Difficult Days for Obama

Published in El Tiempo
(Colombia) on 6 November 2014
by Editorial (link to originallink to original)
Translated from by Courtney Cadenhead. Edited by Laurence Bouvard.
The political system of the United States is designed so that during midterm elections — in which the entire House of Representatives, one-third of the Senate, and various governors are re-elected or replaced — the current president loses power, a lot more if it is his second term, as in Barack Obama’s case. It is an extraordinary institutional game of weights and balances, which repeats itself religiously over the years.

Emblematic presidents such as Dwight Eisenhower, Ronald Reagan, Bill Clinton and even George W. Bush spent the last two years of their terms without majorities in Congress — a fact which could be a consolation for Obama, whose party, which no longer commands the House of Representatives, also lost control of the Senate last Tuesday. The Republicans were not expected to sweep as they did; however, they obtained important governorships, such as Florida, which inevitably predicts what could happen in the 2016 presidential election.

Everything points to the fact that the United States did not keep Obama’s accomplishments in mind — the low unemployment rate, the reversal of the economic depression, and the launch, although accidental, of health care reform, among other reforms — and decided to punish him, and by extension, his party. They preferred to see the glass half empty, in which Obama’s low approval rate of 40 percent, and his unfulfilled promises — including immigration reform — weighed heavily at the ballot box. The economic progress was inadequate, in their opinion. Without a doubt, the advent and management of the Ebola virus, the Islamic State’s jihadi advances in Iraq, and Putin’s defiant actions in Ukraine which recall the Cold War all contributed to the poor results.

Given this situation, President Obama will have to maneuver a delicate balance in order to achieve key initiatives. If he faced a deadlock while his party held the majority in the Senate, he can expect to find even more hurdles now. Obama could make decisions by presidential decree, thereby approving his projects, but these could then be reversed by the next government, preventing them from ever going down in history; or Obama could resort to the belief that Republicans will assume their role as the governing party, a contradictory vision to the one they demonstrated a year ago, when they paralyzed the federal government during a dispute over the budget.

Within the particularities of the U.S. system, it is also traditional for the president, during his last two years of office, to attempt to shine in foreign policy, in which there are fewer difficulties with the legislative branch, rather than domestic politics. There are still many portfolios to clear out in that respect.

A separate chapter is needed to analyze to what extent Republican rule could affect relations with Colombia, particularly concerning the peace process with the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC). Although Bogota has enjoyed bipartisan support, it hopes that Republican reservations about Cuba’s role as the venue and Venezuela’s role as guarantor will not affect the vision regarding the negotiations, nor impact a later role by Washington. Colombian diplomacy will have to be diligent for this not to occur.

A huge challenge or a great opportunity? These are questions that the first black president in the history of the United States has two years to resolve.


El sistema político de Estados Unidos está diseñado para que en las elecciones de mitad de mandato, o midterm, como se las denomina –donde se renuevan toda la Cámara y un tercio del Senado, más varias gobernaciones–, el presidente de turno pierda poder, mucho más si está en su segundo período, como es el caso de Barack Obama. Es un extraordinario juego institucional de pesos y contrapesos, que se repite religiosamente a lo largo de los años.

Presidentes tan emblemáticos como Dwight Eisenhower, Ronald Reagan, Bill Clinton y el propio George W. Bush padecieron los dos últimos años de sus gobiernos sin mayorías en el Congreso, lo que podría ser un consuelo para Obama, cuyo partido, que ya no mandaba en la Cámara, perdió, además, el control del Senado el pasado lunes. No se esperaba que los republicanos barrieran en la forma en que lo hicieron, pues obtuvieron gobernaciones importantes, como la de Florida, resultado que hace inevitable una proyección hacia lo que podría suceder en las elecciones presidenciales del 2016.

Todo apunta a que los estadounidenses no atendieron los logros de Obama, como la reducción del desempleo, la salida de la depresión y el arranque, aunque accidentado, de la reforma del sistema de salud, entre otros, y decidieron castigarlo a él y, por extensión, a su partido. Por eso prefirieron ver el vaso medio vacío, en el que su baja popularidad (40 por ciento) y las promesas aún incumplidas, como la reforma migratoria, pesan mucho en las urnas. Los avances en la economía fueron insuficientes, a su juicio. La llegada y el manejo del ébola, el avance en Irak de los yihadistas del Estado Islámico y el desafío del presidente Putin en Ucrania, que recuerda la Guerra Fría, sin duda contribuyeron al mal resultado.

Así las cosas, el presidente Obama tendrá que manejar un delicado equilibrio para sacar adelante las iniciativas claves. Si ya sufrió un bloqueo cuando su partido era mayoritario en el Senado, es de suponer que ahora encontrará muchas más trabas. Puede apelar al recurso de tomar decisiones por decreto, con lo que aprobaría sus proyectos, pero estos podrían ser revertidos por el siguiente gobierno, algo que no ayudará a que pase a la historia; o recurrir al convencimiento para que los republicanos asuman su rol como ‘partido de gobierno’, una imagen opuesta a la que mostraron hace un año, cuando paralizaron al gobierno federal en una pelea por el presupuesto.

Por todas estas particularidades del sistema estadounidense, también es ya tradición que en los dos últimos años de mandato el presidente de turno intente brillar más en política exterior que en interior, donde son menores las trabas con el Legislativo. Allí hay muchas carpetas aún por evacuar.

Capítulo aparte merece el análisis de hasta qué punto puede afectar el dominio republicano las relaciones con Colombia, en particular en lo referente al proceso de paz con las Farc. Aunque Bogotá ha gozado de respaldo bipartidista, se espera que las reservas republicanas sobre el papel de Cuba como sede y de Venezuela como garante no afecten la visión sobre las negociaciones ni impacten un posterior rol de Washington. La diplomacia colombiana tendrá que ser diligente para que esto no ocurra.

¿Un enorme desafío o una gran oportunidad? Son interrogantes que el primer presidente negro de la historia de Estados Unidos tiene dos años para resolver.
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