The End of Unilateralism?

Published in L'Expression
(Algeria) on 12 February 2009
by Mustapha CHERIF (link to originallink to original)
Translated from by Sami Harrati. Edited by .

Edited by Christie Chu and Bridgette Blight

“America needs the rest of the world, just as I believe the world needs America,” said Vice President Joe Biden. “I come to Europe on behalf of a new administration, an administration that is determined to set a new tone not only in Washington, but in America's relations around the world.”

Biden presented the Obama administration's diplomatic vision at the Munich Conference on Security. This is no coincidence; it means that the main concern remains the security issue. During his first speech on foreign policy and security, “Number Two” said that the U.S. would “practice dialogue,” “listen” and “consult.”

“America needs the world, just as I believe the world needs America,” he told foreign officials.

After the excesses of unilateralism and the deadlocks caused by the invasion of Iraq outside the U.N. framework and the global war against terrorism carried out without respect of international law by the neoconservative George W. Bush and his nefarious methods, Biden said America needs its partners because “no single country, no matter how powerful, can best meet these threats alone.” Will the return of multilateralism that U.S. President Barack Obama outlined during his campaign and during his inaugural speech become a reality? Can the U.S. change its methods, tactics and strategy in terms of foreign policy?

Mixed Signals

It is reasonable to believe that it can, and to do everything to make it happen, even if it means an everyday diplomatic struggle. The U.S. being ready to work with the rest of the world means that countries with experience, such as Algeria, can send messages and contribute to the emergence of a new international order, more just and more consistent, based on law, not on power and the law of the jungle.

In terms of international relations, the U.S. will be judged on the quality of relations with their old and recent rivals, Russia and China; their long-standing allies, the European countries; emerging economies like Brazil and India; and finally, the Arab-Muslim countries.

For suspicious observers, Obama sends mixed signals. The only geopolitical region that he cited in his inaugural speech was the Muslim world, to which he offered cooperation based on mutual respect, while taking care to criticize the closed policies of these countries. His first TV interview was given to an Arab channel, where he clearly said, with conviction, that he respects Muslims. At the same time, he has not yet made the important decision to convene an international conference to resolve the Palestinian conflict. On another level, his spokesman announced that Obama reserves the right to use military force against Iran.

“The president has not changed his point of view, which is to keep all options,” the spokesman said.

However, Obama does not tackle political challenges in the same way his predecessor did. He deliberately takes time for reflection, while making immediate decisions on matters of urgency, such as the financial crisis. Concerning the relationship with Russia, Biden said:

“The last few years have seen a dangerous drift in relations between Russia and the members of our Alliance,” Biden said, concerning relations with Russia. “It is time -- to paraphrase President Obama -- it's time to press the reset button and to revisit the many areas where we can and should be working together with Russia.”

He nevertheless warned that heavy disagreements are still there. “The United States will not recognize Abkhazia and South Ossetia as independent states,” he said.

He was talking about the Americans refusing that anyone has a “sphere of influence.” This is a new development which aims to bury the Cold War once and for all and maintain U.S. supremacy, especially now that he has confirmed that the U.S. will continue to develop anti-missile defense, one of the reasons for tensions between Washington and Moscow. Is the American evolution only related to the economic situation and personal qualities of Obama?

Obama's election, and his skills to consolidate U.S. power, has revived the question about the world's delay, compared to the U.S., in scientific research and foreign policy doctrine. Obama, elected president in an America described as selfish, closed and hegemonic, is rehabilitating his country with intelligence and remeasuring its dose of multilateralism, while preserving its role as the first superpower. The democracy-loving people can only subscribe to a new order of debate.

The “American lessons,” which some of the Western media wants to learn, are not necessarily those we believe in. The real issue is, in essence, elsewherem rather than in the anti-racist American feeling. The American people have expressed an ambition to change the world on the basis of justice and merit. Without naivety and given the cynicism of politicians, the complexity of the system and its dark aspects, we can talk about a revolution here, a strong message that we must take and understand as a chance to redeploy the foreign policy of Arab countries as a contribution to the settlement of just causes.

Turning the Page on Bush

Today, the U.S. president is a man seeking balance and democracy. Before being African-American, Obama is an out-of-the-ordinary political and intellectual personality. He brings together the qualities of intelligence and confidence, but also charisma and determination, proven by his campaign that lasted a whole year. Such a synthesis of qualities is rarely found in a person. (We still remember Kennedy.) Obama is a person who is aware of the need to change, and his exceptional keyword, “change," has demonstrated that he was in touch with the people and would turn the page on the disastrous eight years of Bush’s presidency. Of course, any Democratic candidate had strong chance to be elected, but only the one who offered the change Obama did could prevail.

Obama won not by relying solely on the forces that African Americans have been accumulating for forty years, or by focusing solely on the internal concerns of Americans, but by bringing together Americans and avoiding being a community and protectionist candidate. He refused the “ghettoization” of minorities and the U.S. as a whole.

His foreign policy is designed to somehow universalize his sense of dialogue and his egalitarian vision of relations between individuals and peoples, with the U.S. as the model. Surely, Obama has not sought to forget that he is black from a Muslim father, but he presented himself as primarily as an American Democrat.

Obama was elected in America (and in the world) in 2008 mainly because he fully utilized the rapid and profound evolution in recent decades in terms of development and new communication technology; and secondly, because of the awareness around the world that chaos has won over order. The world could not continue to support blind unilateralism and multifaceted crisis. This mental and scientific development should be integrated by Arabs who should embrace democracy and bear in mind that the key issue is to strengthen the rule of law.

Without a strong state and deep sense of patriotism, combined with the citizens' resolve to participate in their future, there will be no future. It is under these circumstances that the Arab-Muslim world can emerge as a credible and prosperous region in 20 years - not in 100 years - and the Southern citizen can participate in a new fair international order.

In the meantime, the conservative and reactionary forces in the U.S., the outside world, and in the Arab world, are trying to prevent any real change. Everyone needs to get involved, to participate in the political and intellectual life and in projects and political events of their country. Resignation or "wait-and-see" attitudes are doomed to failure. New generations still have confidence in their elders, despite criticism. “Where there’s a will, there’s a way.”


Fin de l’unilatéralisme?

«L’Amérique a besoin du reste du monde tout comme, je crois, le reste du monde a besoin de l’Amérique», a déclaré le vice-président Joe Biden.

«Je viens au nom d’une nouvelle administration déterminée à instaurer un ton nouveau, non seulement à Washington, mais aussi dans les relations de l’Amérique avec le reste du monde.» Le nouveau vice-président des Etats-Unis Joe Biden a présenté la vision de la diplomatie de l’administration Obama, à l’occasion de la Conférence de Munich sur la sécurité. Ce n’est pas un hasard. Cela signifie que la préoccupation première reste la question sécuritaire. Ainsi, à l’occasion de son premier discours de politique étrangère et de sécurité, le numéro deux américain a assuré que les Etats-Unis allaient «pratiquer le dialogue», «écouter» et «consulter». «L’Amérique a besoin du reste du monde tout comme, je crois, le reste du monde a besoin de l’Amérique», a-t-il affirmé aux responsables étrangers.
Après les dérives de l’unilatéralisme et les impasses causées par l’invasion de l’Irak en dehors du cadre de l’ONU et la «guerre mondiale contre le terrorisme» menée sans respect du droit international par le néoconservateur George W.Bush et les méthodes infâmes employées, Joe Biden a précisé que l’Amérique a besoin de ses partenaires car «aucun pays, aussi puissant qu’il soit, n’est mieux placé que les autres pour faire face seul» aux défis communs de notre temps. Le retour du multilatéralisme que Barack Hussein Obama avait esquissé durant sa campagne électorale et lors de son discours inaugural d’investiture, sera-t-il une réalité? Les USA peuvent-ils changer leur méthode, tactique et stratégie en matière de politique extérieure?

Signaux contradictoires
Il est raisonnable de le croire, et de tout faire pour que cela se réalise, même si les contours seront un combat diplomatique de tous les jours. Les Etats-Unis prêts à retravailler avec le reste du monde cela signifie que les pays qui ont du crédit et de l’expérience comme l’Algérie, peuvent faire passer des messages et contribuer à l’émergence d’un nouvel ordre international plus juste, et plus cohérent, fondé sur le droit et non point la force et la loi de la jungle. Sur le plan des relations internationales, les USA seront jugés sur la qualité des rapports avec: - leur rivaux d’hier et d’aujourd’hui, la Russie et la Chine, - leur alliés de toujours, les pays européens, - les pays émergents: Brésil, Inde, et enfin les pays arabo-musulmans.
Pour des observateurs méfiants, le président américain Barack Obama envoie des signaux assez contradictoires. La seule région géopolitique qu’il a citée lors de son discours d’investiture, fut le monde musulman, à qui il a offert la main tendue basée sur le respect mutuel, en prenant soin de critiquer les politiques fermées de ces pays, et son premier entretien télévisé il l’accorde à une chaîne arabe, où il est dit clairement avec conviction qu’il respecte les musulmans. En même temps, il n’a pas pris encore la décision qui vaille: convoquer une conférence internationale pour régler le problème palestinien, et sur un autre registre son porte-parole annonce qu’Obama se réserve la possibilité de recourir à la force militaire contre l’Iran: «Le président n’a pas changé son point de vue, qui consiste à garder toutes les options.»
Cependant, Barack Obama n’aborde pas, de la même manière que son prédécesseur, les défis politiques. Il prend délibérément le temps de la réflexion, tout en prenant des décisions immédiates pour des sujets d’urgence comme la crise financière. Au sujet de la relation avec la Russie, c’est du même registre, le vice-président Biden a précisé: «Les dernières années ont vu une dangereuse dérive dans les relations entre la Russie et les membres de notre alliance, a-t-il estimé. Le moment est venu d’appuyer sur le bouton de redémarrage et de réexaminer les nombreux domaines dans lesquels nous pouvons et devrions travailler ensemble».
Il a néanmoins prévenu que des désaccords lourds subsistent: «Les Etats-Unis ne reconnaîtront pas l’Abkhazie et l’Ossétie du Sud comme des Etats indépendants.» Il a parlé du refus américain que quiconque dispose d’une «sphère d’influence». C’est un fait nouveau qui a pour but d’enterrer définitivement la période de la guerre froide et de maintenir la suprématie américaine. D’autant qu’il a confirmé que les Etats-Unis continueraient à développer la défense antimissile, un des motifs de tensions entre Washington et Moscou. L’évolution américaine est-elle uniquement liée à la conjoncture et aux qualités personnelles d’Obama?
L’élection d’Obama, et ses atouts pour consolider la prééminence mondiale des USA, ont relancé l’interrogation sur le retard du monde, comparativement aux USA, en particulier en matière de recherche scientifique et de doctrine en matière de politique étrangère. Obama élu président dans cette Amérique qu’on nous décrivait comme égoïste, fermée et hégémonique, est en train de la réhabiliter avec intelligence et de réintroduire une dose mesurée de multilatéralisme, tout en lui préservant le rôle de première superpuissance. Les peuples épris de démocratie ne peuvent que souscrire à un nouvel ordre du débat.
Les «leçons américaines» que veulent tirer certains médias occidentaux ne sont pas nécessairement celles qu’on croit, et le vrai enjeu se situe, pour l’essentiel, ailleurs que dans le seul sentiment antiraciste des Américains. Le peuple américain a exprimé une ambition de changer le monde sur la base de la justice et du mérite. Sans naïveté, compte tenu du cynisme des politiciens, de la complexité du système et ses aspects obscurs, c’est une révolution, un message fort, que l’on doit entendre et saisir comme chance, pour redéployer la politique extérieure des pays arabes comme contribution au règlement des causes justes.

Tourner la page Bush
Aujourd’hui, le président des USA est un homme soucieux d’équilibre et de démocratie. Avant d’être afro-américain, Barack Obama est une personnalité intellectuelle et politique hors du commun, qui rassemble des qualités d’intelligence et de confiance, mais aussi de charisme et de détermination que l’éprouvante campagne électorale, d’une année entière, a prouvés. Une telle synthèse de qualités se retrouve chez quelques rares hommes à chaque génération: aux USA tout le monde se souvient encore de Kennedy. Barack Hussein Obama est une personnalité consciente du besoin de changement, son mot d’ordre clé exceptionnel «change», a démontré qu’il était en phase avec le peuple et allait tourner la page des huit années catastrophiques de la présidence Bush. Certes, tout candidat démocrate partait grand favori, mais seul celui qui offrait le changement comme Obama pouvait triompher.
Barack Hussein Obama a gagné non pas en s’appuyant sur les seules forces accumulées par les Africains-Américains depuis quarante ans, ou en mettant l’accent sur les seules préoccupations internes des Américains, mais en rassemblant les Américains, en évitant de devenir un candidat communautaire et protectionniste. Il a refusé de «ghettoïser» et les minorités et les USA. Sa politique extérieure a pour but, en quelque sorte, d’universaliser son sens du dialogue et sa vision égalitaire des relations entre les individus et les peuples, avec comme phare et modèle, les USA. Certes, Obama n’a pas cherché à faire oublier qu’il était Noir, et de père musulman, mais il s’est présenté avant tout comme Américain démocrate.
Si Obama a été élu dans l’Amérique et le monde de 2008, c’est d’une part aussi en raison de l’évolution rapide et profonde, ces dernières décennies, en matière de développement, des nouvelles technologies de la communication, qu’il a pleinement utilisées, et d’autre part, de par la prise de conscience partout dans le monde, que le chaos domine plus que l’ordre. Le monde ne pouvait pas continuer à supporter l’unilatéralisme aveugle et la crise multiforme. Cette évolution mentale et scientifique, les Arabes doivent l’intégrer et se démocratiser, en sachant que l’essentiel est de renforcer l’Etat de droit. Sans un Etat fort et un sens profond du patriotisme, alliés à une participation des citoyens à leur devenir, point d’avenir. C’est à ces conditions que le monde arabo-musulman pourra émerger comme région crédible et prospère, dans 20 ans - et non dans 100 ans- et que le citoyen du Sud pourra participer à un nouvel ordre international juste.
Dans l’attente, les forces conservatrices et rétrogrades aux USA, dans le monde entier et dans le monde arabe, restent aux aguets pour tenter d’empêcher un vrai changement. Il appartient à tous et à chacun de s’investir, de participer à la vie politique et intellectuelle, aux projets et événements politiques de leur pays. La démission, ou l’attentisme sont voués à l’échec. Les nouvelles générations ont encore confiance en leurs aînés, malgré les critiques. «Vouloir c’est pouvoir».
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