Nuclear Talks with Iran: Bare-Knuckle in Baghdad

Published in Sueddeutsche Zeitung
(Germany) on 25 May 2012
by Paul-Anton Krüger (link to originallink to original)
Translated from by Eric T. Phillips. Edited by Katie Marinello.
Iran is negotiating in Baghdad with the five UN veto powers and Germany over its nuclear program, but has not budged an inch. Tehran will have to realize, however, that it must compromise. Otherwise, a war with Israel is almost inevitable.

Patience and persistence are virtues without which diplomats can achieve very little. Concerning the nuclear crisis with Iran, the maxim Catherine Ashton has laid out also applies: “Time is of the essence.” Ashton, the chief negotiator between the five UN veto powers and Germany, has been engaged in negotiations with emissaries from Tehran since mid-April.

Judged by her standard, it is difficult to see the latest round of talks in Baghdad as a success, even if Western negotiators stress that a breakthrough was not expected and that they are discussing certain controversial issues with the Iranians for the first time ever. Their talking point is: we have found enough common ground to meet again and talk. But setting up a future meeting in Moscow is the only thing the two sides could agree on.

In fact, Iran has not budged an inch. And at the same time, the regime has managed to continue its program of uranium enrichment unhindered. The leadership in Tehran is well aware that the Western states are exasperated that the negotiations are dragging on and on. No one would benefit from the Gulf region sliding deeper into crisis, not least the U.S. government.

An oil price shock would massively impair the already precarious economic situation in Europe and the United States and would, as a result, dampen Barack Obama’s chances for re-election. A new war in the Middle East would pose even greater risks. Events might then spiral out of control.

So far, the talks are at best an attempt to manage the crisis, not to resolve it. This stalemate can continue until November, when it will be decided if Obama gets a second term or if it will be Mitt Romney’s turn to move into the White House. By then, Iran will have enriched 20 percent of the uranium they would need to build a nuclear bomb.

It is hard to imagine that Israel will accept this. Negotiations about more negotiations will make no sense if the regime in Tehran is not willing to compromise. It is not America or Europe who every day disregard UN resolutions and the decisions of the International Atomic Energy Agency; it is Iran. Tehran demands rights without adhering to its obligations.

It would nevertheless be premature and dangerous to declare the negotiations as a failure already. There is nothing left for Europeans to do but to let the oil embargo and financial sanctions go into effect as planned, and to prepare for future actions in the UN Security Council. It will be up to Russia and China to maintain their credibility. Without unity against the Iranian strategy of blackmail, war becomes ever more likely.


Atomgespräche mit Iran

Beinhart in Bagdad

Iran verhandelt mit den UN-Vetomächten sowie Deutschland in Bagdad über sein Atomprogramm - und bewegt sich inhaltlich keinen Millimeter. Teheran wird jedoch einsehen müssen, dass es in Vorleistung gehen muss. Sonst ist ein Krieg mit Israel kaum noch abzuwenden.

Geduld und Hartnäckigkeit sind Tugenden, ohne die Diplomaten kaum etwas erreichen können. Im Atomstreit mit Iran freilich gilt ebenso die Maxime, die Catherine Ashton, Verhandlungsführerin der fünf UN-Vetomächte und Deutschlands, bei einem Treffen mit den Emissären aus Teheran bereits Mitte April ausgegeben hat: "Die Zeit drängt!"

Gemessen daran fällt es schwer, die jetzige Gesprächsrunde in Bagdad als Erfolg zu sehen - auch wenn westliche Unterhändler betonen, ein Durchbruch sei nicht zu erwarten gewesen und man habe erstmals überhaupt mit den Iranern detailliert über strittige Fragen diskutiert. Die Sprachregelung lautet, man habe genügend Gemeinsamkeiten festgestellt, um sich erneut zu treffen und zu reden. Ein Termin in Moskau ist aber das Einzige, worauf sich die beiden Seiten einigen konnten.

Tatsächlich hat sich Iran inhaltlich keinen Millimeter bewegt. Zu Hause aber schafft das Regime zu gleicher Zeit Fakten und baut seine Urananreicherung ungehindert aus. Die Führung in Teheran weiß genau, dass den westlichen Staaten schon fast verzweifelt daran gelegen ist, den Dialog nicht abreißen zu lassen. Niemand hat ein Interesse daran, dass die Golfregion noch tiefer in die Krise schlittert. Das gilt nicht zuletzt für die US-Regierung.

Ein Preisschock beim Öl würde die ohnehin schwierige Wirtschaftsentwicklung in Europa und den USA massiv beeinträchtigen - und damit die Chancen von Präsident Barack Obama auf eine Wiederwahl. Ein neuer Krieg im Nahen Osten gar würde noch weit größere Risiken bergen. Niemand kann garantieren, dass die Ereignisse sich dann noch unter Kontrolle halten lassen.

Bislang sind die Gespräche aber allenfalls ein Versuch, die Krise zu managen, nicht den Atomkonflikt zu lösen. Diese Hängepartie kann sich nicht bis November hinziehen, wenn in Washington klar ist, ob Obama eine zweite Amtszeit bekommt oder Mitt Romney in das Weiße Haus einzieht. Bis dahin wird Iran genug Uran auf 20 Prozent angereichert haben, um Ausgangsstoff für eine Atombombe zu haben.

Es ist schwer vorstellbar, dass Israel das hinnehmen wird. Gespräche um der Gespräche willen haben keinen Sinn, wenn das Regime in Teheran nicht bereit ist zu akzeptieren, dass es in Vorleistung gehen muss. Es sind nicht Amerika oder Europa, die jeden Tag UN-Resolutionen und Beschlüsse der Internationalen Atomenergiebehörde missachten, es ist Iran. Teheran fordert Rechte, ohne sich an seine Pflichten zu halten.

Es wäre dennoch voreilig und gefährlich, den Gesprächsprozess für gescheitert zu erklären. Den Europäern bleibt nichts, als das Ölembargo und die Finanzsanktionen wie geplant in Kraft zu setzen und sich auf weitere Schritte vorzubereiten, auch im UN-Sicherheitsrat. Es wird an Russland und China liegen, dessen Glaubwürdigkeit zu erhalten. Wenn dort keine Geschlossenheit gegen die iranische Erpressungstaktik zu erzielen ist, wird ein Krieg wahrscheinlicher.
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