Sarah Palin predicted it in October 2008: So indecisive and placid was the Democratic candidate's reaction in the weeks prior to the Russian invasion of Georgia, that if Barack Obama were to be elected into the White House, Vladimir Putin's resolve to also invade Ukraine would be strengthened.
The Republican, who wanted at that time to be become vice president as John McCain's running mate, sees herself belatedly justified. Her party friends and conservative observers all around the world are also convinced: Ever since hesitant Obama has been governing the country, America's strength has been waning. The demands of a superpower and the lax foreign policy of the Democrat do not go together. Thus, Putin was not afraid to snap up Crimea and possibly target further parts of Ukraine.
This theory has a big hole: When in the summer of 2008, Putin let loose his tanks and separated South Ossetia and Abkhazia from Georgia, then Sen. Obama may have reacted without passion. But more important was how the president at that time reacted, and his name was George W. Bush, a Republican, who could not be accused of having a timid foreign policy.
Nevertheless, Putin risked military intervention. For half a year before the end of his term in office, Bush made no attempt to restore the status quo ante. He did not organize sanctions or another economic blockade, and a military reaction was not up for debate then or now.
Other presidents have failed in their attempts to "roll back" Muscovite expansions. The Republican Eisenhower entered the White House as a staunch advocate of "rolling back" the Soviet supremacy in Eastern Europe. But Eisenhower looked on passively as the Kremlin bloodily suppressed the uprising of June 17, 1953, in the German Democratic Republic and also stifled the Hungarian struggle for freedom in 1956 with Soviet invasion forces. The "roll back" theorist returned to the containment policies of his predecessor, Truman. Washington stayed true to this strategy of containing the USSR and not forcing it back — possibly with the exception of Reagan, who courageously went on the offensive in the technological and military arms race with the Soviet Union.
The reproach that Obama acts weakly in security policy, and not only with Ukraine, is justified. The president has indeed made mistakes in his foreign policy. Especially in regard to the Syria question: Last year, he steered an embarrassing zigzag course between abstention, possible intervention, immediate intervention and then no intervention. Putin eventually stole the show from Obama and mediated the removal of Syrian chemical weapons. At this point in time, every second American saw Putin as the most efficient leader worldwide, while only 25 percent attributed the role to their own president.
However, other presidents suffered from comparable foreign policy weaknesses. John F. Kennedy got himself a bloody nose in the Cuban Bay of Pigs. Under Richard Nixon, the number of the war-dead in Vietnam substantially increased. Jimmy Carter reacted to the Soviet invasion of Afghanistan with the surely honest, but extremely naive confession, that the step had completely surprised him. During the breakdown of the USSR, Bush senior did not back Russian President Yeltsin, who endorsed free elections and a free market economy, but rather Soviet Party Chief Gorbachev, who wanted to only reform the Soviet system. And Bush junior led two wars, of which one, against Iraq, was based on false premises, and the other one, against the Taliban, pursued the illusionary goal of the Westernization of Afghanistan.
It is true that in the 2012 election campaign, Obama mocked his challenger Mitt Romney, who described Russia as "the number one geopolitical foe" of the United States. On balance, this president is not overly impressive in foreign or domestic policy. Should the Nobel Peace Prize winner succeed in reaching an agreement for the termination of the Iranian atomic program, this would be a success of historical proportion, but that is still a long way off.
Putin's incorporation of Crimea did not come about because of a "vacuum" in the White House, as Condoleezza Rice, Bush's secretary of state during the 2008 Russo-Georgian war, alleged. Moscow acts as it pleases on its own doorstep, and Washington traditionally does not interfere, no matter which party governs. However, the West's reaction, orchestrated by Obama, sets limits for Putin. On Friday, he called Obama in order to explore the chances of a diplomatic solution. That is not turnaround, but a signal that Putin knows: Obama, the supposed weakling, remains in the long run king of the hill.
However, other presidents suffered from comparable foreign policy weaknesses.
Obama, die vermeintliche Lusche, bleibt Chef im Ring
Sarah Palin hat es im Oktober 2008 vorausgesagt. So unentschlossen und gelassen, wie der demokratische Kandidat in den Wochen zuvor auf den russischen Einmarsch in Georgien reagiert habe, werde sich Wladimir Putin im Fall der Wahl Barack Obamas ins Weiße Haus bestärkt sehen, auch noch die Ukraine zu attackieren.
Die Republikanerin, die damals Vizepräsidentin an der Seite John McCains werden wollte, sieht sich nachträglich bestätigt. Auch ihre Parteifreunde und konservative Beobachter rund um die Welt sind überzeugt: Amerikas Stärke schmilzt dahin, seit der zögerliche Obama das Land regiert. Die Ansprüche einer Supermacht und die lasche Außenpolitik des Demokraten vertragen einander nicht. Darum hatte Putin keine Scheu, nach der Krim zu greifen und möglicherweise weitere Teile der Ukraine ins Visier zu nehmen.
Die Theorie hat einen mächtigen Haken: Als Putin im Sommer 2008 seine Panzer rollen ließ und Süd-Ossetien und Abchasien von Georgien abtrennte, mag der damalige Senator Obama leidenschaftslos reagiert haben. Aber wichtiger war, wie der damalige Präsident reagierte, und der hieß George W. Bush: ein Republikaner, der nicht im Ruf einer ängstlichen Außenpolitik stand. Trotzdem wagte Putin die Militärintervention. Bush machte ein halbes Jahr vor dem Ende seiner Amtszeit keine Anstalten, den Status quo ante wiederherzustellen. Er organisierte weder Sanktionen noch eine Wirtschaftsblockade, und eine militärische Reaktion stand weder damals noch heute zur Debatte.
Am „Rollback" Moskauer Expansionen scheiterten zuvor andere Präsidenten. Der Republikaner Eisenhower zog als entschiedener Anwalt eines „Zurückrollens" der sowjetischen Vormacht in Osteuropa ins Weiße Haus ein. Aber als der Kreml am 17. Juni 1953 den Volksaufstand in der DDR blutig niederschlagen und 1956 auch den Freiheitskampf der Ungarn durch sowjetische Invasionstruppen ersticken ließ, schaute Eisenhower tatenlos zu. Der Rollback-Theoretiker kehrte zurück zur Containment-Praxis seines Amtsvorgängers Truman. An dieser Strategie des Einhegens der Sowjetunion, nicht ihres Zurückdrängens hielt Washington fest bis zum Untergang der UdSSR 1991 - allenfalls mit Ausnahme Reagans, der im technologischen und militärischen Rüstungswettlauf mit der Sowjetunion mutig in die Offensive ging.
Der Vorwurf, Obama agiere in der Sicherheitspolitik schwach, wird nicht nur mit der Ukraine begründet. Und tatsächlich hat der Präsident in seiner Außenpolitik Fehler gemacht. Vor allem in der Syrien-Frage steuerte er im vorigen Jahr einen blamablen Zickzackkurs zwischen völligem Heraushalten, möglicher Intervention, sofortiger Intervention und doch keiner Intervention. Putin stahl Obama schließlich die Schau und vermittelte den Abbau der syrischen Chemiewaffenarsenale. Zu diesem Zeitpunkt sah jeder zweite Amerikaner in Putin den effizientesten Staatschef weltweit, während nur 25 Prozent den eigenen Präsidenten in dieser Rolle sahen.
Doch andere Präsidenten leisteten sich vergleichbare außenpolitische Schwächen. John F. Kennedy holte sich eine blutige Nase in der kubanischen Schweinebucht. Unter Richard Nixon nahm die Zahl der Kriegstoten in Vietnam massiv zu. Jimmy Carter reagierte auf den sowjetischen Einmarsch in Afghanistan mit dem sicher ehrlichen, aber ausgesprochen naiv anmutenden Eingeständnis, dieser Schritt habe ihn völlig überrascht. Bush senior setzte in der Phase des Zerfalls der UdSSR lange Zeit nicht auf den russischen Präsidenten Jelzin, der freie Wahlen und Marktwirtschaft befürwortete, sondern auf den sowjetischen Parteichef Gorbatschow, der das Sowjetsystem lediglich reformieren wollte. Und Bush junior führte zwei Kriege, von denen einer, der gegen den Irak, unter falschen Prämissen erklärt wurde und der andere, gegen die Taliban, das illusionäre Ziel einer Verwestlichung Afghanistan verfolgte.
Es ist wahr, dass sich Obama im Wahlkampf 2012 mokierte über seinen Herausforderer Mitt Romney, der Russland als den „größten geostrategischen Gegner der USA" bezeichnete. Und die Bilanz dieses Präsidenten ist weder in der Außen- noch in der Innenpolitik allzu beeindruckend. Sollte dem Friedensnobelpreisträger eine Vereinbarung zur Beendigung des Teheraner Atomprogramms gelingen, wäre dies ein Erfolg von historischem Format. Doch das steht noch in den Sternen.
Putins Einverleibung der Krim ist jedenfalls keineswegs durch ein „Vakuum" im Weißen Haus entstanden, wie es Condoleezza Rice behauptet, Bushs Außenministerin während des Kaukasus-Krieges 2008. Moskau agiert vor seiner Haustür, wie es will, und Washington mischt sich dort traditionell nicht ein, egal, welche Partei regiert. Gleichwohl setzt die von Obama orchestrierte Reaktion des Westens Putin Grenzen. Am Freitag rief er Obama an, um Chancen einer diplomatischen Lösung auszuloten. Das ist keine Wende, wohl aber das Signal, dass Putin weiß: Obama, die vermeintliche Lusche, bleibt letztlich Chef im Ring.
Auch andere Präsidenten leisteten sich außenpolitische Schwächen
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