Make no mistake, the President of the United States, Barack Obama, calculated to the millimeter the agenda of his "off the record" meeting with American TV anchors this past week. Obama spent ten minutes discussing the article "Not Fade Away: The Myth of American Decline" by Robert Kagan, a neoconservative historian, who is one of the advisors to Republican candidate, Mitt Romney, on foreign policy. The Democrat discussed Kagan paragraph by paragraph, as reported in the blog "The Cable," a report in the magazine Foreign Policy.
The article, in The New Republic, is based on a book which a scholar from the Brookings Institute released on Feb. 7, "The World America Made.” In his book and in his article Kagan refutes the thesis now in vogue, that the decline of American power is inevitable.
And Obama makes use of Kagan to rebut Romney's accusations that the American president conforms to the theory of the supposed decline of American power on the world scene, and that he has a mandate to apologize for himself in front of international leaders.
In a December debate, Romney fired: "Our president thinks that America is in decline. It is if he's president. It's not if I'm president.”
In his plan for conducting foreign policy, Romney states: "A perspective has been gaining currency, including within high councils of the Obama administration, that regards the United States as a power in decline. And not only is the United States regarded as in decline, but that decline is seen as both inexorable and a condition that can and should be managed for the global good rather than reversed.”
During the campaign, Obama arrived and was seen carrying Fareed Zakaria’s book, "The Post-American World.” The photo-op was part of the message of multilateralism that he had wanted to communicate. But now, in the face of Republican criticism, he wants to distance himself from the formulation of the "rise of the rest" and polish his credentials as a great devotee of a long-lived American hegemony (take away, American exceptionalism).
In his speech about the United States, the Democratic president stated "The renewal of American leadership can be felt across the globe.” He continued: "From the coalitions we’ve built to secure nuclear materials to the missions we’ve led against hunger and disease; from the blows we’ve dealt to our enemies to the enduring power of our moral example, America is back. Anyone who tells you otherwise, anyone who tells you that America is in decline or that our influence has waned, doesn’t know what they’re talking about.”
Kagan's article in The New Republic is very interesting.
He argues that the USA has already passed through various periods as difficult as the present one, without, in the end, losing its position of global power. Pinpointing a recent book by Thomas Friedman and Michael Mandelbaum, "That Used to Be Us,” Kagan writes, "Much of the commentary on American decline these days rests on rather loose analysis."
He begins his article saying: "Is the United States in decline, as so many seem to believe these days? Or are Americans in danger of committing pre-emptive superpower suicide out of a misplaced fear of their own declining power?"
In the questions which demonstrate the power of a country — the size and its economic influences in comparison with other powers; the size of its military power facing other nations; the level of its influence in foreign policy matter within the international system — the U.S. has not worsened, adds the scholar.
He goes on to say that a recession does not make for a decline of a superpower "…just as one swallow does not make a summer.”*
"The United States suffered deep and prolonged economic crises in the 1890s, the 1930s and the 1970s.” In each of these cases, the country recuperated and, in reality, emerged "in a stronger position relative to other powers than before the crisis."
The portion of the world's GDP that the U.S. accounts for has remained constant in the past four decades at about 25 percent.
China and India, according to Kagan, will grow at a cost to Europe, not to the United States.
In military capability, the USA continues to be unequaled, he continues, spending $600 billion dollars a year on defense — without including the spending in Iraq and Afghanistan — a higher level of spending than all other powers combined.
Kagan tries to make exceptions to the rise of Brazil, alongside China, India Russia and Turkey.
"Brazil's share of the Global GDP was a little over 2 percent in 1990 and remains a little over 2 percent today," he says. He continues by saying that the growth of the Brazilian economy, or of the Indian economy, does not diminish American global power of the United States: "Both nations are friendly, and India is increasingly a strategic partner of the United States. If America's future competitor is likely to be China, then a richer, more powerful India will be an asset, not a liability."
Kagan disagrees with the thesis of various declinists that the USA will not be able to use its "soft power" in the future to get other nations to do what is in Washington's interests, as in the past. But could it be that it still will be able to do so?
For Kagan, there is a false nostalgia, a romantic notion, that the USA always got everything it wanted in past.
In the Cold War, for example, there were achievements such as the Marshall Plan, NATO and the Bretton Woods system, but there also were enormous setbacks in the Communist Revolution in China in 1949, which was a disaster for American interests in the region, "a product of forces which the USA tried to influence but could not," as the ex-Secretary of State Dean Acheson said. **
Kagan cites various similar events, conveniently forgotten by apologists for the past glory of the United States. He recognizes there is a risk that the country is in decline, but still does not treat it as a "fait accompli." He remembers when Japan and Russia were once on the "inevitable" road to replace the USA as a superpower, and derailed.
Could it be that the same will occur with China?
* Editor’s Note: Kagan's article uses the word “spring.”
**Editor’s Note: The original quotation, while accurately translated, could not be verified.
Não se enganem, o presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, calculou milimetricamente a pauta de seu encontro "off the record" com âncoras da TV americana na semana passada. Obama passou dez minutos discutindo o artigo "Não enfraqueça: o mito do declínio americano" de Robert Kagan, o historiador neoconservador que é um dos assessores do candidato republicano Mitt Romney para política externa. O democrata discutiu Kagan parágrafo por parágrafo, como descreve o blog "The Cable" da revista "Foreign Policy".
O artigo, da revista "The New Republic", é baseado no livro que o scholar da Brookings Institution lança dia 7 de fevereiro, "The world America made" (O mundo que a América fez, em tradução livre). No livro e no artigo, Kagan refuta a tese em voga de que o declínio do poder americano é inexorável.
E Obama se faz valer de Kagan para rebater as acusações de Romney, que o presidente americano estaria conformado com o suposto declínio do poder dos EUA no cenário mundial e que passa seu mandato se desculpando diante de líderes internacionais.
Em um debate em dezembro, Romney disparou: "Nosso presidente acha que a América está em declínio. Estará em declínio se ele for presidente, não se eu for."
Em seu programa de governo de política externa, Romney afirma: "Uma perspectiva vem ganhando força nos altos escalões do governo Obama: considerar os Estados Unidos uma potência em declínio. Essa decadência é vista como inexorável, e uma condição que, em vez de ser revertida, deve ser administrada para o bem global."
Durante a campanha, Obama chegou a ser visto carregando o livro de Fareed Zakaria, "The post-american world". A photo-op fazia parte da mensagem de multilateralismo que ele queria passar. Mas agora, diante das críticas dos republicanos, ele quer se afastar do formulador da "ascensão do resto" e polir suas credenciais de grande devoto de uma longeva hegemonia americana (TIRAR excepcionalismo americano).
Em seu discurso do Estado da União, o presidente democrata afirmou: "A renovação da liderança americana pode ser sentida através do globo." E prosseguiu: "As coalizões que montamos para garantir a segurança de materiais nucleares, até as missões que lideramos para combater fome e doenças, os golpes que desferimos contra nossos inimigos e o poder duradouro de nosso exemplo moral demonstram: a América está de volta. Quem disser que a América está em declínio, não sabe do que está falando."
O artigo de Kagan na "New Republic" é muito interessante.
Ele argumenta que os EUA já passaram por vários períodos tão difíceis como o atual, sem, no entanto, perder seu posto de potência global. E alfineta Thomas Friedman e Michael Mandelbaum, que escreveram o livro recente "That used to be us". "Muitos dos comentários sobre a decadência americana se apoiam em análises frouxas", escreve Kagan.
Ele começa seu ensaio dizendo: "Os Estados Unidos estão mesmo em declínio, como muitos parecem acreditar nos dias de hoje? Ou os americanos estão correndo o risco de cometer suicídio preventivo de superpotência, por um medo equivocado de seu poder estar em decadência?"
Nos quesitos que demonstram o poder de um país --o tamanho e a influência de sua economia, em comparação com outras potências; magnitude de seu poderio militar diante de outras nações; grau de influência política exercida no sistema internacional-- os EUA não pioraram; segundo o scholar.
Segundo ele, uma recessão não configura o declínio de uma superpotência, assim como "uma andorinha não faz verão".
"Os EUA sofreram profundas e prolongadas crises econômicas nos anos 1890, 30 e 70. Em cada um desses casos, o país recuperou e, na realidade, emergiu mais forte do que outras potências."
A parcela que os EUA detêm do PIB mundial tem se mantido constante nas últimas quatro décadas, em cerca de 25%.
China e Índia, para Kagan, vêm crescendo a custas da Europa, não dos EUA
Em capacidade militar, os EUA continuam inigualáveis, continua ele --gastam US$ 600 bilhões por ano em defesa (sem incluir gastos no Iraque e no Afeganistão), mais do que todas as outras grades potências combinadas.
Kagan, inclusive, trata de fazer ressalvas à ascensão do Brasil, ao lado de China, Índia, Rússia e Turquia.
"A participação do Brasil no PIB mundial em 1990 era um pouco acima de 2% e se mantém no mesmo patamar hoje", diz. "O crescimento da economia do Brasil, ou da Índia, não diminuem o poder dos EUA: as duas nações são amigáveis e a Índia é cada vez mais uma parceira estratégica dos EUA. Se o futuro competidor dos EUA no mundo é a China, então uma Índia mais rica e mais poderosa é um ativo, e não um passivo."
Kagan discorda da tese de vários declinistas de que os EUA não conseguem mais usar seu "soft power" para fazer com que outras nações façam o que interessa a Washington, como conseguia outrora. Mas será que conseguia mesmo?
Para Kagan, há uma nostalgia falsa, uma noção romântica de que os EUA conseguiam tudo o que queriam antigamente.
Na Guerra Fria, por exemplo, houve trunfos como o Plano Marshall, a Otan e o sistema de Bretton Woods, mas também houve o enorme revés da Revolução Comunista na China, em 1949, um desastre para interesses americanos na região, "produto de forças que os EUA tentaram influenciar e não conseguiram", como disse o ex-secretário de Estado Dean Acheson.
E ele cita vários eventos semelhantes, convenientemente esquecidos pelos apologistas das glórias passadas dos EUA.
Ele reconhece que há risco de o país estar em declínio, mas ainda não se trata de "fait accompli". E lembra como Japão e Rússia, que estavam no caminho inevitável para substituir os EUA como superpotência, e descarrilaram.
Será que vai ocorrer o mesmo com a China?
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