The Last Days of the Cuban Embargo

Published in El País
(Spain) on 26 November 2012
by Antonio Caño (link to originallink to original)
Translated from by Camden Luxford. Edited by Jonathan Douglas.
Among the historic changes seen in the U.S. presidential elections on Nov. 6, one of the most notable was the victory, for the first time, of a Democratic candidate among the Cuban community in Florida. This, together with the timid steps toward opening that have been begun by the Cuban regime in recent months and the greater space for maneuvering enjoyed in Washington by a president that cannot be re-elected, creates the best scenario ever seen for the lifting of the U.S. economic embargo of Cuba — a relic of North American foreign policy that has survived until now despite its inefficiency and lack of international support.

Last week, in the traditional annual vote of the General Assembly of the United Nations, all countries condemned this embargo, with the exception of only the United States, Israel and Palau. The unpopularity of this measure has long been evident. It is also obvious that, after 50 years of operation, it has not only failed to oblige the Cuban government to adopt democratizing measures, but rather has served as an excuse not to do so.

If the embargo has survived until now, it has simply been because it had the support of the Cuban exile community, which is very influential in the south of Florida — an important state in the country’s electoral struggle. But this has now changed. New generations of Cubans born or raised in the United States do not feel obligated to be loyal to the Republican Party as the only guarantee against communism, nor do they believe that the battle against Fidel Castro ought to be the driving force of their lives. For the first time, a Cuban-American from the Democratic Party, Joe García, has been elected to occupy a seat for Florida in the House of Representatives. Brought up more disposed to solidarity with their families and compatriots in the island than to hatred toward those who obliged their predecessors into exile, this generation sympathizes with the measures to ease exchange taken by Barack Obama and would like to increase this exchange as much as possible.

This trend is just as favored by those, particularly in Florida, who see economic opportunity in Cuba and do not want their business possibilities to be limited by political decisions that, on top of this, are anachronistic. The United States encourages economic relations with another communist country, China, and until recently has allowed certain commercial exchange with rival nations like Iran and continues to do so with others, such as Venezuela. Business people have long been among the groups that support the lifting of the embargo.

There still exist those who resist this step. The Republican representatives of the Cuban community in Congress still judge that the lifting of the embargo would give oxygen to the Castro brothers’ regime, just at the moment in which both approach the end of their lives.

Nevertheless, this argument is weak in the face of the potential that a greater exchange would have to speed up the democratic transition and stimulate the reformists. The lifting of the embargo would, effectively, improve the economic conditions of the Cuban people, but it would also facilitate the presence in Cuba of those opposition groups that act from Florida. Above all, it would place in the hands of the internal opposition those instruments of mobilization they currently lack. With more money, more computers, more mobile phones and access to Google and Twitter, the possibilities to communicate the reality of the Cuban political system would be considerably widened. On the other hand, it is doubtful that a population less distressed by the economy would not also be more interested in democracy.

Barack Obama, who began his presidency with gestures of good will toward the government of Havana, seemed to share this point of view. But, frustrated by the regime’s lack of receptivity and plagued, like his predecessors, by the electoral calendar, he quickly abandoned this path. Now, more worried by his historic legacy, he has a great opportunity to do something that will likely be remembered as the beginning of the end of communism in Cuba. The lifting of the embargo would have, together with its predictable repercussions, a political and psychological effect that would serve to mark a before and after in the relations of the U.S. with Cuba and all of Latin America. At the moment, it is possible without leaving the next Democratic presidential candidate the heavy burden of a sure defeat in Florida. Rather, completely the opposite.


Entre los cambios históricos que se registraron en las elecciones presidenciales norteamericanas del 6 de noviembre, uno de los más notables fue el de la victoria, por primera vez, de un candidato del Partido Demócrata, entre la comunidad cubana de Florida. Eso, unido a las tímidas medidas aperturistas puestas en marcha por el régimen cubano en los últimos meses y al mayor margen de maniobra de que dispone en Washington un presidente que no puede ser reelegido, crea el mejor escenario que se ha conocido nunca para el levantamiento del embargo económico de Estados Unidos a Cuba, una reliquia de la política exterior norteamericana que ha sobrevivido hasta ahora pese a su ineficacia y su falta de apoyo internacional.

La semana pasada, en la ritual votación anual en la Asamblea General de las Naciones Unidas, todos los países condenaron ese embargo, con excepción del propio Estados Unidos, que solo tuvo el apoyo de Israel y Palau. La impopularidad de esa medida es evidente desde hace tiempo. También es obvio que, después de 50 años en vigor, no solo no ha servido para obligar al Gobierno cubano a adoptar medidas democratizadoras, sino que muchas veces ha sido la excusa para no tomarlas.

Si el embargo ha sobrevivido hasta ahora ha sido, simplemente, porque tenía el apoyo del exilio cubano, de fuerte influencia en el sur de Florida, un estado fundamental en la pugna electoral en este país. Pero eso ha cambiado ya. Nuevas generaciones de cubanos nacidos o crecidos en Estados Unidos no se sienten obligados a ser fieles al Partido Repúblicano como la única garantía frente al comunismo ni creen que la batalla contra Fidel Castro deba de ser el motivo de sus vidas. Por primera vez, un cubano-americano del Partido Demócrata, Joe García, ha sido elegido para ocupar un escaño por Florida en la Cámara de Representantes. Educados más en la solidaridad con sus familiares y compatriotas de la isla que en el odio a quienes obligó a sus antepasados al exilio, esa generación simpatiza con las medidas para facilitar el intercambio tomadas por Barack Obama y tiene el deseo de aumentarlo todo lo posible.

Esa corriente se ve, igualmente, favorecida por todos aquellos, sobre todo en Florida, que ven oportunidades económicas en Cuba y quieren que sus posibilidades de negocio no se vean limitadas por decisiones políticas que, además, resultan anacrónicas. Estados Unidos favorece la relaciones económicas con otro país comunista, como China, y, hasta hace poco, ha permitido cierto intercambio comercial con naciones rivales, como Irán, y continúa permitiéndolo con otras, como Venezuela. Los empresarios están desde hace tiempo entre los sectores que favorecen el levantamiento del embargo.

Siguen existiendo algunos que se resisten a dar ese paso. Los representantes republicanos de la comunidad cubana en el Congreso aún estiman que el levantamiento del embargo serviría para dar oxígeno al régimen de los hermanos Castro, precisamente en el momento en que ambos se aproximan al final de sus vidas.

Ese argumento, sin embargo, es débil ante el potencial que un mayor intercambio tendría para agilizar la transición democrática y estimular a los reformistas. El levantamiento del embargo podría, efectivamente, mejorar las condiciones económicas de los cubanos. Pero también facilitaría la presencia en Cuba de los grupos de oposición que actúan desde Florida y, sobre todo, pondría en manos de la oposición interna instrumentos de movilización de los que ahora mismo carecen. Con más dinero, más ordenadores, más teléfonos móviles, acceso a Google y a Twitter, las posibilidades de comunicar la realidad sobre el sistema político cubano se ampliarían considerablemente. Por otra parte, es dudoso que una población menos angustiada por la economía no estuviera también más interesada en la democracia.

Barack Obama, que inició su presidencia con gestos de buena voluntad hacia el Gobierno de La Habana parecía compartir ese punto de vista. Pero, frustrado por la poca receptividad del régimen, y acuciado, como sus antecesores, por el calendario electoral, abandonó enseguida ese camino. Ahora, más preocupado por su legado histórico, tiene una gran oportunidad de hacer algo que, probablemente, sería recordado como el principio del fin del comunismo en Cuba. El levantamiento del embargo tendría, junto a sus repercusiones previsibles, un efecto político y sicológico que serviría para marcar un antes y un después en las relaciones de Estados Unidos con Cuba y con toda América Latina. En estos momentos, eso es posible sin dejar sobre el siguiente candidato presidencial demócrata el pesado lastre de una derrota segura en Florida. Más bien, todo lo contrario.
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