Hosni Mubarak is Barack Obama’s most important ally in the Middle East. Therefore, the U.S. is only supporting reforms halfheartedly — they need Mubarak as a bastion against the radical Islamists of the region. Either way, a nightmare is lurking from the U.S. point of view.
As if the U.S. didn’t already have enough grievances in the Middle East. So frighteningly little is going on between the Israelis and the Palestinians that Barack Obama didn’t even mention the peace treaty he once actively demanded in his speech last Tuesday evening before Congress. In Tunisia, the Americans were so surprised by the downfall of their dictator that it threw them for a real loop. And in Lebanon, a pro-Syrian prime minister and friend of Washington’s was recently ousted. So it goes now with Egypt.
From the U.S.’ standpoint, the situation could develop into a nightmare if Egypt — in somewhat of a contrast to Tunisia — allows strong radical Islamists to take advantage of the unrest and take over the government. “That would lead to a fundamental shift in the power structure of the region, which would present itself as a far greater threat to U.S. interests than even the Iranian Revolution,” according to a study by the prestigious Council on Foreign Relations.
Sure enough, the mass protests on the streets of Cairo are presenting the U.S. government with a dilemma. On one side is Obama’s clear policy of supporting freedom of opinion and human rights worldwide. On the other side, Hosni Mubarak’s government is America’s most important ally in the region. For decades, Cairo has reliably represented U.S. interests, and only to Afghanistan, Israel and Iraq does the U.S. provide more monetary aid. Egypt’s army alone is showered with $1.3 billion yearly, an army that not only serves the national defense, but also serves to protect the inner regime. On Wednesday, the first rumors arose that soldiers were being stationed in the city of Suez in order to help contain the demonstrations — allegedly with arms and crowd-control devices that were financed by the U.S.
The indecisiveness in Washington was perceived clearly by the middle of the week. “We’re monitoring this situation,” White House Press Secretary Robert Gibbs somewhat naively put on the record, and continued with a vague stance: "We consistently have advocated for the universal rights of assembly, of free speech, of political reform." Gibbs referred to the speech of his boss two years ago in Cairo, in which Obama had reminded the authoritarian regimes in the Middle East that the people of the Arabian world inevitably seek more personal freedom. He also made it plain however, that “Egypt is an important ally.”
Secretary of State Hillary Clinton also spoke with carefully-chosen words. “All concerned people or leaders should ensure that the situation in that region, and particularly now in Egypt, does not and should not lead to further violence,”
she said, and urged for the regime in Cairo to let the protests run their course and to not block communications media such as Twitter and Facebook — a plea that Mubarak’s security network obviously did not appreciate.
However, the regime in Cairo should not misunderstand a further plea from Clinton. She called for the government to finally follow through with long-demanded (also from the U.S.) reforms in earnest, and added: “The United States is determined to work together with Egypt and the Egyptian people in order to achieve these goals.” This may be an indication that Washington is continuing to develop contacts with the opposition, and that’s what needs to happen, because the greatest and most influential opposition group by far is the not so America-friendly Muslim Brotherhood.
U.S. diplomats are exerting themselves for talks with all opposition groups, not just with left and liberal opponents of the regime. “This by itself would likely change the Mubarak regime’s behavior only slightly,” according to a paper from the Brookings Institution, one of most prestigious Washington political research centers. “But that's not necessarily the most significant objective for us. Far more important is to send a clear message to the Egyptian people that we support their democratic aspirations and that we will no longer offer unqualified support to a regime that systematically represses those aspirations.”
That this statement be perfectly understood – and appreciated – in Egypt may be the only hope of the U.S. government. The alternatives for Washington would really not be so enjoyable. Even if the radical Islamists don’t carry through, any other regime would probably be difficult for the U.S. to continue working with closely after Mubarak’s fall, due to the strong anti-American sentiment in the country.
Freiheit unter Vorbehalt
28.01.2011, 10:41
Von R. Klüver, Washington
Hosni Mubarak ist Barack Obamas wichtigster Verbündeter im Nahen Osten. Deshalb fordern die USA nur halbherzig Reformen - sie brauchen Mubarak als Bastion gegen die Islamisten. Aus US-Sicht droht sonst ein Albtraum.
Als hätten die USA nicht schon genug Scherereien im Nahen Osten. Zwischen Israelis und Palästinensern geht so erschreckend wenig, dass Barack Obama den einst mit Macht geforderten Friedensschluss in seiner Rede am Dienstagabend im Kongress nicht mit einem Wort erwähnte. In Tunesien waren die Amerikaner so vom Sturz des Diktators überrascht, dass es ihnen erst einmal die Sprache verschlug. Und im Libanon wurde ein Freund Washingtons an der Regierungsspitze von einem pro-syrischen Premier abgelöst. Jetzt also auch noch Ägypten.
Aus US-Sicht könnte sich die Lage zum Albtraum entwickeln, wenn sich die in Ägypten - im Gegensatz etwa zu Tunesien - so starken Islamisten die Unruhe zunutze machen und an die Regierung kommen. "Das würde eine fundamentale Verschiebung der Machtstruktur in der Region zur Folge haben, die eine weit größere Bedrohung für US-Interessen darstellen würde als die iranische Revolution", heißt es in einer Studie des renommierten Council on Foreign Relations.
Tatsächlich stellen die Massenproteste auf Kairos Straßen die US-Regierung vor ein Dilemma. Auf der einen Seite ist es erklärte Politik Obamas, Meinungsfreiheit und Menschenrechte weltweit zu stützen. Auf der anderen Seite ist Hosni Mubaraks Regierung Amerikas wichtigster Verbündeter in der Region. Seit Jahrzehnten hat Kairo verlässlich die US-Interessen vertreten. Nur nach Afghanistan, Israel und in den Irak fließen mehr US-Hilfsgelder. Allein Ägyptens Armee wird jährlich mit 1,3 Milliarden Dollar gepäppelt, eine Armee, die offenkundig nicht nur der Landesverteidigung dient, sondern auch dem Schutz des Regimes im Inneren. Am Mittwoch tauchten erste Gerüchte auf, dass in der Hafenstadt Suez Soldaten eingesetzt wurden, um die Demonstranten in Schach zu halten - mutmaßlich mit Waffen und Geräten, die von den USA finanziert wurden.
Die Unentschlossenheit in Washington war zur Wochenmitte deutlich zu spüren. "Wir beobachten die Situation", gab Präsidentensprecher Robert Gibbs etwas naiv zu Protokoll und ergänzte das mit einem Allgemeinplatz: "Wir unterstützen überall das Recht auf Meinungs- und Versammlungsfreiheit." Gibbs verwies auf die Rede seines Bosses vor nun bald zwei Jahren in Kairo, in der Obama die Autokratenregime im Nahen Osten daran erinnert hatte, dass auch die Menschen in der arabischen Welt sich nach ein bisschen mehr Freiheit sehnen. Setzte dann aber hinzu: "Ägypten ist ein wichtiger Verbündeter."
Auch Außenministerin Hillary Clinton sprach in sorgsam gewählten Worten. "Wir rufen alle beteiligten Parteien zur Zurückhaltung und zum Verzicht auf Gewaltanwendung auf", sagte sie und mahnte das Regime in Kairo, den Protesten ihren Lauf zu lassen und die Kommunikationsmittel des Protests, Twitter und Facebook, nicht zu stören - ein Appell, der offenkundig von Mubaraks Sicherheitsapparat nicht so richtig verstanden wurde.
Allerdings dürfte dem Regime in Kairo eine weitere Formulierung Clintons nicht entgangen sein. Sie forderte die Regierung auf, endlich mit lange (auch von den USA) geforderten Reformen Ernst zu machen, und fügte hinzu: "Die Vereinigten Staaten sind entschlossen, mit Ägypten und mit dem ägyptischen Volk zusammenzuarbeiten, um diese Ziele voranzutreiben." Das dürfte ein Hinweis darauf sein, dass Washington die Kontakte zur Opposition ausbaut, so es denn geht. Denn die bei weitem größte und einflussreichste Oppositionsgruppe ist die nicht gerade Amerika-freundliche Muslimbruderschaft.
US-Diplomaten bemühen sich um Gespräche mit allen Oppositionsgruppen, nicht nur mit linken und liberalen Regimegegnern. "Allein das wird das Verhalten von Mubaraks Regime nur wenig ändern", heißt es indes in einem Papier der Brookings Institution, einer der angesehensten Washingtoner politischen Forschungseinrichtungen. "Aber das ist vielleicht auch gar nicht nötig. Viel wichtiger ist es, den Ägyptern die klare Botschaft zu vermitteln, dass wir ihr Streben nach Demokratie fördern und das Regime nicht mehr ohne Wenn und Aber unterstützen."
Dass das genau so in Ägypten verstanden - und geschätzt - wird, dürfte die Hoffnung der US-Regierung sein. Die Alternativen wären in der Tat für Washington nicht erfreulich. Selbst wenn sich nicht die Islamisten durchsetzen würden: Jedem anderen Regime würde es nach einem Sturz Mubaraks wegen der starken antiamerikanischen Stimmung im Land wohl schwerfallen, weiterhin so eng mit den USA zusammenzuarbeiten.
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