Beijing Watch: What Will Yellen Talk about in China?

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北京观察 | 耶伦来华谈什么？

2023-07-04 04:03:36 大公报

作者：马浩亮

美国国务卿布林肯6月份“破冰之旅”的积极影响正在显现。美国总统拜登内阁另一位重量级的核心成员、财长耶伦本周即将踏上中国土地。这位美国历史上第一位女性美联储主席、第一位女性财长，肩负着进一步推动中美关系回暖、改善经贸困局的重任。

某种程度上，商界对耶伦访华的期待，甚至高过布林肯访华。诚如耶伦此前的论点，尽管中美两国在地缘政治和经济发展方面关系紧张，但两国“能够也需要找到一种共处的方式”。中美是两个大国，也是全球最大的两个经济体。以往，中美关系也出现“政冷经热”的局面。但在近几年的僵局中，经济问题被政治问题深度捆绑，“政冷经冷”凸显。不过，相较政治、安全、军事等，经济依然是更容易寻求突破的领域。

布林肯上月在北京受到了顶格接见，并与中央外办、外交部负责人进行了充分沟通。而耶伦要面对的则主要是3月份新一届中国国务院上任后形成的财经团队。国家金融监管总局、中国人民银行等重要部门，也在近期进行了人事调整。两国财经高层直接会面，重建对话，就宏观经济、金融、投资、国际经济等议题当面沟通，有利于缓释紧张，减少误判，为经贸合作营造正向环境。

摆在耶伦面前的一道关键议题，即是所谓的“去风险”。美国如今试图以“降依赖、去风险”来代替“脱鈎、断链”。但实际上，这属于换汤不换药。由于“去风险”并没有清晰的边界，难以精确把控，极易被泛化、滥用，加剧保护主义、逆全球化。耶伦认为脱鈎的想法是“灾难性的”，但又认为“去风险”是必要的。这代表了相当一部分美国头面人物的看法。

中国政府高层近期强调，“降依赖、去风险”是个“伪命题”。而这个“伪命题”，需要十分谨慎的“真探讨”。从加征关税、301调查，到科技出口禁令、投资限制，这些人为设立的藩篱，阻碍了中美良性竞争。贸易是中美经济关系的基石。中美最需要的是降低冲突风险，来寻求互利的成长。政治化、意识形态化的“去风险”，反而会推高风险。中美在财经领域充分交换意见，争取为双边关系注入更多确定性，那么耶伦就不虚此行了。