"Targeted sanctions" against those responsible for the violation of Ukraine’s sovereignty. "Moscow is isolated in the world" and "recent events have isolated it even further."* That is how Barack Obama described the crisis in relations with Russia; he announced a set of economic sanctions aimed at punishing the Kremlin and its allies, following the referendum in Crimea. The sanctions, decided by decree, include freezing assets and banning U.S. immigration visas to seven Russian citizens and four Ukrainian citizens, including ex-president Viktor Yanukovich. Among the Russians, there is businessman and Kremlin ideologist Vladislav Surkov and Duma member Leonid Slutsky. The first name on the list is that of Sergei Aksyonov, among some 13 Russians, three soldiers and Duma Vice President Sergei Zheleznyak.
Russian Vice President Dmitry Rogozin tweeted recently: "Comrade @BarackObama, what should do those who have neither accounts nor property abroad? Or U didn't think about it?" He continued, "I think some prankster prepared the draft of this Act of the U.S. President."
With the recent measures, the United States aims to hit Moscow's economy, explained the White House. In particular, an appreciation of 3 percent is expected in the value of the dollar against the ruble. Obama has explained that these may well be the harshest sanctions since the end of the Cold War, but he is not closing the door completely on negotiations. "There is still a diplomatic route to resolving this crisis," he explained.* Further to the recently announced measures, the administration and political leaders of America are nevertheless now reflecting on the future. What should be done in the face of the possible annexation of Crimea, which seems now to be so inevitable? How should the U.S. behave toward Russia; more generally, what methods should be adopted to rethink American foreign policy in the long term?
Up to this point, Republicans have staunchly contested the line hitherto followed by Obama, judging his approach to be too accommodating and flexible. Senator John McCain of Arizona has asked the U.S. to provide immediate military cooperation for Ukraine and to reconsider the development of a system of military defense in Eastern Europe. According to former Vice President Dick Cheney, the U.S. should have immediately launched its military presence in Poland when faced with the possibility of Crimea's annexation. The White House's response came via senior adviser Dan Pfeiffer. Pfeiffer told NBC, "You can expect sanctions designations in the coming days."
Nevertheless, many of the discussions happening in Washington do have one common theme — regardless of whether or not their participants support Obama’s administration more generally. The Ukraine crisis has brought an end to a phase in American foreign politics and is now opening the way for a range of questions which, for the moment, appear difficult to answer. Indeed, Obama and his closest foreign affairs advisers are convinced that Crimea’s occupation and an expansionist Russian policy will have devastating consequences for Moscow's power in the long term. "Russia is destined to become a corrupt and authoritarian regime, based on the exploitation of gas and petrol," explained an anonymous source from the independent quarterly review The American Interest.* A regime of this style, always subjected to scruple from Obama and his advisers, will be a weak and naturally marginalized player on the global stage.
If this strategy will have results in the long term, it nevertheless remains to be seen what should be done in the medium term. The Republicans are undoubtedly exploiting the situation to make accusations. “Not intervening in Syria will give Putin the ‘green light’ in Crimea,” Sen. McCain said, "but the invasion of Iraq won't stop Putin from going into war against Georgia."* But their exploitation of the situation does not cancel out the essential point here. The fact is that Putin has got his hands on Crimea, probably definitively, and there is nothing that Obama's administration can do to change this reality. The continual condemnations and threat of sanctions just risk proving American weakness and the potential for open mistrust from others as to Washington's ambitions. "I worry when we begin to address the crisis, the first thing we do is take options off the table […]. We have created an image around the world, not just to the Russians, of weakness and indecisiveness," explained Dick Cheney, himself one of the most determined supporters of U.S. military and political expansion.
Obama, however, has chosen a different path from the beginning. Faced with the failure of “dumb war” in Afghanistan and Iraq, the president has always invoked the need for a “light-footed” approach, weaving together international planning and consultation with allies, and considering military intervention only a last resort all the while making forward progress in collaboration with the international community. In this strategy, the main “military branch” of Obama's administration has not been the Pentagon so much as the U.S. Treasury, which was instrumental in the imposition of fairly tough sanctions on the governors challenging Washington's wishes. When force was used, they did not draw on the traditional weapons of military occupation, air raids and bombardments, but used drone raids, cyberattacks and actions by special operations units which silently demonstrated America's technological superiority.
Obama's soft hand of power, as opposed to the hard power of the Bush years and the neocons, has, however, not had the desired effects. Now Obama’s whole strategy has been called into question, more or less openly. Further to the open challenges to Washington's power launched by Putin's Russia, the results of the Syrian crisis were also inadequate. There, the modest amount of military aid given to rebels and the insufficient application of sanctions were not enough to end the carnage — and difficulties persisted for the U.S. administration now stuck in ongoing negotiations with Iran and North Korea. However, in some ways the case of Ukraine is even more serious for the administration because, as former national security adviser Thomas Donilon explained, "This is a challenge to the post-Cold War order in Europe, an order that we had a lot to do with in putting in place."
Privately, it seems that Obama rejects many of these criticisms by explaining that his administration is overseeing an irreversible phase in the withdrawal of American power from the world stage. But this is a truth that has little chance of being made heard in public. In the meantime, doubts and questions about what should now be done in Crimea remain unanswered.
"The foreign affairs ministers of Europe have come to an agreement on sanctions and the denial of visas. It's not that we wanted sanctions, but after the so-called referendum in Crimea, something needed to be done," Germany's Chancellor Angela Merkel said, following her meeting with Italy's Prime Minister Matteo Renzi. He added, "On the matter of Ukraine, Italy, Germany and the other EU countries have worked and continue to work keep a strong channel of communication open. But we maintain that the referendum in Crimea is illegal."
*Editor’s Note: These quotations, accurately translated, could not be verified.
Ucraina, Obama annuncia sanzioni contro la Russia: “Mosca è isolata dal mondo”
Gli Stati Uniti puntano a colpire l’economia russa. Il presidente spiega che si tratta del provvedimento più severo dalla fine della Guerra Fredda, ma non chiude completamente la porta ai negoziati: “C’è ancora un percorso diplomatico per risolvere la crisi”. Il primo nome della lista è quello di Sergei Aksyonov. Fra i tredici russi, tre militari ed il vicepresidente della Duma, Sergei Zheleznyak
di Roberto Festa | 17 marzo 2014
“Sanzioni mirate” contro i responsabili delle violazioni alla sovranità dell’Ucraina. “Mosca è isolata nel mondo” e “ulteriori provocazioni la isoleranno ancor di più”. Così Barack Obamacommenta la crisi nei rapporti con la Russia e annuncia un pacchetto di sanzioni economiche volte a punire il Cremlino e i suoi alleati dopo il referendum in Crimea. Le sanzioni, decise per decreto, includono il congelamento dei beni e il bando ai visti di immigrazione negli Usa per sette cittadini russi e quattro ucraini, tra cui l’ex-presidente Viktor Yanukovich. Tra i russi ci sono l’uomo d’affari e “ideologo” del Cremlino, Vladislav Surkov, e il parlamentare della Duma Leonid Slutsky. Il primo nome della lista è quello di Sergei Aksyonov. Fra i tredici russi, tre militari ed il vicepresidente della Duma, Sergei Zheleznyak. “Compagno Obama, cosa dovrebbero fare coloro che non hanno conti né proprietà all’estero? Non ci avete pensato? – scrive il vice premier russoDmitry Rogozin su Twitter - Penso che il decreto del presidente degli Stati Uniti sia stato scritto da qualche burlone”.
Con le nuove misure, spiega la Casa Bianca, gli Stati Uniti puntano a colpire l’economia di Mosca. In particolare, ci si aspetterebbe un vantaggio del 3% nel cambio tra il dollaro e il rublo. Obama spiega che si tratta delle sanzioni più severe dalla fine della Guerra Fredda, ma non chiude completamente la porta ai negoziati. “C’è ancora un percorso diplomatico per risolvere la crisi”, spiega. Oltre i provvedimenti appena annunciati, l’amministrazione e la politica americane in queste ore riflettono però sul futuro. Cosa fare di fronte a un atto – l’annessione in Crimea – che pare ormai inevitabile? Come comportarsi nei confronti della Russia di Putin? E, più in generale, quali strumenti adottare per ripensare la politica estera americana sul lungo periodo?
I repubblicani sinora hanno duramente contestato la linea sin qui seguita da Obama, giudicandola troppo morbida e arrendevole. John McCain, senatore dell’Arizona, ha chiesto che gli Stati Uniti forniscano immediata cooperazione militare all’Ucraina e che ripensino allo sviluppo di un sistema di difesa missilistica nell’Europa orientale. Dick Cheney, l’ex- vice-presidente, ha spiegato che gli Stati Uniti, di fronte alla possibilità dell’annessione della Crimea, avrebbero dovuto lanciare immediate esercitazioni militari con la Polonia. La risposta della Casa Bianca è arrivata attraverso il senior adviser Dan Pfeiffer. “Aspettate e vedrete – ha detto Pfeiffer a Nbc – a breve arriveranno le sanzioni e la cooperazione promessa all’Ucraina”.
Implicito nei discorsi di molti a Washington – favorevoli o meno a quest’amministrazione – è comunque soprattutto un tema. La crisi ucraina porta a compimento una fase della politica estera americana e apre una serie di interrogativi cui al momento pare difficile dare risposta. Obama e i suoi più stretti consiglieri in politica estera sono infatti convinti che, sul lungo periodo, l’occupazione della Crimea e la politica espansionistica russa avrà conseguenze devastanti sul potere di Mosca. “La Russia è destinata a diventare un regime corrotto e autoritario fondato sullo sfruttamento del gas e del petrolio”, ha spiegato una fonte anonima dell’amministrazione a “The American Interest”. Un regime di questo tipo, sempre a giudizio di Obama e dei suoi, sarà un attore internazionale debole e naturalmente marginalizzato.
Se la strategia può valere sul lungo periodo, resta però da capire cosa fare nel medio periodo. Le accuse dei repubblicani sono sicuramente strumentali – “Non essere intervenuti in Siria ha dato a Putin semaforo verde in Crimea”, ha detto McCain; ma l’invasione dell’Iraq non impedì a Putin di andare in guerra contro la Georgia. La strumentalità delle accuse non cancella però il dato essenziale. E cioè che Putin ha messo le mani sulla Crimea, probabilmente in modo definitivo, e non c’è nulla che l’amministrazione possa fare per modificare questa realtà. Le continue condanne e le sanzioni rischiano anzi di evidenziare un fatto: la debolezza americana, la capacità da parte delle altre potenze di sfidare apertamente la volontà di Washington. “Abbiamo cominciato col levare di mezzo in qualsiasi crisi l’opzione militare. E il risultato è che non siamo più credibili”, ha spiegato proprio Dick Cheney, uno dei sostenitori più decisi dell’espansionismo militare e politico Usa.
La scelta di Obama è stata invece, sin dall’inizio, un’altra. Di fronte al fallimento delle “guerre stupide” – l’Afghanistan, l’Iraq – il presidente ha sempre invocato l’approccio dell’“impronta leggera”: un intreccio di concertazione internazionale, consultazione con gli alleati, interventi militari considerati come l’ultima spiaggia e comunque portati avanti in collaborazione con la comunità internazionale. In questa strategia il principale “braccio armato” dell’amministrazione non è stato tanto il Pentagono, quanto piuttosto il Tesoro Usa, strumentale all’imposizione di sanzioni più o meno dure ai governi che sfidano il volere di Washington. Quando ci si è rivolti all’uso della forza, lo strumento non è stato quello più tradizionale – occupazione militare, raid aerei, bombardamenti – ma i raid dei droni, i cyber-attacchi e le azioni delle unità delle Special Operations, capaci di agire in silenzio e di dimostrare la superiorità tecnologica americana.
La mano del “soft power” di Obama, contrapposto all’“hard power” degli anni di George W. Bush e dei neocons, non ha però sortito gli effetti voluti e ora tutta la strategia obamiama viene messa in discussione, più o meno apertamente. Oltre alla sfida aperta che al potere di Washington sta lanciando la Russia di Putin, ci sono stati i scarsi risultati nella crisi siriana – dove i modesti aiuti militari ai ribelli e l’applicazione di sanzioni non sono riusciti a mettere fine alla carneficina – e le difficoltà che l’amministrazione Usa continua ad affrontare nei negoziati con l’Iran e la Corea del Nord. Il caso dell’Ucraina è però, in qualche modo, ancora più grave per l’amministrazione perché, come ha spiegato l’ex consigliere alla sicurezza nazionale Thomas Donilon, “mette in discussione l’ordine post-Guerra Fredda in Europa, che gli Stati Uniti hanno contribuito a creare”. In privato sembra che Obama respinga molte di queste critiche spiegando che la sua amministrazione sta sovrintendendo a una fase irreversibile di ritiro della potenza americana nel mondo. Ma è una verità che ha scarse possibilità di essere articolata in pubblico, e che lascia aperti tutti i dubbi e gli interrogativi di queste ore su “cosa fare?” in Crimea.
“I ministri degli Esteri europei si sono messi d’accordo sulle sanzioni e il divieto di visti. Non è che noi volessimo sanzioni, ma dopo il cosiddetto referendum in Crimea serviva un passo” dice la cancelliera Angela Merkel dopo l’incontro con il premier Matteo Renzi. Che aggiunge: ” Sull’Ucraina “Italia e Germania e gli altri paesi Ue hanno lavorato e lavorano per tenere aperto un forte canale di dialogo. Diciamo che il referendum di Crimea è illegittimo”.
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.