In the century of the Pacific, the U.S. is relaunching the Atlantic. While Europe is wondering if and how "Obama 2" will undertake the strategic “pivot to Asia” at the Monaco Conference, Vice President Joe Biden has asked the Europeans to build a free trade area: a unique market between the two sides of the Atlantic, not in the remembrance of the old times but rather in the name of the future.
Better to say it right away: It’s not a new idea. New is the firm belief held by an American administration that still sees in Europe, but not in China, a decisive economic partner. The data are here to prove it. Europe and the U.S. generate together a daily €2 billion trade flow, a third of the total world amount. A free trade agreement project — supported in recent years above all by Germany, Great Britain and France — would have tangible economic benefits. But this idea has never gone further than an agreement of principle due to the complexity of the discussed matters and the forbidding power of the different lobbies that draw huge profits from the protected markets. Today, with the failure of the Doha negotiations on global trade, with the American election over (a period when any trade openness is a taboo) and with the conclusion drawn in Europe that the demand is external or, if not, nonexistent, the necessary political and economical conditions were finally met to go forward with the negotiation. In theory, at least.
Let's start with the theory then — the first report delivered by the high-level group between the U.S. and the European Union, which is working on lowering the barriers (a second report is about to be published soon). The objective is an agreement that is not limited but rather global and that includes trade flows, services, investments, public contracts, small and medium enterprises’ dispositions and access to raw materials and energy. A comprehensive Free Trade Agreement (FTA)* would set — considering the dimensions of the two economies — the international standards in a lot of sectors of economic activity.
The benefits for Europe and for the U.S. are estimated to be GNP growth of 0.5 percent per year, with an increase in trade and especially direct investments whose importance is often underestimated: American investments in Europe (on which a lot of job positions depend) are three times those directed to Asia. European investments in the U.S. are eight times those in India and China put together. How can we put it? The Atlantic economy is real.
Such an agreement with the U.S. is a very relevant objective for Italy, which currently has an ever-growing volume of exchange with the U.S., worth more than $40 billion. There is no plausible substitute for this market; if there is something that has become clear throughout the years of crisis in the Euro zone, it is that the emerging markets, even if they are expected to grow quickly and significantly, cannot, at the moment, bail us out or replace the American consumers and their purchasing power. Especially for an economy such as the Italian one, where foreign demand compensates for the hardness of the domestic slow-down.*
There is something else: The trade agreement could allow Europe to engage in the economic recovery, which certainly should interest the U.S. Welcome back, America:* There is almost no doubt, in my opinion, that the American driving force seen as a relic from the past is about to start again, thanks to a series of competitive advantages that the U.S. still has. Let's examine them. First of all, the availability of low-cost energy: The tight oil* and shale gas* revolution will allow the U.S. to reduce its foreign dependence and could allow it to become a hydrocarbon exporter, with a lot of benefits for American companies. It is something that from now on we should keep in mind; it will help to reduce the geopolitical interests of the U.S. in the Mediterranean basin, reminding Europe to their own responsibilities with regard to foreign policy. Second benefit: the global control of information technology and the new media, as Franco Bernabè reminded us at the entrepreneurial forum in Santiago, Chile. And last but not least, the weak dollar that will stay remain so in the foreseeable future. In this worst-case scenario, the competitive advantage for the U.S. turns out to be a serious problem in Europe. The weak dollar, added to the expansive monetary policy of the new Japanese government, could result in a euro so strong that it could damage European trade interests. But precisely for that, a free trade agreement would help to limit the damage of a currency war not yet declared but already in progress.
The conclusion: Reaching a transatlantic agreement won't be easy. The devil, as usual, is in the details and these details — the non-tariff barriers — are significant. But the benefits are undeniable. There would be an extra political benefit inside the European Union: to help us keep London in Europe. In this century, at least on this side of the Atlantic, losing Great Britain wouldn't be convenient from an economic or security perspective, neither for the U.S., the European Union nor the British.
* Translator’s Note: These phrases were in English in the original text.
Nel Secolo del Pacifico, l’America rilancia l’Atlantico. Mentre l’Europa si chiede se e in che modo Obama 2 effettuerà il fatidico «pivot to Asia», il vicepresidente Joe Biden, dalla Conferenza di Monaco, chiede agli europei di costruire un’area di libero scambio: un mercato unico fra le due sponde dell’Atlantico, non in nome dei vecchi tempi che furono ma di quelli che verranno.
Va detto subito: non è un’idea nuova. Nuova è la convinzione con cui la sostiene un’amministrazione americana che vede ancora nell’Europa, non nella Cina, il partner economico decisivo. I dati sono lì a dimostrarlo. Europa e Stati Uniti generano insieme un flusso commerciale di 2 miliardi di euro al giorno, un terzo del totale mondiale. Un accordo di libero scambio - progetto sostenuto in questi anni soprattutto da Germania, Gran Bretagna e Italia - avrebbe benefici economici tangibili. Ma l’idea non è mai riuscita ad andare oltre le affermazioni di principio, data la complessità delle tematiche affrontate e la capacità di interdizione delle varie lobby che traggono profitto da mercati protetti. Oggi - fallito il negoziato di Doha sul commercio globale, passate le elezioni americane (fasi in cui qualunque apertura commerciale è un tabù) e constatato, da parte degli europei, che la domanda è «esterna» o non è - sono riunite finalmente le condizioni necessarie, economiche e politiche, per avviare il negoziato. Sulla carta, almeno.
Partiamo allora dalla carta, ossia dal primo rapporto del Gruppo ad Alto livello fra Usa ed Ue che sta lavorando ad abbattere le barriere (un secondo rapporto dovrebbe uscire fra poco). L’obiettivo è un accordo non settoriale ma ampio, che includa i flussi commerciali, i servizi, gli investimenti, gli appalti pubblici, le disposizioni in materia di Pmi, l’accesso alle materie prime e all’energia. Un comprehensive free trade agreement (Fta) che finirebbe per fissare, considerate le dimensioni delle due economie, gli standard internazionali in moltissimi settori dell’attività economica.
I benefici, per l’Europa e per gli Stati Uniti, sono stimati in una crescita del Pil di oltre mezzo punto all’anno, con un aumento degli scambi e soprattutto degli investimenti diretti, la cui importanza è spesso sottovalutata: gli investimenti americani in Europa (da cui dipendono numeri importanti di posti di lavoro) sono il triplo di quelli diretti in Asia; gli investimenti europei negli Usa sono otto volte superiori a quelli in India e Cina messi insieme. Come dire: l’economia atlantica esiste.
Un accordo del genere con l’America è un obiettivo molto rilevante per l’Italia, che ha attualmente con gli Stati Uniti un volume di scambi superiore ai 40 miliardi di dollari l’anno - volume in crescita. Non esiste un «sostituto» credibile per questo mercato; se c’è un punto chiarito da questi anni di crisi dell’eurozona, è che la crescita dei Paesi emergenti, per quanto rapida e importante in prospettiva, non è in grado di tirarci fuori dalle secche, non può ancora sostituirsi al consumatore americano e al suo potere d’acquisto. Tanto più per una economia come la nostra, dove solo la domanda estera compensa la durezza dello slow-down domestico.
C’è un dato ulteriore: l’accordo commerciale consentirebbe all’Europa di agganciarsi alla ripresa economica che, con ogni probabilità, interesserà gli Stati Uniti. Welcome back, America: esistono pochi dubbi, a mio giudizio, che la locomotiva americana, considerata un relitto del passato, stia per ripartire, grazie ad una serie di vantaggi competitivi che gli Stati Uniti hanno ancora. Vediamoli. Prima di tutto, la disponibilità di energia a basso costo: la rivoluzione del tight oil and shale gas consentirà in pochi anni agli Usa di ridurre la dipendenza dall’estero e di diventare anzi un esportatore netto di idrocarburi, con grandi vantaggi per le imprese statunitensi. E’ un dato, meglio averlo chiaro da ora, che tenderà a ridurre l’interesse geopolitico americano per il Mediterraneo, richiamando l’Europa alle proprie responsabilità primarie di politica estera. Secondo vantaggio: il dominio globale delle tecnologie informatiche e dei nuovi media - come ricordava di recente Franco Bernabè al Foro imprenditoriale di Santiago del Cile. E infine il dollaro debole, che probabilmente rimarrà tale nel futuro prevedibile. In quest’ultimo caso, il vantaggio competitivo per l’America si trasforma in problema serio per l’Europa. Aggiungendo al dollaro debole la politica monetaria espansiva del nuovo governo giapponese, il risultato è infatti un euro comparativamente così forte da danneggiare gli interessi commerciali europei. Ma proprio per questo, un accordo di libero scambio aiuterebbe; aiuterebbe a limitare i danni di una guerra delle valute non dichiarata e già in corso.
Conclusione: arrivare a un accordo transatlantico non sarà affatto facile. Il diavolo, come al solito, sta nei dettagli e qui i dettagli - le barriere non tariffarie - sono molto rilevanti. Ma i benefici sono evidenti. Con un vantaggio politico aggiuntivo, interno all’Ue questa volta: aiutarci a tenere Londra in Europa. Nel Secolo almeno in parte Atlantico, perdere la Gran Bretagna, dal punto di vista economico e della sicurezza, non converrebbe né agli Stati Uniti, né all’Ue, né agli inglesi.
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.