Not a day goes by without Republicans remarking on the inability of the Biden administration to manage the crisis at the U.S.-Mexico border — immigration being their preserve. But with a bipartisan solution on the table, Republicans, beholden to former President Donald Trump, are refusing to take action on it for fear of handing Joe Biden a political win in an election year.
The details of the mega-deal published Sunday indicate that it provides $60 billion in military aid to Ukraine, $14 billion to Israel, $10 billion in humanitarian assistance to Ukraine, Israel and the Gaza Strip as well as $20 billion for border security.
This final piece of the bipartisan agreement, which a trio of senators worked on in collaboration with the White House, would give the president extended powers to restrict border crossings, including the authority to turn back migrants without allowing them to apply for asylum.
The bill would also keep the processing of asylum requests at official border crossings and clear migrants who pass the eligibility interview to legally work in the U.S.
Bipartisanship Frowned upon by Republicans
The border agreement was brokered by Republican Sen. James Lankford, Democratic Sen. Chris Murphy, Independent Sen. Kyrsten Sinema and senior officials from the Biden administration after Republican lawmakers demanded limits on U.S. asylum law in exchange for increased support of military aid to Ukraine.
This bipartisan compromise would constitute the first major revision of the immigration system since the 1990s when Congress last passed a major immigration bill. Both Republicans, who continually claim to want to attack the immigration problem at the border, and Democrats, have for decades refused to budge on this issue.
The deal could prove hard to swallow for some Democrats, as it represents a total shift by Biden on immigration. The one who promised to “restore” the asylum system and dismantle Trump-era border policies that "contravened our values and caused needless human suffering" is now ready to make concessions to make passage of the agreement possible.
Some progressives fear these changes give future presidents — like Trump should he win in November — dangerous leeway to halt the processing of asylum applications.
A Major Proposal
The fact remains that the deal brokered by the White House would constitute one of the strictest laws regarding borders and immigration in modern history and would not legalize the status of the 11 million immigrants living in the U.S. without authorization.
The Democratic president stated during a campaign event in South Carolina that, if given the authority, he “would shut down the border right now and fix it quickly.”
Moreover, if this bill is passed by Congress and signed by the president, the federal government will have new emergency authority to turn back most migrants when southern border crossings reach certain thresholds.
In normal times, this would satisfy Republicans and conservatives by showing a will to resolve the border crisis and steal a political win at Biden's expense. But these are not normal times.
‘Out of the Question,’ Trump Orders
Trump, who has railed for weeks against the legislation, went on the offensive in a series of posts on Truth Social to discourage any Republican lawmaker who might be in favor from voting on the deal.
“Only a fool, or a Radical Left Democrat, would vote for this horrendous Border Bill, which only gives Shutdown Authority after 5000 Encounters a day when we already have the right to CLOSE THE BORDER NOW, which must be done.”
“Don’t be STUPID!!! We need a separate Border and Immigration Bill. It should not be tied to foreign aid in any way, shape, or form! The Democrats broke Immigration and the Border. They should fix it,” Trump added.
In turn, House Republican leaders declared, "Any consideration of this Senate bill in its current form is a waste of time. It is DEAD on arrival in the House. We encourage the U.S. Senate to reject it."
Immigration, Trump’s Political Meal Ticket
It is no secret that Trump, the favorite in the race for the Republican nomination, hopes to revive his 2016 campaign [success] by spreading fear of immigrants and the caravans often shown on Fox News, his electoral warhorse.
The fact that he expressed his opposition to any agreement that might give Biden political success less than nine months before the presidential election is not surprising on his part. He wants the current government to appear weak, paralyzed and ineffective.
In Trump’s wake, the Republican right has multiplied its bold declarations. Sen. Ted Cruz of Texas called the proposed deal “a stinking pile of crap.” Sens. Rick Scott, Mike Lee, Ron Johnson and others joined Cruz in denouncing the bill. Even Republican Sen. James Lankford, who played a key role in the negotiations, followed suit.
Lankford had previously defended himself on Newsmax. “I would remind folks that during the Trump administration we also had days of more than 4,000 people that were illegally crossing the border in 2019 and they were struggling because there were gaps and loopholes in the law.”
Lankford also denounced the political inaction of his Republican colleagues.
“If I go back two months ago and say we have the shot under a Democrat president to dramatically increase detention beds, deportation flights, lock down the border, to be able to change the asylum laws, to be able to accelerate the process, no one would have believed it. And now no one actually wants to be able to fix it.”
As a result, even if the initial Senate vote on the deal is set for Wednesday, Republican Rep. Mike Johnson has already indicated that the proposal will not even be considered in the House of Representatives, killing any chance for immigration reform with this agreement.
Typically, House leaders do not present a bill without the votes necessary for passage. Often, bills have been withdrawn at the last minute to avoid defeat. In the case of the border bill, Republicans will not present it for perhaps the opposite reason — meaning, there is still the potential for passage with bipartisan support.
Political Diversion
What is the House majority proposing to resolve the situation? Hard to know. In the meantime, Republicans could vote on the impeachment resolution of Department of Homeland Security Secretary Alejandro Mayorkas, seen by them as responsible for all the troubles at the border*.
Biden sees the charges against Secretary Mayorkas as an “act of political retribution that would do nothing to solve the challenges our Nation faces in securing the border.”
Some Republicans have expressed the feeling that the procedure is baseless and ridiculous as no crime or misdemeanor has been committed by Mayorkas, and that it would even be counterproductive to the Republican cause.
For his part, Biden has stated that his administration would continue to work with Congress to find solutions for securing the border and the reinforcement of an immigration system overwhelmed by a record number of crossings.
It is a mission that, if Trump-friendly Republicans’ refusal to compromise is anything to go by, is doomed to failure, courtesy of Trump’s stronghold on the party in the middle of an election year.
*Editor's Note: The House voted to impeach Alejandro Mayorkas on a vote of 214-213 on Feb. 14. Only three Republicans voted against it. The issue is expected to fail in the Senate.
Quand les républicains refusent de gagner
Il ne se passe pas un jour sans que les républicains parlent de l'incapacité de l'administration Biden à gérer la crise à la frontière américano-mexicaine, l’immigration étant leur chasse gardée. Mais alors qu'une solution bipartisane est sur la table, les républicains, inféodés à l’ex-président Donald Trump, refusent de se prononcer sur celle-ci, de peur de donner un gain politique à Joe Biden en cette année électorale.
Les détails de ce méga-accord, publiés dimanche, indiquent qu'il prévoit 60 milliards de dollars américains d'aide militaire pour l'Ukraine, 14 milliards d'aide militaire pour Israël, 10 milliards en aide humanitaire à l'Ukraine, à Israël et à la bande de Gaza ainsi que 20 milliards pour la sécurité des frontières.
Ce dernier volet de l'accord bipartisan, auquel ont travaillé un trio de sénateurs en collaboration avec la Maison-Blanche, donnerait au président des pouvoirs étendus pour réprimer les franchissements illégaux de la frontière, y compris l'autorité de refouler les migrants sans leur permettre de demander l'asile.
L'accord préserverait aussi le traitement des demandes d'asile aux postes-frontières officiels et permettrait aux migrants qui passent l'étape de l'entrevue d'admissibilité à une demande d'asile de travailler légalement aux États-Unis.
La bipartisanerie mal vue par les républicains
Cette entente a été négociée par le sénateur républicain James Lankford, le sénateur démocrate Chris Murphy, la sénatrice indépendante Kyrsten Sinema et de hauts responsables de l'administration Biden après que les législateurs républicains eurent exigé des restrictions à la loi américaine sur l'asile en échange d'un soutien accru à l'aide militaire à l'Ukraine.
Ce compromis bipartisan constituerait la première mise à jour majeure du système d'immigration américain depuis les années 1990, lorsque le Congrès a adopté pour la dernière fois une loi d'envergure sur l'immigration. Tant les républicains, qui disent continuellement vouloir attaquer le problème de l’immigration à la frontière, que les démocrates ont donc refusé de faire bouger les choses dans ce dossier depuis des décennies.
L’accord peut être difficile à avaler pour certains démocrates, puisque cela représente un virage complet de Joe Biden en matière d'immigration. Lui qui avait promis de « restaurer » le système d'asile américain et de démanteler les politiques frontalières de l'ère Trump qui, disait-il, « contrevenaient à nos valeurs et causaient des souffrances humaines inutiles, » est prêt à faire des concessions pour que l'adoption de cet accord soit possible.
Des progressistes craignent que ces changements donnent aux futurs présidents – comme Donald Trump, s'il gagne en novembre – une marge de manœuvre dangereuse pour stopper le traitement des demandes d'asile.
Une proposition pourtant majeure
Il reste que cet accord négocié par la Maison-Blanche constituerait l'une des lois les plus strictes de l'histoire moderne en matière de frontières et d'immigration et ne légaliserait le statut d'aucune des quelque 11 millions de personnes immigrées vivant aux États-Unis sans autorisation.
Le président démocrate a déclaré, lors d'un événement de campagne en Caroline du Sud, que si on lui en donnait le pouvoir, il « fermerait la frontière tout de suite » et « y remédierait rapidement ».
De plus, si ce projet de loi est adopté par le Congrès et signé par le président, le gouvernement fédéral disposera d'une nouvelle autorité d'urgence pour refouler la plupart des migrants lorsque les passages à la frontière méridionale atteindront certains seuils.
De quoi satisfaire en temps normal républicains et conservateurs, en montrant une volonté d'essayer de régler la crise à la frontière tout en empochant une victoire politique aux dépens de Joe Biden. Mais nous ne sommes pas en temps normal.
« Pas question », ordonne Trump
Donald Trump, qui s'insurge contre la législation depuis des semaines, a lancé une offensive dans une série de messages sur Truth Social, afin de décourager tout élu républicain qui pourrait être en faveur de l’accord de voter.
« Seul un imbécile, ou un démocrate de gauche radicale, voterait pour cet horrible projet de loi sur la frontière qui ne donne le droit de fermer la frontière qu'après 5000 rencontres par jour, alors que nous avons déjà le droit de FERMER LA FRONTIÈRE MAINTENANT, ce qui doit être fait ».
« Ne soyez pas stupides! Nous avons besoin d'un projet de loi distinct sur les frontières et l'immigration. Il ne doit pas être lié à l'aide étrangère, de quelque manière que ce soit! Les démocrates ont "cassé" l'immigration et la frontière. Ils devraient les réparer », a-t-il renchéri.
Par ricochet, le leadership républicain à la Chambre des représentants a alors publié une déclaration : « Tout examen du projet de loi du Sénat dans sa forme actuelle est une perte de temps. Il est MORT à son arrivée à la Chambre des représentants. Nous encourageons le Sénat américain à le rejeter ».
L’immigration, le gagne-pain politique de Trump
Ce n’est un secret pour personne, l'ancien président Donald Trump, favori de la course à l'investiture républicaine, souhaite relancer sa campagne de 2016 en faisant de la peur des migrants (et des caravanes, souvent montrées par Fox News) son cheval de bataille électoral.
Le fait qu'il a exprimé son opposition à tout accord qui pourrait permettre à Joe Biden de remporter un succès politique à moins de neuf mois de la présidentielle n’est pas surprenant de sa part. Il veut que le gouvernement actuel ait l'air faible, paralysé et inefficace.
Dans le sillage de Donald Trump, la droite républicaine a multiplié les déclarations fracassantes. Le sénateur du Texas Ted Cruz a qualifié l'accord proposé « de tas de merde puant ». Les sénateurs Rick Scott, Mike Lee, Ron Johnson et d'autres se sont joints à M. Cruz pour fustiger le projet de loi. Même le républicain James Lankford, qui a joué un rôle clé dans les négociations, a fait de même.
Celui-ci s’est défendu sur les ondes de Newsmax : « Je rappellerais aux gens que pendant l'administration Trump, nous avons également eu des jours où plus de 4000 personnes traversaient illégalement la frontière, en 2019, et qu’il y avait des lacunes et des failles dans la loi ».
M. Lankford a aussi dénoncé l’immobilisme politique de ses collègues républicains.
« Si, il y a deux mois, j’avais dit que, sous un président démocrate, nous avions la possibilité de verrouiller la frontière, personne ne l'aurait cru. Et aujourd'hui, personne ne veut essayer de résoudre ce problème ».
Résultat, même si un premier vote sur l’accord est prévu mercredi au Sénat, le républicain Mike Johnson a déjà fait savoir que la proposition ne sera même pas mise sur la table à la Chambre des représentants, tuant ainsi dans l'œuf toute possibilité de réforme de l’immigration avec cette entente.
D'habitude, les dirigeants de la Chambre des représentants ne présentent pas un projet lorsqu'ils savent qu'ils n'ont pas les voix nécessaires pour l'adopter. On a souvent vu des accords retirés au dernier moment pour éviter un échec. Dans le cas du projet de loi sur les frontières, les républicains ne le présenteront pas pour la raison probablement inverse, c’est-à-dire qu’il est toujours possible qu'il soit adopté avec un soutien bipartisan.
Diversion politique
Que propose la majorité républicaine à la Chambre alors pour débloquer la situation? Difficile à savoir. En attendant, les républicains pourraient voter sur la résolution de destitution du secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas, vu par ceux-ci comme le responsable de tous les maux à la frontière.
Le président américain voit cette mise en accusation du secrétaire Mayorkas comme « un acte de vengeance politique sans précédent et inconstitutionnel qui ne contribuerait en rien à résoudre les problèmes auxquels notre pays fait face pour assurer la sécurité de ses frontières ».
Certains républicains ont exprimé le sentiment que cette procédure n’avait aucun fondement et était ridicule, puisqu'aucun crime ou délit n’a été commis par M. Mayorkas, et qu'elle serait même contre-productive pour la cause républicaine.
De son côté, Joe Biden a déclaré que son administration continuerait à travailler avec le Congrès pour trouver des solutions permettant de sécuriser la frontière et de renforcer un système d'immigration accablé par un nombre record de passages.
Une mission qui, si l’on se fie au refus de compromis des républicains favorables à Donald Trump, sera vouée à l’échec, gracieuseté de l’emprise de M. Trump sur le parti, en pleine année présidentielle.
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