Discordant Like Never Before

Published in Süddeutsche Zeitung
(Germany) on 28 September 2012
by Nicolas Richter (link to originallink to original)
Translated from by Aaron Kurzak. Edited by .

Edited by Natalie Clager

That the United Nations meeting in New York last weekend passed without result astonishes nobody. Never has the institution been in such a poor condition. It seems to have regressed to the times of the Cold War.

Nobody is disappointed by the U.N. this week because nobody expected anything. Not taking into account New York's hotel industry, the simultaneous presence of several heads of government and state did not benefit anybody, least of all the Syrian people. Syrians could hear that all the
nations of this world wish them only the best while their country is disintegrating. After all, a rapprochement has been observed during this week: The presidential aircrafts of both the Iranian Ahmadinejad and the American Obama were located at the same airport for a few hours; however, that was it.

During the Cold War, everybody turned up at the annual meeting in New York without anticipating any kind of agreement. By now, the comparisons with the Cold War are as old as the U.N. itself; indeed, they both developed in step. In 1945 in San Francisco, Americans and Russians spied on each other while they wrote the U.N. Charter there. The mistrust was so strong that they secured the right to veto in all important issues. Without this privilege, which is paralyzing the Security Council to this day, the U.N. would not have come into existence at all.

Today, 67 years later, the U.N. is backsliding into that time. It is indeed a throwback to a different time. At least the big challenges in Washington, Moscow and Beijing were viewed similarly from time to time: climate protection (the facts won out), military operations against Libya's despot Gadhafi (here, only German foreign minister and world-strategist Guido Westerwelle marginalized himself) or criminal prosecution of the Sudanese tyrant al-Bashir. The controversy over the war in Iraq is not an exception: The crack did not spread between East and West over that issue, but between the Bush/Blair duo and the rest of the world.

However, Libya was a critical turning point: In retrospect, Moscow and Beijing had the feeling that they made things too easy for the West. Their unease grew when Western politicians boasted not that they had protected the Libyan people, but rather that they had taken care of Gadhafi. In the case of Syria, it is again about the same principle: The West, with its regime-changing agenda, is not granted a new success, not even sanctions against Assad. Thus, the Libyan's luck turns to the Syrian's escape.

If the West intervenes, then it is not because of humanity.

Is that cynical and brutal? Yes, but it is comprehensible. Aung San Suu Kyi, the peaceful fighter from Myanmar, has once said that it is not the power that corrupts, but the fear of the powerful to lose their power. The rulers of the Russian half-democracy and the Chinese non-democracy are infested by that anxiety. The “stability” that they swear to in the Security Council is the condition that dictatorially tranquilized the Middle East and the Soviet Union for decades.

A tardy lesson from the massacres in Rwanda and Bosnia during the 1990s is indeed the doctrine of “responsibility to protect”: The U.N. should interfere if a government maltreats its people or a portion of the population. But from the point of view of autocratic regimes and others, the West never engages because it is so humane, but because it is self-interested. In many places, Western speeches about democracy and welfare sound – even today – similar to the speech by which erstwhile President of the United States William Howard Taft justified an invasion of the Philippines in 1908: America's missionary commitment will liberate ignorant masses and promote Christian civilization.

It must have seemed similar to the Egyptian President Morsi when U.S. President Obama brought forward a plea for freedom of opinion in front of the General Assembly on Tuesday. Obama demanded that free speech must also remain free when the speaker is an agitator. Morsi, not a dictator, but an elected head of state, disagreed: Freedom of opinion ceases where religious sensitivity begins. Morsi rejected all requests to impose other “concepts or cultures” upon his people.

In consequence, the overthrows and revolutions of the past centuries, from the fall of the Berlin Wall to the Arab uprisings, do not bestow a new beginning on the United Nations. Democracy may be spread, but values, interests and cultures are too different. Too great is the distrust toward the West, who too frequently meddles with affairs that do not concern it and who in the process establishes rules that it applies selectively.

In this frigid peace, a new danger arises: Iran presses ahead its dubious nuclear project, while Israel threatens with a pre-emptive attack. It would display everything about the state of the U.N. if the whole region stood in flames soon.


Dass das Treffen der Vereinten Nationen in New York in dieser Woche so ergebnislos verlief, erstaunt niemanden. Noch nie stand es so schlecht um die Institution UN. Sie scheint in die Zeiten des Kalten Krieges zurückgefallen zu sein.

Niemand ist enttäuscht von dieser Woche der Vereinten Nationen, niemand hatte etwas erwartet. Sieht man von der New Yorker Hotelindustrie ab, hat die gleichzeitige Anwesenheit etlicher Staats- und Regierungschefs niemandem Gewinn beschert. Schon gar nicht dem syrischen Volk: Es konnte vernehmen, dass ihm alle Welt nur das Beste wünscht, während sich das Land auflöst. Immerhin eine Annäherung ist beobachtet worden in dieser Woche: Die Präsidentenmaschinen des Iraners Ahmadinedschad und des Amerikaners Obama standen für ein paar Stunden auf demselben Flughafen. Das war es allerdings.

Auch im Kalten Krieg erschien jeder zum Jahrestreffen in New York, ohne mit einer Verständigung zu rechnen. Nun sind Vergleiche mit dem Kalten Krieg so alt wie die UN selbst, sie sind ja auch gemeinsam entstanden. 1945 in San Francisco bespitzelten Amerikaner und Russen einander, während sie die UN-Charta dichteten. Das Misstrauen war so groß, dass sie sich in allen wichtigen Fragen ein Vetorecht sicherten. Ohne dieses Privileg, das den Sicherheitsrat bis heute lähmt, hätte es die UN gar nicht erst gegeben.

Heute, 67 Jahre später, fallen die UN in diese Zeit zurück. Es ist tatsächlich ein Rückfall, weil es zeitweise anders war. Zumindest verdichteten sich hin und wieder Hinweise darauf, dass große Herausforderungen in Washington, Moskau und Peking auch ähnlich gesehen wurden: beim Klimaschutz etwa (wo es bei den Anzeichen geblieben ist), beim Militäreinsatz gegen Libyens Despoten Gaddafi (wo sich nur der Weltstratege Westerwelle ins Abseits stellte), oder bei der Strafverfolgung des sudanesischen Gewaltherrschers al-Baschir. Die Kontroverse um den Irak-Krieg ist da keine Ausnahme: Der Bruch verlief nicht zwischen Ost und West, sondern zwischen dem Duo Bush/Blair und dem Rest der Welt.

Libyen aber war ein Wendepunkt: Moskau und Peking hatten im Nachhinein das Gefühl, dass sie es dem Westen zu leicht gemacht hatten. Ihr Unbehagen wuchs, als sich westliche Politiker nicht so sehr damit brüsteten, Libyens Volk geschützt, sondern Gaddafi erledigt zu haben. Im Fall Syrien geht es jetzt wieder ums Prinzip: Dem Westen mit seiner Regimewechsel-Agenda ist kein neuer Erfolg gegönnt, nicht mal Sanktionen gegen Assad. So wendet sich das Glück der Libyer in den Fluch der Syrer.
Wenn der Westen eingreift, dann nicht aus Menschlichkeit

Ist das zynisch und brutal? Ja, aber es ist nachvollziehbar. Aung San Suu Kyi, die friedliche Kämpferin aus Myanmar, sagte einmal, es sei nicht die Macht, die korrumpiere, sondern die Angst der Mächtigen, sie zu verlieren. Die Herrscher der russischen Halb- und der chinesischen Nichtdemokratie sind von dieser Angst befallen. Die "Stabilität", die sie im Sicherheitsrat beschwören, ist der Zustand, der den Nahen Osten oder die Sowjetunion jahrzehntelang diktatorisch ruhigstellte.

Als späte Lehre aus den Massakern der Neunzigerjahre in Ruanda und Bosnien ist zwar die Doktrin der "Verantwortung zu schützen" entstanden: Die UN sollen eingreifen, wenn eine Regierung ihr Volk oder Teile davon misshandelt. Aus der Sicht nicht nur autokratischer Regime aber greift der Westen nie ein, weil er so menschlich ist, sondern weil er Interessen hat. Westliche Reden von Demokratie und Wohlergehen klingen vielerorts auf der Welt bis heute so, wie der einstige US- Präsident William Howard Taft 1908 eine Invasion der Philippinen begründete: Der missionarische Einsatz der Amerikaner werde die ignoranten Massen befreien und die christliche Zivilisation fördern.

So ähnlich muss es auch für den ägyptischen Präsidenten Mursi geklungen haben, als US-Präsident Obama am Dienstag vor der Generalversammlung ein Plädoyer für die Meinungsfreiheit hielt. Obama forderte, die freie Rede müsse auch dann frei bleiben, wenn der Redner ein Hetzer sei. Mursi, kein Diktator, sondern gewählter Staatschef, widersprach: Meinungsfreiheit ende, wo religiöse Empfindlichkeit beginne. Mursi wies jedes Ansinnen zurück, seinem Volk andere "Konzepte oder Kulturen" aufzuzwingen.

Die Umwälzungen und Revolutionen der vergangenen Jahrzehnte, vom Fall der Mauer bis zum arabischen Frühling, also bescheren den UN keinen Neuanfang. Die Demokratie mag sich ausbreiten, zu unterschiedlich aber bleiben Werte, Interessen, Kulturen, zu groß der Argwohn gegenüber dem Westen, der sich gefühlt zu oft in Dinge einmischt, die ihn nichts angehen und dabei Regeln aufstellt, die er selektiv anwendet.

In diesem kühlen Frieden wächst neue Gefahr: Iran treibt sein dubioses Atomprojekt voran, während Israel mit einem Präventivangriff droht. Es offenbarte alles über den Zustand der UN, wenn bald die ganze Region in Flammen stünde.
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