一如选前各项民调所预测,美国民主党在期中选举大败,红色浪潮席卷各州,两年前曾被民意浪潮推进白宫的欧巴马,现在却在反扑的浪潮中载浮载沉。
欧巴马当选总统后,民主党策士曾经预言,未来四十年,华府都将是民主党天下,但结果才短短两年,众议院就陷入共和党之手,在宾夕法尼亚大道两端,两党分治华府,分裂的国会加上分裂的政府,彻底惊醒了民主党完全执政的美梦。
但民主党为什么这么快就走到这种地步?为什么两年前声望如日中天的总统,这么快就被选民唾弃?为什么多数美国民众不担心许多人选前的警告:「分裂,就是失败」?更重要的是,为什么多数选民会让极右的茶党在这次选举中成为最大赢家?
这么多为什么的答案,其实只有一个:失望,而且是彻底的失望。欧巴马承诺要带来改变,但两年来多数人却感受不到任何改变,居高不下将近百分之十的失业率,就是改变的具体反证。
但欧巴马却自认做了许多事,包括救经济,救华尔街,救汽车工业,推动史上第一次的全民健保与金融监理等等,何以多数民众仍会认为这些改变并非改变,而且更无益于他们的生活改善?何以选前民调中,有八成左右的人认为欧巴马的改革走错了方向?
欧巴马的改革走的是民主党的基本路线,但选前各项民调却发现,多数民众要的是小政府、低税负。而且根据调查,美国选民中有两成二自认是自由派,三成二自认是保守派,四成四自认是中间温和派,也就是说,有七成六左右的选民属于中间偏右,但欧巴马改革走的却是偏左路线。执政党与总统无视于选民结构,而造成政策优先顺位的排序错误,比方说,把全民健保置于创造就业之前,其结果当然就是民怨的沸腾,并在这次选举时一举爆发。
茶党在这次选举中就是这股民怨的最大获利者。茶党虽然组织松散,也没有全国性领导人,但他们借壳共和党参选,却在各地都能带动风潮,美国虽是两党政治,但「共和党其名,茶党其实」的那些新任参众议员,却将成为国会山庄的关键第三势力。
这股新兴势力对华府政治的最大影响是:政党政治将更趋极端化,政党斗争也会更加白热化。
在政治光谱上,茶党是共和党的右翼,属于极右保守派,他们在共和党党内初选时,打败了许多温和派的党内参选人,接著又在大选时打败了温和派的民主党候选人,一路过关斩将,斩的都是两党的温和派,也斩断了「温和即是美德」的国会传统,未来参众两院议员不是极右就是极左,温和派几已凋零殆尽。
柯林顿第一任时,白宫与共和党控制的国会两极对立,并且一度造成许多联邦机构的暂停运作,但共和党过度对抗的结果,却造成民意强烈反弹,反而让柯林顿赢得连任。但茶党在选前即已扬言绝不跟白宫妥协,也绝不让欧巴马有连任机会,可以想见选后即使欧巴马伸出和解之手,但以反欧巴马起家的茶党,在大举进占国会山庄后,唯一的使命就是把总统拉下马来,两党的冲突只会更多不会更少,甚至多到比联邦机构关门更严重的地步,也不足为奇,难怪克鲁曼会说:「未来史家回顾这场选举,一定会以『美国的灾难』视之。」
当然,这次选举的最大受害者是欧巴马。他虽曾改写历史,但他自己的历史却那么快就被人改写;他虽曾矢言改变华府政治,但最后仍被华府政治改变;更让他难以释怀的是,在竞选过程中,他听到太多类似这样的声音:「我们要把美国政府交还给美国人民」,「我们要进军华府,把我们的政府拿回来」,这些声音虽然多数出自茶党之口,但显然他入主白宫后,并未消弭种族问题,反而激化了更多仇恨政治的滋长。
「我们听到了人民的声音」,这是政客在选后常挂在嘴边的口头禅,但欧巴马听到的声音却让他忧心忡忡,就像有位专栏作家对这次选举的评语「天佑合众国」一样,欧巴马现在的心情想必也是如此。(作者为中国时报前社长)
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