In "At Berkeley," director Frederick Wiseman explores the concerning challenges faced by universities that are seeing public funding dissolve. Is there a lesson for France in this?
"At Berkeley," a four-hour documentary that came out on Feb. 26, is a stunning dive into the depths of the life of the famous American university. Director Frederick Wiseman chose his moment well: we are in 2010, and the state of California, completely broke, ends up cutting aid to universities, which leads to a protest in the form of a library takeover. Now, a protest at Berkeley in the U.S. is like a takeover of the Sorbonne in France: an earthquake that could destabilize the country.
Berkeley is iconic in the political debate in the U.S.: it's there that the Free Speech Movement erupted in 1964. Students out to reclaim free political speech on campus launched a 32 hour sit-in in order to prevent the police from arresting one of them. It resulted in 774 arrests, a record to this day for a North American protest. It kicked off protest movements — notably against the Vietnam War — that went around the world and made it to France in May 1968.
Mario Savio, the son of an Italian immigrant worker, fired up the students with a speech that is still famous. "The university is not a business, and we are not products for sale." Mario Savio was the American Daniel Cohn-Bendit. Since then, there is a "speaker corner" that is named after him in the university and a Hollywood-style plaque engraved in the pavement. Cohn-Bendit did not receive such an honor at Nanterre. As a character in the film says, "Berkley's fame is not in its Nobels, but in the Free Speech Movement."
A Drastic Drop in Government Subsidies
How can a university that wants to be so politically emancipated support itself if the government abandons it? This question gave the film its flavor. It showed us an administration proud of this tradition of engagement brought on by this redoubtable challenge: how to contain the anger of students furious that the state of California’s funding had diminished to 16 percent of the budget from 40 percent, a reduction by 58 percent in 10 years.
How [could the university] face this drop in revenue without lowering the level of science or increasing tuition? Berkeley's master achievement was its success in rising to a level where it could be counted among the best three global universities, next to Stanford and Harvard, while remaining public, whereas Harvard and Stanford are private and very expensive, with tuition rates of 30,000 euros per year. Berkeley, which has 36,000 students, 7,000 of them undergraduates, claims to be a university with modest tuition rates for the American market: around 9,500 euros, which would be less than Sciences Po [Paris Institute of Political Studies].
Today, it has a higher proportion of students from modest backgrounds than it ever has. Forty percent of its students are on scholarships. It was the first to establish a system of aid for the less wealthy that makes incomes of up to 100,000 euros eligible for grants.
"Here, we are not puritans like at Harvard and Princeton," jokes the school's president (whom they refer to as the chancellor over there) Robert J. Birgeneau, a friendly and famous Canadian physicist. California likes to poke fun at the posh Ivy League schools. But now, he who boasts of having been among the protesters in the free speech movement in his youth has recently had to call the police four times, something that has not happened in the last 10 years.
"Here lies California's future."
The film opens with a sequence where we see him, very concerned, explaining to his administrative staff the looming danger of the drastic drop in government subsidies for the school. "We need to keep the dream alive, faith in the future, diversity and everyone's ascent to knowledge. Here lies California's future." The problem? How to save 56 million euros a year without affecting academic excellence.
All these measures possibly follow: reducing faculty pay, attracting foreign students, reducing maintenance costs for the 20,000 campus facilities, all the way to reimbursing babysitting fees in order to prevent absenteeism among professors with sick children. One professor opposes chairs paid for by industrialists. "This entails giving him the fruits of our research when we are here so that the whole world can benefit from our knowledge." By the way, we find out that Americans use the French word "triage" to refer to the manner of choosing the victims of a selective process or a difficult choice.
At the side of the students, we debate about solidarity. Nothing compared to the feverish general assemblies of our universities. Calmly seated, a group discusses points of view around a team leader. Why did the state of California cut subsidies? One student defends the selfish point of view, "Joe the Plumber, who is self-made through the dint of hard work, he does not see why he should have to pay taxes to finance Berkeley's elites. Everyone should manage their best on their own." Another's replies, "Why does the governor refuse to draw on billionaires? Our country demonstrates the greatest inequalities in history. What threatens us: a rise in tuition by 4,500 euros, with a 10 percent increase each year." One girl cries. Another one, from the Caribbean, says that school is more democratic in her country.
A Listless Protest
Then we partake in the famous protest of Oct. 7, 2010, which will make a lot of buzz on social networks, advises Berkeley. However, the event is nice enough: 300 students invade a library. There we note a long-haired hippie who looks like a lost soul, a haggard phantom of the 1960s protests. The protesters make the mistake of posting a list of grievances on several dozen points, which make any ultimatum impossible. They even demand a reduction in executive pensions in California.
The speeches are very weak. One student attacks big money, "Our country is built on the exploitation of others. No one makes a fortune fighting for a good cause." There is applause and then the event finishes off in calmness. The next day, President Birgeneau laughs with his staff that in his day they knew how to stage a protest. And that he himself was fired by Bell Labs for having participated in the protests.
What the film does not show is that a year later the campus was more seriously fired up in the Occupy Cal movement (Cal is short for University of California) happening at the same time as Occupy Wall Street, and that the president had a hard time calming down the students, threatening heavy sanctions that he would have certainly opposed when he was an activist. What the film also does not show is something unimaginable in France: The campus, covering an area of about 500 hectares, has its own commissariat with about 40 police. We are in America!
In France, Rising Tuitions
What happens in the U.S. often lands in France a few years later. What this film tells us is that the government, when it is short on money, does not hesitate to transfer tuition costs to families for the most prestigious establishments. The left-wing think tank Terra Nova has recommended making the wealthy pay for higher education.
Dauphine, which had determined that tuition for masters degrees would be 4,000 euros per year, is going to raise it to 6,000 euros, and 4,000 euros for a masters at IAE d’Aix, which depends on the university. This is half Berkeley's price. At Sciences Po, this could go up to 13,000 euros: more expensive than Berkeley. The same price at private engineering schools and high-level business schools. Slowly, surely, and subtly, higher education for pay is making its way in France. The government is going to increase the cost of tuition by 850 euros at the Ecole des Mines to 1,600 euros, which includes insurance.
With its 36,000 students, and despite the scholarships (because the state pays for these), Berkeley collects 360 million euros each year in nothing else but tuition. Enough to make all French schools salivate. The University of Rennes 2, one of the few that publishes its budget details online, enjoys a budget of 106,000 euros for its 21,000 students. And if we consider the Sorbonne consortium of schools, which raked in an endowment of 900 million euros as an Initiative for Excellence (Idex), this sum will bring in at most 36 million, which will be divided among a dozen partners: a drop of water.
In all these aspects, it is impossible to compare the situation at Berkeley with France for one simple reason: In the U.S., universities can depend on donations, an enormous source of revenue. Berkeley's recent call for gifts brought in 2 billion euros from around 281,000 donors.
22 Nobels and 99 Gold Medals at the Olympics
The university has 485,000 alums throughout the world. And its prestige pays. It reels off dizzying distinctions: 22 Nobel Prize winners have taught there; eight do currently. It counts 29 Nobel Prize winners among its graduates, and even 99 gold medalists at the Olympics. On its website (subject to several million hits per day), the school details in a table its classification by the National Research Council, the authority that oversees research in the U.S. In 48 of the 52 fields of study, it is in the top 10 in America, ahead of several thousand colleges and universities. Plenty of reason to facilitate donations.
The fact remains that one of the most prosperous regions in the world is allowing its support to one of the most prestigious universities to decline. This gives us something to think about. In terms of universities, California has two jewels in its crown: Stanford (private) and Berkeley (public). A little bit like HEC at Nanterre or the Sorbonne in Paris. Compared with Stanford, strongly supported by the Silicon Valley companies, Berkeley will only save itself through academic excellence. But what will happen if one day, a large donor, for example an industrial mogul, says that in order to balance the budget it would be necessary to cut philosophy and literature courses?
David Thoreau, the First Theorist on Civil Disobedience
Frederick Wiseman's film fittingly invites us to delve into a good dozen courses, hence the length of the film. But it's worth it. In a sociology course, the professor comments on the work of Henry David Thoreau, a 19th century American author, Harvard alum, nature enthusiast, and ecologist ahead of his time who went away to live in the woods for two years. "Everywhere we are always talking about idols, stars, never ordinary people. But it's always these last few who change the world," professed this anti-slavery, first theorist on civil disobedience who inspired Gandhi, Tolstoy and Martin Luther King Jr.
Robert Reich, former secretary of State under Bill Clinton, delivered an engrossing lesson on the nuisance of brown-nosers in business and politics. "I remember a day when I was on TV. I knew that I had been terrible. At the end, all my advisers congratulated me effusively. There was just one young novice who risked telling me that I was gesticulating too much, while the others there gave dirty stares. I promoted her. Remember this when you are in charge."
A literature professor comments on John Donne, a 17th century author of love poems. She read extracts on desire, making love, and the penis and erection, while casting her gaze over students who are wrapped up in taking copious notes.
Let's hope that we can always finance all these kinds of courses.
Editor's note: These quotations, accurately translated, could not be verified.
Berkeley ou l'angoisse des universités américaines
Par Patrick FauconnierCréé le 08-03-2014 à 16h02 - Mis à jour à 16h02
Dans "At Berkeley", le réalisateur Frederick Wiseman explore les inquiétants défis posés aux universités qui voient fondre l'aide publique. Une leçon pour la France ?
"At Berkeley", documentaire de 4 heures sorti le 26 février, est une impressionnante plongée en profondeur dans la vie de la célèbre université américaine. Le réalisateur Frederick Wiseman a bien choisi son moment : on est en 2010, l’Etat de Californie, totalement fauché, vient de sabrer les aides à la fac, ce qui entraîne une manifestation avec occupation d’une bibliothèque. Or une manif à Berkeley, aux Etats-Unis, c’est comme une occupation de la Sorbonne en France : un tremblement de terre qui peut déstabiliser le pays.
Berkeley est une icône de la contestation politique aux Etats-Unis : c’est là qu’éclata, en 1964, le "Free speech movement" : des étudiants réclamant la liberté d’expression politique sur le campus se lancèrent dans un sit-in de 32 heures pour empêcher la police d’arrêter un des leurs. Il en résulta 774 arrestations, un record à ce jour pour une manif nord-américaine. Ce fut le coup d’envoi de mouvements de protestations - notamment anti guerre du Vietnam – qui firent le tour du monde et débouchèrent sur Mai-68 en France.
Mario Savio, fils d’ouvrier italien immigré, enflamma les étudiants avec un discours resté célèbre : "La fac n’est pas une entreprise et nous ne sommes pas des produits à vendre". Mario Savio fut le Daniel Cohn-Bendit américain. Depuis lors, il y a dans la fac un "speaker corner" qui porte son nom, et une plaque incrustée dans le dallage façon Hollywood. Cohn-Bendit n’a pas eu un tel honneur à Nanterre. Comme le dit un personnage dans le film : "La célébrité de Berkeley, ce ne sont pas les Nobels, c’est le Free Speech Movement".
Chute drastique des subventions d’Etat
Comment une fac qui se veut politiquement si affranchie peut-elle se financer si l’Etat l’abandonne ? Cette question fait tout le sel du film. Il nous montre un staff de direction fier de cette tradition d’engagement gêné par ce redoutable défi : comment endiguer la colère d’étudiants furieux que l’aide de l’Etat de Californie ait dégringolé de 40% à 16% du budget. 58% de diminution en dix ans !
Comment affronter cette chute de recettes sans abaisser le niveau scientifique ni augmenter les scolarités ? L’exploit de Berkeley, c’est d’être parvenue à se hisser parmi les trois meilleures universités mondiales, aux côtés d’Harvard et Stanford, tout en étant publique, alors qu’Harvard et Stanford sont privées et très coûteuses, avec des scolarités de 30.000 euros par an. Berkeley, qui compte 36.000 étudiants dont 7.000 en licence, se flatte d’être une université à frais de scolarité modestes pour le marché américain : environ 9.500 euros, soit moins que Sciences Po.
Elle a aujourd’hui la plus forte proportion d’étudiants d’origine modeste qu’elle ait jamais eue. On y dénombre 40% de boursiers. Elle a été la première à instaurer un système d’aides pour les classes moyennes qui rend éligible à des bourses jusqu’à des revenus de 100.000 euros. "Ici on n’est pas des puritains comme à Harvard ou Princeton", ironise le président de la fac (qu’on appelle là-bas le chancelier), le sympathique Robert J. Birgeneau, un physicien canadien réputé. La Californie aime bien faire la nique aux facs huppées de la Ivy League. Mais voilà : lui qui se vante d’avoir été parmi les manifestants du free speech movement dans sa jeunesse a eu ces temps derniers à appeler quatre fois la police, ce qui n’était pas arrivé depuis dix ans.
"Ici se joue l’avenir de la Californie"
Le film ouvre sur une séquence où on le voit, très préoccupé, exposer à son équipe de direction la menace qui plane sur la fac avec la chute drastique des subventions d’Etat. "Nous devons continuer à avoir un rêve, une foi en l’avenir, en la diversité, en l’accession de tous au savoir. Ici se joue l’avenir de la Californie !". Problème : comment économiser 56 millions d’euros par an sans toucher à l’excellence académique ?
Toutes les mesures possibles défilent. Diminution de salaires de profs, prospection d’étudiants étrangers, réduction des coûts d’entretien des 20.000 équipements du campus. Jusqu’au remboursement des frais de baby sitting pour éviter l’absentéisme de profs dont les enfants sont malades. Un prof récuse les chaires payées par des industriels : "Ca consiste à lui réserver les fruits de notre recherche, alors que nous sommes ici pour que tout le monde bénéficie de notre savoir". Au passage, on découvre que les Américains utilisent le mot français "triage" pour désigner la façon de choisir les victimes d’une sélection ou d’un choix difficile.
Coté étudiants, on débat sur la solidarité. Rien à voir avec les AG enfiévrées de nos facs. Sagement assis, un groupe échange des points de vue autour d’un animateur. Pourquoi l’Etat de Californie coupe les subsides ? Un étudiant défend le point de vue égoïste : "Jo-le-plombier qui s’est fait lui-même à la force du poignet, il voit pas pourquoi il paierait des impôts pour financer les études des élites de Berkeley ! Que chacun se débrouille au mieux par lui-même". Réplique d’un autre : "Pourquoi le gouverneur refuse de mettre les milliardaires à contribution ? Notre pays affiche les plus grandes inégalités de l’histoire ! Ce qui nous menace : une augmentation des scolarités de 4.500 euros, avec des augmentations de 10% par an". Une fille pleure. Une autre, venue des Caraïbes, dit que l’école est plus démocratique dans son pays.
Une manif poussive
Puis on assiste à la fameuse manif du 7 octobre 2010 qui fera beaucoup de buzz sur les réseaux sociaux, Berkeley oblige. Pourtant l’affaire est bien gentillette : 300 étudiants envahissent une bibliothèque. On y remarque un hippy très chevelu à l’air paumé, fantôme hagard des manifs des années 60. Les protestataires font la bêtise d’afficher un catalogue de revendications portant sur plusieurs dizaines de points ce qui rend impossible tout ultimatum. Ils demandent même une réduction des retraites des cadres en Californie.
Les discours sont faiblards. Un étudiant attaque le grand capital : "Notre pays s’est construit sur l’exploitation des autres ! Personne ne fait fortune pour des bonnes causes !" Applaudissements, puis l’affaire s’achève dans le calme. Le lendemain, le président Birgeneau rigole devant ses collaborateurs en disant que de son temps on savait monter des manifs. Et d’expliquer qu’il s’est lui même fait virer de Bell Labs pour avoir manifesté.
Ce que le film ne montre pas, c’est qu’un an plus tard le campus s’enflamma plus sérieusement avec le mouvement "Occupy Cal" ( Cal est le diminutif de University of California ) en parallèle avec Occupy Wall Street, et que là, le président eut le plus grand mal à calmer les étudiants, menaçant de lourdes sanctions qu’il aurait surement récusées quand il était militant. Ce que le film ne montre pas non plus, c’est un truc inimaginable en France : le campus, d’une superficie de 500 hectares, a son propre commissariat de police avec une quarantaine de policiers ! On est en Amérique…
En France, des frais de scolarité qui grimpent
Ce qui arrive aux Etats-Unis déboule souvent en France quelques années plus tard. Ce qui nous dit ce film, c’est que l’Etat, quand il est à court d’argent, n’hésite pas à reporter sur les familles le paiement des frais de scolarité dans les établissements les plus prestigieux. Le think tank de gauche Terra Nova a recommandé de rendre l'université payante en France pour les catégories aisées.
Dauphine qui avait établi des frais de scolarité à 4.000 euros par an en master vient de les monter à 6.000 euros . 4.000 euros aussi pour un master à l’IAE d’Aix, qui dépend de l’université. C’est la moitié du prix de Berkeley. A Sciences Po ça peut aller jusqu’à 13.000 euros : plus cher que Berkeley. Même prix dans les écoles d’ingénieurs privées et dans les plus grandes écoles de commerce. Lentement, surement, sournoisement, l’enseignement supérieur payant fait son chemin en France. L’Etat vient d’augmenter de 850 euros le prix de scolarité à l’Ecole des Mines, qui monte à 1.600 euros, assurance comprises.
Avec ses 36.000 étudiants, et malgré les bourses (car elles sont compensées par l’Etat), Berkeley engrange chaque année 360 millions d’euros rien qu’en scolarités. De quoi faire saliver toutes les facs françaises. L’université de Rennes 2, l’une des très rares qui met en ligne le détail de son budget, dispose d’un budget de 106 millions d’euros pour ses 21.000 étudiants. Et si on prend le consortium Sorbonne universités, qui a décroché une dotation de 900 millions d’euros au titre des Initiatives d’Excellences (Idex), cette somme rapportera annuellement au maximum 36 millions qui seront à partager entre une dizaine de partenaires : une goutte d’eau.
De toutes façons, impossible de comparer le cas de Berkeley avec la France pour une raison simple : aux Etats-Unis, les facs peuvent compter sur les dons qui sont une source colossale de revenus. Le récent appel aux dons qu’a fait Berkeley a ramené… 2 milliards d’euros en provenance de 281.000 donateurs !
22 Nobels et... 99 médailles d’or aux J.O.
L’université compte 458.000 anciens élèves à travers le monde. Et son prestige paye. Elle aligne des distinctions à donner le vertige : 22 prix Nobel y ont enseigné, dont 8 actuellement. On compte 29 Nobels parmi les diplômés. Et même 99 médailles d’or aux Jeux Olympiques. Sur son site internet (qui subit plusieurs millions d’attaques par jour) l’université détaille dans un tableau son classement par le National research council, l’instance qui régente la recherche aux Etats-Unis. Dans 48 disciplines sur 52 elle figure dans le top 10 américain, devant plusieurs milliers d’universités et collèges. Autant d’arguments qui facilitent la récolte de dons.
Il n’empêche : le fait qu’une des régions les plus prospères du monde laisse tomber son soutien à l’une de ses plus prestigieuses universités, ça donne à réfléchir. Sur le plan universitaire, la Californie a deux fleurons : Stanford (privé) et Berkeley (public). Un peu comme HEC et Nanterre (ou la Sorbonne) à Paris. Face à Stanford, puissamment soutenu par les entreprises de la Silicon Valley, Berkeley ne sauvera sa peau que par l’excellence académique. Mais que se passera-t-il demain si un gros donateur, par exemple un industriel, dit que pour équilibrer le budget, il faut supprimer des cours de philo ou de lettres ?
David Thoreau, premier théoricien de la désobéissance civile
Le film de Frederick Wiseman nous invite justement à nous glisser dans une bonne dizaine de cours, d’où la longueur du film. Mais cela en vaut la peine. Dans un cours de socio, le prof commente l’œuvre d’Henry David Thoreau, essayiste américain du XIXe, ancien d'Harvard, amoureux fou de la nature, écologiste avant l’heure qui s’était retiré deux ans pour vivre dans les bois. "On parle toujours partout des vedettes, des stars, jamais des gens ordinaires. Et pourtant ce sont ces derniers qui changent le monde", professait cet anti esclavagiste, premier théoricien de la désobéissance civile qui a inspiré Gandhi, Tolstoï et Martin Luther King.
L’ancien secrétaire d’Etat au travail de Bill Clinton, Robert Reich, fait une saisissante leçon sur la nuisance des fayots dans les entreprises et en politique : "Je me souviens d’un jour où je suis passé à la télé. Je savais que j’avais été très mauvais. A la sortie tous mes conseillers me félicitaient avec effusion. Il y eut juste une jeune débutante pour se risquer à me dire que je gesticulais trop, pendant que les autres la fusillaient du regard. Je l’ai promue. Souvenez vous en quand vous serez des dirigeants."
Une prof de littérature commente John Donne, un anglais du XVIIe siècle auteur de poèmes d’amour. Elle lit des extraits parlant de désir, de passage à l’acte, de pénis et d’érection. Travelling sur des étudiantes voilées prenant consciencieusement des notes.
Espérons que toutes ces sortes de cours pourront toujours être financés.
Patrick Fauconnier - Le Nouvel Observateur
*Editor's note: Quotations, accurately translated, could not be verified.
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