Brazilian Ethanol May Enter American Market

Published in Folha
(Brazil) on 20 January 2009
by Mylena Fiori (link to originallink to original)
Translated from by Caroline Martinez. Edited by .
Brazilian ethanol may enter the American market during Barack Obama’s administration, since he has already shown himself sympathetic to environmental causes. With that, the United States may become a sponsor of renewable energy sources.

Among his campaign promises were an 80% reduction in carbon emissions by 2050, reduction in the dependence on oil imports, development and implementation of clean energy and making the United States a leader on climate change matters.

The principal economy on the planet has a goal of consuming 136 billion liters of ethanol in 2022. The current consumption is 30 billion liters (compared to 25 billion in Brazil). “If Obama maintains these goals of ethanol consumption, he may consider it necessary to complement the American market with importation, and in this case, the expectation is that he would accept the reduction, for a certain volume of exportation, the tariff currently applied on Brazilian ethanol,” affirms director-general of the Icone Institute of Commerce Studies and International Negotiations, Andre Nassar.

Today the United States places a tariff of US $0.54 per gallon on Brazilian ethanol, which impedes the entry of the product to the country.

Nassar believes that Obama’s preoccupation with more energy efficiency could also translate to the participation of the United States in the Post-Kyoto Protocol and in a new mechanism of clean development of a carbon market, such as the adoption of emissions reduction goals of greenhouse gasses.

“The Americans have a very heavy energy matrix in terms of CO2 emissions. If they had to clean up this matrix, it would tend to open opportunities for Brazil, especially in ethanol, which is our principal source of renewable and exportable energy,” he continues.

Aside from selling more ethanol to the United States, Brazil could attract American investment in clean energy and also develop partnerships in transference, research and development of technology.

As for the myth of democratic protectionism and what this could mean for Brazilian agribusiness, Nassar thinks that the subsidies conceded to grains,which are questioned by Brazil, are defined in an American agriculture law called the Farm Bill, and vary according to market prices. The current law was approved in the middle of last year and will expire in 2013. “In terms of agriculture policy and grain subsidies, the arrival of Obama doesn’t change anything. It is what the law defines, and that’s it,” summarizes Nassar.

He alerts that during the administration of Democrat Bill Clinton, especially in '98 and '99, prices fell a lot, and the president was pressured by Congress to concede complementary subsidies to the agriculture sector. This, according to him, could happen again, although it is improbable.

“The American deficit has never been so large and the times when they super-subsidize agriculture coincide with smaller deficits. I think that, if producers hit up Obama, asking for more than what is stipulated in the Farm Bill, I think they will not get it.”

Doha

The third theme of interest in the Brazilian agriculture sector is the Doha Round, under the jurisdiction of the World Trade Organization (WTO). It is still unknown if the negotiations, which have been dragging on for seven years, will be a priority for the new administration. According to Nassar, the resumption of talks depend on what is in American interests. “The negotiations will not promote a great opening of trade, they will be more political. It is not the most important thing in the world, but it is important for us to finish this up so we can move on to something more ambitious.”

The expectation, in general, is favorable, he says. “Given the past eight years of American unilateralism, which was what we saw in the Bush administration, the Democrats are entering with an attitude of being more open to international conversation, which is good. Since this will be translated only in practice, it is something that is still unclear, but the tendency is to think that the way Obama is proposing is positive for Brazil.”


O álcool brasileiro poderá ganhar estímulo e espaço no mercado norte-americano durante o governo de Barack Obama, que já se mostrou simpático a causas ambientais. Com isso, os Estados Unidos podem se tornar patrocinadores das energias renováveis.

Entre seus compromissos de campanha estavam a redução das emissões de carbono em 80% até 2050, diminuição da dependência das importações de petróleo, desenvolvimento e implementação de tecnologias de energia limpa e fazer dos Estados Unidos um líder em matéria de mudanças climáticas.

A principal economia do planeta tem como meta consumir 136 bilhões de litros de álcool em 2022. O consumo atual é de 30 bilhões (contra 25 bilhões no Brasil). "Se Obama mantiver essas metas de consumo de álcool, pode ser que considere necessária a complementação do mercado americano com importação e, nesse caso, a expectativa é de que aceitaria reduzir, para um certo volume de exportação, a tarifa aplicada hoje sobre o álcool brasileiro", afirma o diretor-geral do Instituto Ícone de Estudos do Comércio e Negociações Internacionais, André Nassar.

Hoje os Estados Unidos aplicam uma tarifa de US$ 0,54 por galão de álcool brasileiro, o que inibe a entrada do produto naquele país.

Nassar acredita que a preocupação de Obama com uma maior eficiência energética também poderia se traduzir na participação dos Estados Unidos no Protocolo pós-Kioto e em um novo mecanismo de desenvolvimento limpo para comércio de carbono, com adoção de metas de redução de emissões de gases de efeito estufa.

"Os americanos têm uma matriz energética muito pesada em termos de emissão de CO2. Se eles tiverem que limpar essa matriz, isso tende a abrir oportunidades para o Brasil, sobretudo no álcool, que é nossa principal fonte de energia renovável exportável", ressalta.

Além de vender mais álcool para os Estados Unidos, o Brasil poderia atrair investimentos americanos em energia limpa e também desenvolver parcerias em transferência, pesquisa e desenvolvimento de tecnologia.

Quanto ao mito do protecionismo democrata e o que isso pode representar para o agronegócio brasileiro, Nassar pondera que os subsídios concedidos a grãos e questionados pelo Brasil estão definidos na Lei Agrícola americana, a chamada Farm Bill, e variam de acordo com os preços no mercado internacional. A lei atual foi aprovada em meados do ano passado e vale até 2013. "Em termos de política agrícola e subsídios para grãos, a entrada do Obama não muda nada. É o que a lei define e acabou", resume Nassar.

Ele alerta que durante o governo do democrata Bill Clinton, especialmente em 98 e 99, os preços caíram muito, e o presidente foi pressionado pelo Congresso a conceder subsídios complementares ao setor agrícola. Isso, segundo ele, poderia acontecer novamente, mas é pouco provável.

"O déficit americano nunca foi tão grande e os momentos em que eles supersubsidiaram o setor agrícola coincidem com momentos de menor déficit. Acho que, se os produtores baterem no Obama, pedirem além do que está estipulado na Lei Agrícola, acho que não vão conseguir."

Doha

O terceiro tema de interesse do setor agrícola brasileiro é a Rodada Doha, no âmbito da OMC (Organização Mundial do Comércio). Ainda não se sabe se as negociações, que se arrastam há sete anos, serão prioridade no novo governo. De acordo com Nassar, a retomada das conversas depende do interesse norte-americano. "As negociações não vão promover grande abertura de comércio, serão um sinal mais político. Não é a coisa mais importante do mundo, mas é importante para a gente encerrar esse assunto e partir para coisas mais ambiciosas", afirma.

A expectativa, de uma forma geral, é favorável, diz ele. "Dados os últimos oito anos de unilateralismo americano, que foi o que assistimos no governo Bush, os democratas estão entrando com uma postura de maior abertura para conversas internacionais, o que é bom. Como isso vai se traduzir na prática é algo que ainda não está claro, mas a tendência é achar que a forma que Obama está propondo é positiva para o Brasil", avalia.

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