Climate: Obama Under Pressure

Published in Le Figaro
(France) on 23 September 2009
by Pierre Rousselin (link to originallink to original)
Translated from by Drue Fergison. Edited by Robin Silberman.
On the topic of climate, as with all the rest, Barack Obama is a formidable orator. Tuesday at the U.N. there was no better advocate for the fight against global warming. Once again, his key argument was to underscore the contrast with the preceding administration: “I am proud to say that the United States has done more to promote clean energy and reduce carbon pollution in the last eight months than at any other time in our history.” Certainly. But the world is awaiting actions.

It has been three months since the Copenhagen Summit, and the pressure is mounting. In spite of the expectations created by Obama, the United States could well be the principal obstacle to a treaty replacing the Kyoto Protocol, which expires at the end of 2012.

The reason is simple: The American Senate is not anxious to vote on a bill, reducing CO2 emissions, that was approved by the House of Representatives. The Republicans are all against and the Democrats are divided. The fight against global warming will suffer from the cumulative delay of health insurance reform. Lacking a vote from Congress, Obama will find himself in Copenhagen without a mandate for negotiation.

During this time, the other great polluters are moving forward. Europe leads the pack with its energy-climate package adopted under the French presidency. The Japan of new Prime Minister Yukio Hatoyama is now following its lead. Even China, now the top global polluter, and exempted from Kyoto because it was a developing economy, is showing proof of admirable good will. President Hu Jintao yesterday committed to “significantly” reducing the intensity of carbon gas from his economic growth. All that’s left is to know how much.

Up to now the most recalcitrant in the United States have entrenched themselves behind China’s apathy in order to drag their feet. As for the Europeans, they hesitate to criticize Obama so as not to disrupt his efforts towards still-skeptical public opinion.

As the date of the Copenhagen meeting nears, it is going to become necessary to up the pressure so that the United States’ long-awaited turning point translates into international commitments. This is the objective of the November summit proposed by Nicolas Sarkozy. But, even so, it will not be easy, as the Head of State hopes, to “stop the role-playing, the speeches that are not followed by results, and the diplomatic games, in order to put concrete proposals on the table.”


Sur le climat, comme sur le reste, Barack Obama est un orateur formidable. Mardi à l'ONU, il n'y avait pas meilleur avocat de la lutte contre le réchauffement climatique. Une fois de plus, son argument choc était de souligner le contraste avec l'Administration précédente : «Je suis fier de dire que les États-Unis en ont fait plus pour promouvoir une énergie propre et réduire la pollution au carbone pendant les huit derniers mois qu'à aucun autre moment de notre histoire.» Certes. Mais le monde attend des actes.

À trois mois du sommet de Copenhague, la pression monte. Malgré les attentes suscitées par Obama, les États-Unis pourraient bien être le principal obstacle à un traité remplaçant le protocole de Kyoto, qui expire à la fin de 2012.

La raison en est simple : le Sénat américain n'est pas pressé de voter un projet de loi réduisant les émissions de CO2, approuvé par la Chambre des représentants. Les républicains sont tous contre et les démocrates sont divisés. La lutte contre le réchauffement climatique fait les frais du retard accumulé par la réforme sur l'assurance-maladie. En l'absence d'un vote au Congrès, Obama se retrouvera à Copenhague sans mandat de négociation.

Pendant ce temps, les autres grands pollueurs avancent. L'Europe fait la course en tête avec son paquet énergie-climat adopté sous présidence française. Le Japon du nouveau premier ministre, Yukio Hatoyama, vient de lui emboîter le pas. Même la Chine, devenue le premier pollueur de la planète et exemptée à Kyoto au titre du rattrapage de son économie, fait preuve d'une bonne volonté louable. Le président Hu Jintao s'est engagé hier à réduire «notablement» l'intensité en gaz carbonique de sa croissance économique. Reste à préciser de combien.

Jusqu'à présent, les plus récalcitrants aux États-Unis se retranchaient derrière l'apathie de la Chine pour traîner les pieds. Quant aux Européens, ils hésitaient à critiquer Obama pour ne pas gêner ses efforts vis-à-vis d'une opinion publique encore sceptique.

À mesure que se rapproche l'échéance de Copenhague, il va devenir nécessaire de faire monter la pression pour que le tournant si longtemps attendu aux États-Unis se traduise sur le plan des engagements internationaux. Tel est l'objectif du sommet proposé par Nicolas Sarkozy pour le mois de novembre. Mais, même ainsi, il ne sera pas facile, comme le souhaite le chef de l'État, de «sortir des jeux de rôle, des discours qui ne sont pas suivis d'effets, des jeux diplomatiques, pour mettre sur la table des propositions concrètes».
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