It Depends on the U.S.

Published in Berliner Zeitung
(Germany) on 26 September 2011
by Damir Fras (link to originallink to original)
Translated from by Sandra Alexander. Edited by Heidi Kaufmann.
Both are in the right and, at the same time, in the wrong. Compared to establishing peace in the Middle East, fitting a square into a round hole appears to be an easy task.

Naturally, Palestinian President Mahmoud Abbas is in the right when he applies for full-member status for his country in the U.N. For years, the peace process has been stalled. While Israel builds settlement after settlement in the occupied territories, Palestinians feel themselves more and more confined and are distraught. In 2007, then-President George W. Bush said that it could be finished within a year. In 2010, his successor, Barack Obama, said that it could be accomplished within 12 months. Nothing was accomplished. The most recent statement by the Quartet on the Middle East, in which the EU, the U.N., Russia and the United States are represented, might be of the same quality. This time, the year 2012 is the goal for a peace treaty.

Abbas’ application was, at least in part, an act of self-protection. If he had hesitated longer, his nation would possibly have overthrown him. Radical groups like Hamas would have felt justified in the erroneous assumption that peace with the Jews was wrong and that the goal is the destruction of Israel. And Israel would likewise have seen itself justified in the erroneous assumption that only military occupation of its neighboring country would ensure sufficient protection.

Israel’s Premier Netanyahu is also in the right: Before an independent state of Palestine can be permitted, a peace treaty must be completed. In the past 11 years, Israel gave in twice and was punished for it twice. In 2000, Israel withdrew from South Lebanon and witnessed how the Iran-supported Hezbollah made itself at home. In 2005, Israel withdrew from the Gaza Strip. The consequence: The Iran-supported Hamas took over the stretch of land. Missiles fell on Israel. Israel will think twice about taking a risk a third time by vacating somewhat larger settlements in the West Bank.

The application of the Palestinians for full membership in the U.N. does not come at the right time. An agreement can only be reached through a mediator who can punish and reward at the same time. But who can that be? Not Germany, which helps the Palestinians a lot materially and, by virtue of its particular responsibility for the nation of Israel, would be suited for a larger role in the Middle East. But Germany can — at least at the present time — contribute nothing. The Federal Minister for Foreign Affairs is clearly on the outside. Apart from clichés, nothing is heard from Guido Westerwelle. From Angela Merkel, by the way, also nothing.

It depends on the U.S. However, President Obama has failed. His threat to use a veto against Abbas’ application was intended to dissuade the Palestinians from exactly this intention. Abbas ignored that. Now Palestinians and Israelis are drawn into the U.S. electoral campaign. It, however, is dominated by U.S. domestic policy. Earnest developments are to be anticipated, at the earliest, in the summer of 2013. Then a new U.S. government can be capable of work. Until then, the silence of the grave will prevail in the Middle East at best; at worst, the violence will escalate.


KOMMENTARE
Auf die USA kommt es an
Damir Fras

Beide haben sie recht und zugleich unrecht. Gegen die Befriedung des Nahen Ostens scheint die Quadratur eines Kreises eine leichte Aufgabe zu sein.

Natürlich hat der palästinensische Präsident Mahmud Abbas recht, wenn er für sein Land die volle UN-Mitgliedschaft beantragt. Seit Jahren stockt der Friedensprozess. Während Israel Siedlung um Siedlung in den besetzten Gebieten baut, fühlen sich die Palästinenser mehr und mehr eingeengt und sind verzweifelt. 2007 sagte der damalige US-Präsident George W. Bush, binnen eines Jahres könne es soweit sein. 2010 sagte sein Nachfolger Barack Obama, innerhalb von zwölf Monaten könne es geschafft sein. Geschafft wurde nichts. Auch die jüngste Erklärung des Nahost-Quartetts, in dem die EU, die Uno, Russland und die Vereinigten Staaten vertreten sind, dürfte von ähnlicher Qualität sein. Diesmal ist das Jahr 2012 die Zielmarke für einen Friedensvertrag.

Abbas' Antrag war zumindest in Teilen ein Akt des Selbstschutzes. Hätte er länger gezögert, hätte ihn sein Volk womöglich gestürzt. Radikale Gruppierungen wie die Hamas hätten sich in der irrigen Annahme bestätigt gefühlt, dass Frieden mit den Juden falsch und das Ziel die Vernichtung Israels ist. Und Israel hätte sich in der ebenfalls irrigen Annahme bestätigt gesehen, nur militärische Besetzung des Nachbarlandes gewährleiste ausreichenden Schutz.

Auch Israels Premier Netanjahu hat recht: Bevor es einen unabhängigen Staat Palästina geben darf, muss ein Friedensvertrag abgeschlossen sein. In den vergangenen elf Jahren gab Israel zweimal nach und wurde zweimal dafür bestraft. Im Jahr 2000 räumte Israel den Südlibanon und erlebte, wie sich die von Iran unterstützte Hisbollah breit machte. Im Jahr 2005 räumte Israel den Gaza-Streifen. Die Folge: Die vom Iran geförderte Hamas übernahm den Landstrich. Auf Israel fielen Raketen. Israel wird sich gut überlegen, ob es ein drittes Mal ein Risiko eingeht, indem es etwa größere Siedlungsblöcke im Westjordanland räumt.

Der Antrag der Palästinenser auf UN-Vollmitgliedschaft kommt nicht zur rechten Zeit. Eine Verständigung kann nur ein Vermittler besorgen, der bestrafen und zugleich belohnen kann. Aber wer kann das sein? Nicht Deutschland, das den Palästinensern materiell viel hilft und aufgrund seiner besonderen historischen Verantwortung für den Staat Israel für eine größere Rolle im Nahen Osten geeignet wäre. Aber Deutschland kann - zumindest derzeit - nichts beitragen. Der Bundesaußenminister steht deutlich im Abseits. Außer Floskeln ist von Guido Westerwelle nichts zu hören. Von Angela Merkel übrigens auch nicht.

Auf die USA kommt es an. Doch Präsident Obama ist gescheitert. Seine Drohung, ein Veto gegen den Abbas-Antrag einzulegen, war dazu gedacht, die Palästinenser von genau diesem Plan abzubringen. Abbas hat das ignoriert. Jetzt werden Palästinenser und Israelis in den US-Wahlkampf hineingezogen. Der aber wird von der US-Innenpolitik dominiert. Ernsthafte Entwicklungen sind frühestens für Sommer 2013 zu erwarten. Dann kann eine neue US-Regierung arbeitsfähig sein. Bis dahin herrscht bestenfalls Grabesstille im Nahen Osten, schlimmstenfalls eskaliert die Gewalt.
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