Immigration reform has created serious disagreements within the Republican Party, which is split between a reticence to grant “amnesty” to immigrants who have entered the country without permission, whom they see as delinquents, and the need to adapt to a new demographic reality in order to ensure the party’s survival.
At the heart of the debate is a report published by the Heritage Foundation, the all-powerful ultraconservative think tank in Washington, according to which the granting of legal status to 11 million immigrants who have entered the United States illegally would cost American taxpayers $6.3 billion (4.9 billion euros) in terms of social and education expenses over the next 50 years.
Strong Objections
The estimates have been strongly contested by a majority of specialists. Some right-wing figureheads, such as Grover Norquist, founder of Americans for Tax Reform, raised sharp objections. The Cato Institute, a libertarian think tank, claimed that giving legal status to immigrants who had entered the country illegally would not lead to new budgetary expenses and would instead add $1.5 billion to the U.S. gross domestic product over the next decade.
One of the authors of the report, Jason Richwine, stirred up controversy again when the press revealed that, in a doctoral thesis supported by Harvard in 2009, Richwine maintained that the IQ of Hispanic immigrants was on average substantially lower than that of “white” Americans and that the situation would remain such for generations — hence the social costs of legalization. Richwine has since been forced to resign.
Add to this a generational clash among right-wing Republicans: The debate puts former South Carolina Senator Jim DeMint, a tea party leader who left the Senate in December 2012 in order to lead the Heritage Foundation, against his protégé, Florida Senator Marco Rubio, one of the co-authors of the reform plan.
'If DeMint Wins, Rubio Loses'
Jim DeMint, who helped bring down a similar plan presented by George W. Bush in 2007, was one of the first to support Marco Rubio’s candidacy in 2010, because he saw in him a worthy heir to his conservative ideas. Today, the two men have become adversaries. “If DeMint wins, Rubio loses,” declared Frank Sharry of the pro-immigrant association America’s Voice to The New York Times, which could “hurt Republican chances of regaining the White House.”
The reform plan is currently being debated within a U.S. Senate committee, which must examine more than 300 amendments. The discussions could last for weeks before the plan reaches the second stage: presentation before the entire Senate, where the Democrats have a fragile majority. The House of Representatives, controlled by the Republicans, will then examine the reform before its final adoption, this summer at the earliest.
La réforme de l’immigration divise les ultra-conservateurs
Le projet de réforme de l’immigration a créé de sérieuses dissensions au sein du parti républicain, partagé entre sa réticence à "amnistier" des sans-papiers qu’il désigne comme des délinquants, et la nécessité de s’adapter à une nouvelle réalité démographique pour assurer sa survie.
Au cœur du débat, un rapport publié par la Fondation Heritage, le tout-puissant laboratoire d’idées ultra-conservateur de Washington, selon lequel la régularisation progressive des onze millions de clandestins qui vivent aux Etats-Unis coûtera au contribuable américain 6,3 milliards de dollars (4,9 milliards d'euros), en termes de dépenses sociales et d’éducation, durant les cinquante prochaines années.
Vives objections
Les estimations ont été vivement contestées par une majorité de spécialistes. Des figures de proue de la droite, comme Grover Norquist, fondateur d'Américains pour la réforme fiscale (Americans for Tax Reform), ont soulevé de vives objections. Le groupe de réflexion "libertarien" Cato Institute a avancé que la régularisation des sans-papiers n’entraînera pas de nouvelles dépenses budgétaires mais bien au contraire apportera au produit intérieur brut américain de la prochaine décennie 1,5 milliard de dollars.
L’un des auteurs du rapport, Jason Richwine, a soulevé encore plus la controverse lorsque la presse a révélé que, dans une thèse de doctorat soutenue à Harvard, en 2009, il avait affirmé que le QI des immigrants hispaniques était en moyenne substantiellement inférieur à celui des Américains "blancs", et que la situation allait rester ainsi pendant des générations, d'où les coûts sociaux de la régularisation. M. Richwine a depuis a été contraint à démissionner.
A ceci s’ajoute un clash générationnel au sein de la droite républicaine, car le débat oppose l’ex-sénateur de la Caroline du Sud, Jim DeMint, Tea Party de la première heure, qui a quitté son poste en décembre 2012 pour prendre les rênes de la Fondation Heritage, à son protégé, le sénateur de Floride Marco Rubio, l’un des coauteurs du projet de réforme.
"Si DeMint gagne, Rubio perd"
Jim DeMint, qui contribua à faire couler une réforme similaire présentée par George W. Bush en 2007, fut l’un des premiers à soutenir la candidature de Marco Rubio en 2010 car il voyait en lui un digne héritier de ses idées conservatrices. Aujourd'hui, les deux hommes sont devenus adversaires. "Si DeMint gagne, Rubio perd", a déclaré au New York Times, Frank Sharry, de l’association pro-immigrants America’s Voice, ce qui pourrait "nuire aux ambitions républicaines de récupérer la Maison Blanche".
Le projet de réforme est actuellement débattu au sein d'une commission du Sénat américain qui doit examiner plus de 300 amendements. Les discussions pourraient durer des semaines avant la deuxième étape, devant l’ensemble du Sénat, où les démocrates disposent d’une fragile majorité. La Chambre des représentants, contrôlée par les républicains, devra ensuite examiner la réforme avant l’adoption finale, au plus tôt cet été.
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