Seoul and Little Else

Published in La Vanguardia
(Spain) on 29 March 2012
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Translated from by Robert Sullivan. Edited by Gillian Palmer.
The nuclear security summit in Seoul closed on Tuesday with little more than a statement of intent. In fact, U.S. president Barack Obama, surprised by an open microphone while parleying with acting Russian President Dmitry Medvedev, warned that he needs leeway until his hypothetical re-election next November, to agree with Russia on a reduction of the European missile shield that would satisfy Moscow. This is the main, though poor, conclusion of the summit.

Regarding affecting global security by ensuring nuclear arms will not fall into terrorists’ hands, it also didn’t do much more than urge states to implement measures adopted at the Washington summit of 2010, but without recommending that they should be binding and without offering any funds to carry them out. For them, these are not times of crisis. South Korean President Lee Myung-bak said that currently there is enough inadequately secured enriched uranium and plutonium to make 100,000 atomic bombs, some of which could fall into the hands of terrorist groups. But that didn’t seem to alarm the attendees, and it will have to be left up to the 2014 summit in Holland to go forward in this regard, both in the storage of this material and its trade and transport.

There was also no progress in what response the international community should be giving to the threats posed by nuclear programs in Iran and North Korea. Being the neighbor of Seoul, Pyongyang was the most cited. Its insistence on launching a satellite in mid-April with a long-range missile that experts say can actually hide a nuclear test was ever present at the summit, to the point that China, North Korea’s ally, was forced to put pressure on the North. But that seems unlikely to be effective.

The shadow of the Iranian threat has also landed on the summit, although much more discreetly. Obama warned his partners in Seoul, especially Chinese and Russian leaders, that the diplomatic path to have Tehran to halt its non-peaceful nuclear effort is practically exhausted, and that the international community should take action if the regime of the Ayatollahs continues to ignore the recommendations of the International Atomic Energy Agency. Israel presses the international community to take military action against Iran's nuclear facilities, while its allies in Washington, London and Paris try to buy time to avoid it. In an election year, it is difficult for Obama to launch such an adventure.

Beyond some agreements between countries, such as replacing the use of highly enriched uranium for medical purposes by depleted uranium — which is denser but less radioactive, thus improving the safety of facilities and personnel — the Seoul summit achieved minimal results. Little progress has been made in safety or concerning the future of nuclear energy. Few lessons have been learned from the fiasco of Fukushima. Maybe a year is a short period of time and the summit has tiptoed over one of the problems that most affect the future of peaceful uses of nuclear power.


LA cumbre de seguridad nuclear de Seúl se clausuró el martes con poco más que una declaración de intenciones. De hecho, el propio presidente de EE.UU., Barack Obama, sorprendido por un micrófono abierto mientras parlamentaba con el presidente ruso en funciones, Dmitri Medvédev, ya advirtió que necesita margen, hasta su hipotética reelección el próximo noviembre, para pactar con Rusia una rebaja en el escudo antimisiles europeo que satisfaga a Moscú. Esta es la principal, aunque pobre, conclusión de la cumbre.

Por lo que afecta a la seguridad global para que el material nuclear no caiga en manos terroristas, tampoco la cumbre de Seúl fue más allá de instar a los estados a poner en práctica las medidas adoptadas en la cumbre de Washington del 2010, pero sin que esta recomendación sea vinculante ni ofrezca financiación alguna para llevarla a cabo. No están los tiempos de crisis para ello. El presidente surcoreano, Lee Myung-bak, advirtió que en la actualidad existe en el mundo material de uranio enriquecido y plutonio sin la seguridad adecuada y que es suficientes para fabricar unas cien mil bombas atómicas, una parte del cual podría caer en manos de grupos terroristas. Pero no pareció alarmar a los asistentes y tendrá que ser la cumbre en Holanda del 2014 la que dé un paso más en este sentido, tanto en lo que se refiere al almacenamiento de este material como a su comercio y su transporte.

Tampoco hubo avances en la respuesta que la comunidad internacional debe dar a las amenazas que suponen los programas nucleares de Corea del Norte e Irán. Por tratarse del vecino de Seúl, fue el régimen de Pyongyang el más citado. Su insistencia en lanzar un satélite a mediados de abril con un misil de largo alcance que, según los expertos, puede esconder en realidad una prueba nuclear, ha estado presente en la cumbre hasta el punto que China, la aliada de Corea de Norte, se ha visto en la obligación de presionarla. Pero no parece que vaya a ser efectiva.

La sombra de la amenaza iraní también ha planeado sobre la cumbre, aunque de forma mucho más discreta. Obama ha advertido a sus interlocutores en Seúl, especialmente a los líderes chino y ruso, que la vía diplomática con Teherán para que detenga sus trabajos nucleares con objetivo no pacífico está prácticamente agotada y que la comunidad internacional deberá tomar decisiones si el régimen de los ayatolás sigue haciendo caso omiso a las recomendaciones del Organismo Internacional de Energía Atómica. Israel presiona a la comunidad internacional para emprender una acción militar sobre las instalaciones nucleares iraníes, mientras sus aliados de Washington, Londres y París tratan de ganar tiempo para evitarla. En año electoral es difícil que Obama se lance a esta aventura.

Más allá de algunos acuerdos entre países, como el de sustituir el uso de uranio altamente enriquecido para fines médicos por el uranio empobrecido, más denso pero menos radiactivo, con lo que mejora la seguridad de las instalaciones y de personal, la cumbre de Seúl se salda con un balance mínimo en cuanto a sus resultados. Poco se ha avanzado en la seguridad ni en lo que se refiere al futuro de la energía nuclear. Del fiasco de Fukushima pocas lecciones se han extraído. Quizás un año sea un lapso de tiempo corto y la cumbre ha pasado de puntillas sobre uno de los problemas que más afectan al futuro nuclear con fines pacíficos.
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