The American Suspense

Published in Estadão
(Brazil) on 4 March 2013
by (link to originallink to original)
Translated from by Elizabeth Woolley. Edited by Gillian Palmer.
The American economy grew 2.2 percent last year, completing 14 consecutive quarters of growth and contributing once more to the global recovery. But its performance in 2013 and in the years to come is still uncertain, while the government and opposition negotiate spending cuts and a possible increase in taxes for the richest taxpayers. An $85 billion cut in spending was planned to take effect in March; its first effects should be seen in April. If nothing is done, the expansion of activity will be compromised and unemployment will tend to rise. An accord in the coming weeks could halt or limit the damage. To that end, President Barack Obama will have to defeat the obstinate resistance of the majority opposition in the House of Representatives.

The cost of a restrictive fiscal policy was already felt in the final quarter of 2012, when GDP grew only 0.1 percent. The initial estimate had indicated a contraction of 0.1 percent. The revision of accounts ended up pointing to a positive result, although less than forecast by the financial markets (0.5 percent). The loss of rhythm, after 3.1 percent growth the previous quarter, was in large part caused by a 14.8 percent reduction in federal spending. The defense budget decreased 22 percent in that period. By annual average, these expenses were 3.1 percent lower than in 2011.

The year's most positive data was the expansion of private investment by 9.6 percent. Businesses and families invested 12.1 percent more in homes, 7.7 percent more in other types of buildings and 6.9 percent more in equipment and software. The growth was driven, naturally, by a 1.9 percent improvement in private consumption. Employment conditions got markedly better during the year, apart from some fluctuations; this should have influenced consumer confidence. But the big increase in investment is an especially important figure showing more confidence in the economic recovery. Also, the reaction of the housing market, devastated as it was by the bursting of the credit bubble, is significant.

Foreign trade continued to grow. The export value of goods and services grew 3.3 percent; that of imports, 2.4 percent. The deficit decreased, but the American market continued absorbing an enormous volume of goods and services produced in other countries, contributing in that way to the reactivation of other economies.

Brazil was one of the beneficiaries of the American recovery. Exports of Brazilian goods to the United States, to the value of $26.8 billion, were 3.5 percent higher than the previous year, although the total amount exported decreased 5.3 percent. Half of the sales from Brazil to the American market were made up of manufactured products. It is ever harder to understand why then-President Luiz Inácio Lula da Silva, at the end of his term, declared himself happy to see the American economy in recession.

Apart from being notoriously poorly informed and having terrible advisors on international matters, he should have had some idea of the global importance of the American economy and its relevance — direct and indirect — to Brazil. Other major importers of Brazilian products, such as China, also depend on the prosperity of Western economies, starting with the biggest of them all.

All sensible people, all over the world, have the strongest motives, therefore, to watch with interest the negotiations between the American government and the opposition about spending cuts and the formulas to reduce, in coming years, the level of public debt.

But the American experience of 14 consecutive quarters of growth, despite the internal crisis and global difficulties, also has interesting lessons for the authorities in countries like Brazil. Once again the value of economic flexibility has been demonstrated. This characteristic allows adaptation to new situations and new challenges. It is worth reflecting, also, on the rapid increase in private investment. The Americans are now building competitive advantages for when the world comes out of crisis. Where will Brazil be when that happens?


A economia americana cresceu 2,2% no ano passado, completou 14 trimestres consecutivos de expansão e contribuiu de novo para a recuperação global. Mas seu desempenho em 2013 e nos próximos anos continua incerto, enquanto governo e oposição negociam cortes no orçamento e um possível aumento de impostos para os contribuintes mais ricos. Uma redução de gastos de US$ 85 bilhões foi programada para vigorar a partir de março e seus primeiros efeitos devem ser sentidos em abril. Se nada for feito, a expansão da atividade será comprometida e o desemprego tenderá a subir. Um acordo nas próximas semanas poderá interromper ou limitar os danos. Para isso, o presidente Barack Obama terá de vencer uma obstinada resistência da maioria oposicionista na Câmara de Representantes.

O custo de uma política fiscal restritiva já foi sentido no trimestre final de 2012, quando o Produto Interno Bruto (PIB) cresceu apenas 0,1%. A estimativa inicial havia indicado uma contração de 0,1%. A revisão das contas acabou apontando um resultado positivo, embora menor que o previsto no mercado financeiro (0,5%). A perda de ritmo, depois do crescimento de 3,1% no trimestre anterior, foi em grande parte causada por uma redução de 14,8% nos gastos federais. As verbas aplicadas na defesa diminuíram 22% no período. Na média anual, essas verbas foram 3,1% menores que as de 2011.

O dado mais positivo do ano foi a expansão de 9,6% do investimento privado. Corporações e famílias investiram 12,1% mais em residências, 7,7% mais em outros tipos de construções e 6,9% mais em equipamentos e software. O crescimento foi puxado, naturalmente, pelo avanço de 1,9% do consumo privado. As condições de emprego melhoraram consideravelmente durante o ano, apesar de algumas oscilações, e isso deve ter influenciado o ânimo dos consumidores. Mas o grande aumento do valor investido é um dado especialmente importante porque denota maior confiança na recuperação da economia. Também é significativa a reação do mercado imobiliário, devastado pelo estouro da bolha de crédito.

O comércio exterior continuou em crescimento. O valor das exportações de bens e serviços aumentou 3,3%. O das importações, 2,4%. O déficit externo diminuiu, mas o mercado americano continuou absorvendo um enorme volume de bens e serviços produzidos em outros países e contribuindo, assim, para a reativação de outras economias.

O Brasil foi um dos beneficiários da recuperação americana. As exportações de mercadorias brasileiras para os Estados Unidos, no valor de US$ 26,8 bilhões, foram 3,5% maiores que as do ano anterior, enquanto o valor total exportado diminuiu 5,3%. Metade das vendas do Brasil ao mercado americano foi constituída de produtos manufaturados. É cada vez mais difícil entender por que o então presidente Luiz Inácio Lula da Silva, em fim de mandato, se declarou feliz por ver a economia americana em recessão.

Apesar de suas notórias deficiências de informação e de sua péssima assessoria na área internacional, ele deveria ter alguma ideia da importância global da economia americana e de sua relevância - direta e indireta - para o Brasil. Outros grandes compradores de produtos brasileiros, como a China, por exemplo, também dependem da prosperidade das economias ocidentais, a começar pela maior de todas.

Todas as pessoas sensatas, em todo o mundo, têm motivos fortíssimos, portanto, para acompanhar com interesse as negociações entre o governo americano e a oposição a respeito dos cortes orçamentários e das fórmulas para reduzir, nos próximos anos, o endividamento público.

Mas a experiência americana de 14 trimestres consecutivos de crescimento, apesar da crise interna e das dificuldades globais, contém também lições interessantes para autoridades de países como o Brasil. Mais uma vez foi demonstrado o valor da flexibilidade econômica. Essa característica facilita a adaptação a novas situações e a novos desafios. Vale a pena refletir, também, sobre a rápida elevação do investimento privado. Os americanos estão construindo agora vantagens competitivas para quando o mundo sair da crise. Como estará o Brasil nesse momento?
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