。华盛顿企图拉欧洲一起炒作所谓的“立陶宛遭经济胁迫”,强调“他们与立陶宛团结一致”等等,本质上就是要试图绑架欧盟自主的外交政策,破坏欧盟外交的一中原则。
众所周知,一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识,也是中国与欧盟战略伙伴外交的重要政治基础之一,在欧盟与中国许多重要外交文件中都申明坚持该原则。在全球性经济复苏前景不明和新冠疫情肆虐的背景下,维护中欧关系的稳定对于双方都具有重要意义。当然,美国企图用立陶宛来绑架欧盟对华外交计划并没有得逞,其他欧盟国家没有受美国影响,始终坚持自己的原则。大多数欧盟国家看清了美国的想法,他们不愿意为立陶宛的错误而损害欧洲的整体利益。
眼见立陶宛在布鲁塞尔讨不到糖吃,美国开始打起东欧国家的主意,要求他们出来为立陶宛背书,试图用“布加勒斯特9国”来牵制欧盟。这可能会给“老欧洲”国家造成一定的外交压力,但毫无疑问的是已经影响到欧盟外交统一性和自主性。
其次,美国企图在东欧复制立陶宛的错误。美国施压欧盟成员国为立陶宛“站台”,还隐含着一个重要的目的就是希望在欧洲炒热“台湾议题”。东欧国家在外交和安全上对美国倚重较多,特别是在乌克兰周边地区安全局势紧张的情况下,布林肯的电话带有明显的威逼利诱色彩。美国一方面向东欧国家强调北约对成员国的安全保障义务,另一方面又将盟友关系与立陶宛错误立场进行捆绑,企图用“北约第五条款”迫使“布加勒斯特9国”为立陶宛发声。美国的套路已经越来越明显,不仅在双边层面制造麻烦,而且还在多边层面上炒作“台湾议题”。不排除美国未来可能复制立陶宛的“反华模式”,威逼利诱其他东欧国家为其充当反华“棋子”。
第三,欧盟不会为立陶宛的错误“买单”。欧盟清楚立陶宛炒作所谓的“贸易争端”的实质,因此布鲁塞尔并不急于表态,而是建议利用政治和外交渠道尝试解决争端,或者通过世界贸易组织的争端程序解决问题。欧盟已经认识到,继续炒作“台湾议题”可能会波及到其他欧洲国家企业的利益。布鲁塞尔显然并不愿意被动跳进美国设计的“泥潭”中,更不愿意为之损害欧盟的整体经济利益。
即便是“布加勒斯特9国”,相信其他东欧国家也不会草率重复立陶宛的错误。以美国对待立陶宛的表现看,华盛顿习惯于将东欧国家视为全球政治的“棋子”,通过东欧国家来逼迫俄罗斯、遏制中国。不过,从现实来看,美国一方面希望东欧国家为其“流血流汗”,另一方面却不愿意承担真正的盟友责任。自拜登执政以来,美国从阿富汗仓促撤出就将欧盟撇在一边。如今对待立陶宛,美国也表现得浮皮潦草。
立陶宛工业家联合会主席雅努利亚维丘斯在上月底表示,如果中国实施制裁,立陶宛工业每年的损失可能达到30亿至50亿欧元,而美国的支持只是向立陶宛提供了6亿美元的卖方贷款。眼下,美国想把立陶宛像包袱一样甩给欧盟,要求欧盟支持立陶宛。这恰恰反映出,美国在关键时刻最擅长的是说“漂亮话”。前后巨大的差距,显示出美国外交的虚伪性,不可能真正考虑盟友的利益。
(作者是中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员)
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