Obama in Israel but Without Strategies: "Obama Could Be the First Sitting US President to Visit Israel as a Tourist"

Published in Il Fatto Quotidiano
(Italy) on 19 March 2013
by Roberto Festa (link to originallink to original)
Translated from by Bianca Fierro. Edited by Bora Mici.
Many symbols. Few actions. This is how we can summarize Barack Obama's trip to Israel — and the Palestinian Territories and Jordan — that begins in a couple of hours. The president's staff did the most to lower expectations as much as possible. “His visit is not about trying to lay down a new initiative or complete our work on a particular issue,” said Deputy National Security Adviser for Stategic Communication Ben Rhodes. In line with this statement, most of the public events Obama will attend are ceremonial, including an homage to the tomb of the founder of modern Zionism, Theodor Herzl, a visit to the Dead Sea Scrolls and a stop in Bethlehem. Unlike his two predecessors in the White House, Obama will not speak to the Knesset, preferring instead to address young Israelis at the Jerusalem International Convention Center.

"Obama could be the first sitting American president to visit Israel as a tourist," quipped Thomas Friedman in his New York Times column. In fact, the visit takes place during a particularly empty moment in political projects and prospects: [there are] no new plans to bring Israelis and Palestinians to the bargaining table; no significant increase in aid to the Palestinian Authority; no real strategy to confront the chaos in Syria; no historic speeches, like the one Obama delivered to the Muslim world during his June 2009 Cairo visit. The fact that the new Israeli government — the third led by Benjamin Netanyahu — came into being only a few hours ago and has within it some of the most uncompromising voices in the world of the settlers, does not bode well in terms of the possible results of a new U.S. initiative.

It is therefore not surprising that the White House aims low — very low — to avoid the boomerang of inevitable disappointment and sense of defeat that the American and international public would take away from a president who returns home empty-handed once again. The curious thing is that in the next few hours, Obama will do exactly what he swore he would never do a couple of months ago. In an interview with NBC last October, the president explained: "When I go to Israel, I want to make sure that we are actually moving something forward.” This idea marked his entire first term: A visit to Israel should be based on closing a deal, achieving something concrete and not raising new symbols and false hopes.

Why then does Obama defer to a politics of symbols over facts? The answer is that in politics, symbols often carry the same value as facts and serve to stabilize conditions for facts to become a reality. Apart from having the worst relations with Prime Minister Netanyahu, the current U.S. president has also never enjoyed a particularly favorable opinion among Israelis. His 2009 Cairo speech did a lot to stir up Israeli distrust. It seemed to many that Obama justified the existence of an Israeli state as an inevitable consequence of the Holocaust's horrors and not as a historic right.

Therefore, the primary reason for Obama's trip is precisely the following: the will to mollify, if not overcome, the distrust of Israeli Jews. Obama will visit the tomb of Herzl, the most important voice in modern Zionism, but will pay his utmost respects to the central texts of Hebrew culture and religion, the Dead Sea Scrolls, "written 2,000 years ago by Jews, in Hebrew, in their homeland, the Land of Israel," according to a statement by Israel's Ambassador to the U.S. Michael Oren.

Therefore, the first symbol Obama intends to redefine is precisely the following: the emphasis on the profound ties of Israel and Israeli Jews to the Middle East and Israel's right to be exactly where it is. "This is not a country that fell out of the sky after the Holocaust. This is a country that is truly rooted in the region, and it is permanent and it is legitimate," further explained Oren on Israeli television's Channel 2. Paying tribute to the historical and, in some way, religious legitimacy of the Israeli state should help Obama soften public opinion and — together with the Israeli government — create better conditions for the near future when U.S. Secretary of State John Kerry visits the area by himself to try to resume the currently stagnant dialogue between Israelis and Palestinians. Obama not entering Knesset but preferring to speak to students and young Israelis obviously has another point of significance then: his exit from the shallows of Israeli politics, its extortions and conditions, to turn to those sectors of the population more open to the possibility of dialogue.

We are talking about an opening toward Israeli politics that, most likely, is not destined to glean consensus in the Palestinian world. Obama will meet with Palestinian President Abu Mazen and visit Bethlehem by helicopter, skipping checkpoints, bulldozers and any other sign of Israeli military occupation.* At no point during the visit will Palestinians come into contact with the president. In dozens of small protests during these hours, Palestinians have expressed their frustrations, burning U.S. flags and defacing images of the U.S. president. Even Abu Mazen, last Friday, confronted the White House, freely venting his disappointment: "President Obama has said on various occasions he is opposed to Israeli settlements...Israel has continued to make mistakes and no one has ever blamed it." The visit to Bethlehem has another, more subtle but nevertheless obvious significance: calling attention back to the fate of Christians in countries swept by Arab Springs.

The Iran situation remains more urgent for the U.S. administration than the declining Israel-Palestine peace process. It was Elliott Abrams, Deputy National Security Advisor for Global Democracy Strategy under George W. Bush, who emphasized that "the Iranian question is at the center of current discussions with Israel."** Speaking to the U.N. last September, Netanyahu affirmed that Tehran would complete the final phase of its nuclear program in the spring or summer of this year. The Israeli military intelligence director has softened the stance, explaining that Iran's nuclear program is "advancing slower than Iran had hoped, but it is progressing.” American fears of a possible Israeli military attack on Iranian targets, with serious repercussions in a region already marked by crisis and disorder, will be at the top of Obama's agenda during his visit to Israel.

*Editor's note: Abu Mazen is a nickname for Mahmoud Abbas.
** Editor's note: The original quotation, accurately translated, could not be verified.


Molti simboli. Pochi fatti. Potrebbe essere riassunto così il viaggio di Barack Obama in Israele – insieme a Territori Palestinesi e Giordania – che inizia tra poche ore. Lo staff del presidente ha fatto in modo di abbassare il più possibile il livello delle aspettative. “La sua visita non fissa nuove iniziative o completa il lavoro su una certa questione”, ha detto il viceconsigliere alla Sicurezza Nazionale, Ben Rhodes. Coerentemente con questa premessa, gran parte delle occasioni pubbliche in cui Obama si troverà saranno celebrative, formali: un omaggio alla tomba del fondatore del moderno sionismo, Theodor Herzl; una visita ai Rotoli del Mar Morto; una fermata a Betlemme. A differenza dei suoi due predecessori alla Casa Bianca, Obama non parlerà alla Knesset, preferendo piuttosto rivolgersi ai giovani israeliani in un Convention Center di Gerusalemme.

“Mister Obama potrebbe essere il primo presidente Usa in carica a visitare Israele come turista”, ha ironizzato Thomas Friedman sul New York Times. In effetti, la visita si colloca in un momento particolarmente vuoto quanto a progetti e prospettive politiche: nessun nuovo piano per riportare israeliani e palestinesi al tavolo delle trattative; nessun incremento significativo negli aiuti all’Autorità Palestinese; nessuna reale strategia per affrontare il caos in Siria; nessun discorso di portata storica, come quello che Obama fece al mondo musulmano durante la visita al Cairo del giugno 2009. Il fatto stesso che il nuovo governo israeliano – il terzo guidato da Benjamin Netanyahu – si sia costituito soltanto da poche ore e abbia al proprio interno alcune tra le voci più intransigenti del mondo dei coloni non promette nulla di buono sul fronte dei possibili risultati di una nuova iniziativa Usa.

Non è quindi sorprendente che la Casa Bianca punti in basso, molto in basso, per evitare il boomerang della inevitabile delusione – e del senso di sconfitta – che prenderebbe l’opinione pubblica americana e internazionale di fronte a un presidente che, ancora una volta, torna a casa a mani vuote. La cosa curiosa è che Obama, nelle prossime ore, farà esattamente quello che alcuni mesi fa giurava non avrebbe mai fatto. In un’intervista a Nbc dello scorso ottobre, il presidente spiegò che “quando andrò in Israele, sarà perché c’è un piano da far avanzare”. E tutto il suo primo mandato fu segnato proprio da questa idea: che una visita in Israele avrebbe dovuto essere rivolta a chiudere un accordo, a realizzare qualcosa di concreto, e non a rilanciare nuovi simboli e false speranze.

Perché dunque Obama parte e si piega a una politica di “simboli” e non di “fatti”? Perché in politica, spesso, i “simboli” valgono come i fatti e servono a stabilire le condizioni perché i “fatti” possano realizzarsi. A parte i pessimi rapporti con il premier Netanyahu, l’attuale presidente Usa non ha mai goduto di un’opinione particolarmente favorevole tra gli israeliani. Il suo discorso al Cairo, nel 2009, fece molto per attizzare la diffidenza israeliana. Sembrò allora a molti che Obama giustificasse l’esistenza dello stato d’Israele sulla base non di un diritto in qualche modo “storico”, ma come inevitabile conseguenza degli orrori dell’Olocausto.

La prima ragione del viaggio di Obama sta dunque proprio qui: nella volontà di attutire, se non superare, la diffidenza degli ebrei d’Israele. Obama visiterà la tomba di Herzl, la voce più importante del sionismo moderno, ma renderà omaggio soprattutto ai Rotoli del Mar Morto, testi centrali della cultura e religione ebraica, che come ha spiegato l’ambasciatore israeliano a Washington, Michael Oren, “furono scritti 2000 anni fa dagli ebrei, in ebraico, nella loro terra natia, la Terra di Israele”.

Il primo “simbolo” che Obama intende fissare è quindi proprio questo: l’enfatizzazione dei legami profondi di Israele e degli ebrei israeliani con il Medioriente, il diritto di Israele di essere esattamente dove si trova. Come ha spiegato ancora Michael Oren in televisione, a Channel Two: “Questo non è un Paese che è saltato fuori dal nulla dopo l’Olocausto. Questo è un Paese profondamente radicato nella regione. E’ legittimo e permanente”. L’omaggio alla legittimità storica e in qualche modo religiosa dello Stato di Israele dovrebbe servire a Obama per ammorbidire l’opinione pubblica e insieme il governo israeliano, creando le condizioni migliori per quando, molto presto, il segretario di stato John Kerry si recherà da solo nell’area per cercare di rilanciare il dialogo ormai stagnante tra israeliani e palestinesi. Il fatto che Obama non entri alla Knesset, ma preferisca parlare agli studenti e ai giovani israeliani, ha poi ovviamente un altro significato: tirarsi fuori dalle secche della politica israeliana, dai suoi ricatti e condizionamenti, per rivolgersi direttamente a quei settori di popolazione più aperti alla possibilità del dialogo.

Si tratta di un’apertura alla politica israeliana che, molto probabilmente, non è destinata a raccogliere particolari consensi nel mondo palestinese. Obama andrà a incontrare il presidente palestinese Abu Mazen e a visitare Betlemme in elicottero, saltando checkpoints, bulldozer e ogni altro segno dell’occupazione militare israeliana. La popolazione palestinese, in nessun momento del viaggio, entrerà in contatto con il presidente – in decine di piccole manifestazioni di queste ore i palestinesi hanno espresso la loro frustrazione bruciando bandiere Usa e deturpando immagini del presidente americano. Anche Abu Mazen, venerdì scorso, ha dato libero sfogo alla propria delusione nei confronti della Casa Bianca spiegando che “il presidente Obama ha detto in diverse occasioni di essere contrario agli insediamenti israeliani… Israele ha continuato a compiere errori e nessuno l’ha mai biasimato”. La visita a Betlemme ha poi un altro, più sottile ma comunque evidente significato: richiamare l’attenzione sulla sorte dei cristiani nei Paesi travolti dalle primavere arabe.

Resta la questione Iran, che in questo momento ha per l’amministrazione Usa forse più urgenza del declinante processo di pace israelo-palestinese. E’ stato Elliot Abrams, già vice-consigliere alla Sicurezza Nazionale di George W. Bush, a sottolineare che “il tema iraniano è al centro dell’attuale discussione con gli israeliani”. Parlando alle Nazioni Unite, lo scorso settembre, Netanyahu affermò che Teheran sarebbe arrivata alla fase finale del suo programma nucleare entro la primavera o l’estate di quest’anno. Il capo dell’intelligence di Gerusalemme ha ammorbidito la predizione, spiegando che “il programma nucleare iraniano sta progredendo più lentamente di quanto previsto, ma sta comunque progredendo”. I timori americani sul possibile attacco militare israeliano a obiettivi iraniani, con conseguenti ripercussioni in una regione già segnata da crisi e disordini, sarà quindi in cima all’agenda di Obama durante la sua visita in Israele.
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