Obama did not want to enter the Syrian civil war directly. He tried to avoid it as much as he could. However, the situation he faces today means he is at the very heart of it. United States military intervention in the country did not occur until 2014, when the threat of the Islamic State had become more apparent. But even then, Obama kept pledging and breaking his promise that Washington's role in that conflict would be limited to fighting the terrorist group. Nevertheless, the dynamics of this very complex conflict are forcing the White House to increase its involvement. On Aug. 3, the U.S. announced that its bombing will extend to any protagonist who attacks rebels being armed and trained by the superpower, which could eventually lead, for the first time, to direct conflict between Washington and the troops of Syrian President Bashar Assad. This announcement greatly alters the civil war equation.
In effect, Obama wanted to stay out of Syria wherever possible. Since the start of his term in office, the president has implemented a doctrine of withdrawal, not expansion. Largely for financial reasons, and partly for political ones, Obama has looked for nonpriority sites to replace U.S. military interventions with the use of strategies that have ranged from diplomacy, to leaving conflicts in the hands of regional allies and having them do the work Washington has preferred to avoid. Syria is one of those places. While it had relative importance for the White House, it did not have the same priority that others had within the same region, such as Iraq or the Arabian Peninsula. In addition, Syria has formed part of Moscow’s sphere of influence for decades, and Obama preferred to avoid a head-on conflict with Putin by directly attacking Assad, an ally of the Kremlin.
This was even more evident when Obama was forced to draw a "red line" under his involvement in the war, and later failed to fulfill his own threats. That red line included the use of chemical weapons by the Syrian president. Even as evidence was being gathered that Assad continued to ignore that threat, Obama, with a little help from the Kremlin, found a way to avoid military intervention.
But the Syrian scenario was complicated. The civil war was penetrated by Islamic militants, even by militants affiliated with al-Qaida, and later by al-Qaida’s branch in Iraq, a group that in due course came to be known as the Islamic State. In turn, that organization took possession of vast portions of Iraqi and Syrian territory, blurring the border between the two countries. The issue is that the U.S. had just withdrawn from Iraq and had allegedly left the country in the hands of an army capable enough of facing the emerging threats. Instead, the army, which was armed and trained by Washington, fled after the first Islamic State group offensive. Under these circumstances, the pressure on Obama grew, and the president had no other choice but to intervene militarily against the Islamic State group. However, the group operated both in Iraq and Syria, and it was impossible for Washington to attack it in certain positions and not in others. This is how, in 2014, U.S. planes finally became involved in the Syrian civil war.
But Obama's strategy against the Islamic State group, as it was initially proposed, was bound to fail. The strategy depended on work on the ground by local militias armed and trained by Washington. Just as in the fable of “The Mice, the Cat and the Bell” (also known as “Belling the Cat”), those who designed the strategy appeared to ignore the fact that they were going to have to fight the militias at the same time — like "Rambo" in the Hollywood movie — against the Islamic State group, against other hostile militias, against Assad’s armies and against their allies, Hezbollah. However, to the misfortune of the strategists, real war is not like in the movies. Several dozen of the first Rambos trained by Washington were kidnapped last week, and not by the Islamic State group, but by one of the staunchest opponents of the group, the al-Nusra Front, also enemies of Assad. That is, in part, what has motivated the European Union to announce that its [European] air force will protect its allies against anyone who attacks it. But there's more ...
It is almost a year since Washington started to deploy airstrikes, and the damage against the Islamic State group has been very limited. Therefore, the White House has had to extend its hand to a key regional alliance: its alliance with Turkey. Ankara finally agreed to get involved in the fight against the Islamic State group, but not without conditions. Erdogan demanded an agreement that, in addition to attacking the Islamic State group, Turkey would also fight against the Kurds and against Assad through Ankara-backed militias. Erdogan also demanded that Turkey maintain a strip of control inside Syrian territory. With that demand, Turkey therefore made ousting the Syrian president its top priority, and the U.S. was forced to act accordingly.
As if that were not enough, there is another element. Up until now, there were already certain actors preparing an alternative way out of the Syrian civil war. The consequence is that Saudi Arabia, fairly active ever since Washington signed the nuclear deal with Iran, has been negotiating a potential agreement with Russia, China and other countries that would allow a negotiated solution to the four-year civil war. We have just learned that Assad is finally to be included in these negotiations. The most interesting thing is that it appears to be a negotiation that not only excludes Iran from the game, but snatches the initiative from Washington. Therefore, it's no accident that today the United States has decided to seize control with a renewed military strategy aimed at killing two birds with one stone: the Islamic State group and Assad.
This is how Obama, the president of “Yes, we can,” the president of withdrawal from Iraq and Afghanistan, is also the president who could not avoid becoming entangled in another of the great conflicts of the Middle East. And unfortunately for the Syrian population, it is still far from over.
Obama no quería entrar a la guerra civil siria de manera directa. Lo trató de evitar tanto como pudo. Sin embargo, la situación le tiene hoy metido hasta la cocina. La intervención militar estadounidense en ese país no ocurrió sino hasta 2014, cuando la amenaza de ISIS o “Estado Islámico” se hiciera más patente. Pero incluso entonces, Obama se mantuvo jurando y perjurando que el papel de Washington en ese conflicto se limitaría a combatir a ese grupo terrorista. No obstante, la dinámica de ese complejísimo conflicto está motivando que la Casa Blanca tenga que incrementar su rol. El pasado 3 de agosto, Estados Unidos anunció que sus bombardeos se extenderán hacia cualquier actor que ataque a los rebeldes que la superpotencia está armando y entrenando, lo que podría eventualmente, por primera vez, ocasionar enfrentamientos directos entre Washington y las tropas del presidente sirio, Assad. Este anuncio cambia enormemente la ecuación en la guerra civil.
En efecto, Obama quiso mantenerse fuera de Siria hasta donde le fuera posible. La doctrina que ese presidente ha implementado desde el inicio de su mandato es una doctrina de repliegue, no de expansión. En buena medida por causas financieras, y en parte también por motivos políticos, Obama ha buscado para los sitios no prioritarios, sustituir las intervenciones militares estadounidenses por el uso de estrategias que van desde la diplomacia, hasta el dejar los conflictos en manos de aliados regionales para que sean ellos quienes hagan el trabajo que Washington ha preferido evitar. Siria es uno de esos sitios que si bien tenían relativa importancia para la Casa Blanca, no tenían la prioridad de otros dentro de la misma región, tales como Irak o la península arábiga. Además, Siria ha formado parte, desde hace décadas, de la esfera de influencia de Moscú, y Obama prefería evadir un conflicto frontal con Putin al atacar de manera directa a Assad, aliado del Kremlin.
Esto fue incluso más evidente cuando Obama se vio obligado a trazar una “línea roja” para su intervención en esa guerra, y posteriormente incumplió sus propias amenazas. Aquella “línea roja” consistía en el uso de armamento químico por parte del presidente sirio. Aún cuando se fue acumulando la evidencia de que Assad ignoraba continuamente esa amenaza, Obama, con un poco de ayuda del Kremlin, encontró el modo de esquivar su intervención militar.
Pero el escenario sirio se fue complicando. La guerra civil fue penetrada por militantes islámicos, incluso por militantes afiliados a Al Qaeda, y más adelante por la rama de Al Qaeda en Irak, grupo que posteriormente sería conocido como ISIS o “Estado Islámico”. Esa organización tomó, a la vez, posesión de vastas porciones del territorio iraquí y del territorio sirio, desdibujando la frontera entre ambos países. La cuestión es que EU apenas se había retirado de Irak y supuestamente había dejado ese país a cargo de un ejército lo suficientemente capaz para enfrentar amenazas como las que se estaban presentando. En lugar de ello, ese ejército, armado y entrenado por Washington, salió huyendo tras las primeras ofensivas de ISIS. Bajo esas circunstancias, la presión sobre Obama creció, y el presidente no tuvo otra alternativa que intervenir militarmente en contra de esa organización islámica. Sin embargo, ISIS operaba tanto en Irak como en Siria, y era imposible para Washington atacarle solo en ciertas posiciones y no en otras. Y así es como en 2014, finalmente los aviones estadounidenses se involucraron en la guerra civil siria.
Pero la estrategia de Obama contra ISIS, como fue planteada inicialmente, estaba destinada al fracaso. Dicha estrategia dependía del trabajo en tierra por parte de milicias locales armadas y entrenadas por Washington. Como en la fábula de los ratones, el cascabel y el gato, quienes trazaron esa estrategia parecieron obviar que esas milicias iban a tener que combatir al mismo tiempo -cual “Rambos” en una película de Hollywood - contra ISIS, contra otras milicias hostiles, contra los ejércitos de Assad y contra sus aliados de Hezbollah. Sin embargo, para la mala fortuna de esos estrategas, las guerras reales no se dan como en las películas. Varias decenas de los primeros “Rambos” entrenados por Washington fueron secuestrados la semana pasada. Y no por ISIS, sino por uno de los más acérrimos rivales de ISIS, también enemigos de Assad, el frente Al Nusra. Eso es en parte lo que motiva a EU a anunciar que su aviación protegerá a sus aliados contra quien sea que les ataque. Pero hay más.
A casi un año de que Washington hubiese implementado sus bombardeos por aire, el daño contra ISIS ha sido muy limitado. Por tanto, la Casa Blanca ha tenido que echar mano de una alianza regional clave: su alianza con Turquía. Finalmente Ankara accedió a involucrarse en el combate contra ISIS, pero no sin condiciones. Erdogan exigió un acuerdo para que además de atacar a ISIS, Turquía combata al mismo tiempo contra los kurdos, contra Assad a través de las milicias apoyadas por Ankara, y exigió mantener una franja de control en el interior de territorio sirio. Turquía con ello demanda colocar la destitución del presidente sirio como la máxima prioridad, y EU se ve obligado a actuar en consecuencia.
Por si fuera poco, hay un elemento adicional. Antes de esta semana, ya ciertos actores cocinaban una vía alternativa de salida a la guerra civil siria. Resulta que Arabia Saudita, bastante activa desde que Washington firmara el acuerdo nuclear con Irán, ha estado negociando con Rusia, con China y con otros países, un posible acuerdo que permitiría una solución negociada a la guerra civil de cuatro años. Apenas supimos que finalmente Assad estaba siendo incluido en estas negociaciones. Lo interesante es que esta parece ser una negociación que no solo excluye a Irán de la jugada, sino que arrebataba a Washington la iniciativa. Así que no es casual que hoy Estados Unidos decida retomar el control de las cosas a través de una estrategia militar renovada tendiente a eliminar a dos pájaros de un tiro: ISIS y Assad.
Es así como Obama, el presidente del Yes We Can, el presidente del repliegue de Irak y Afganistán, es también el presidente que no pudo evitar enmarañarse en otro de los grandes conflictos de Medio Oriente. Y para desgracia de la población siria, no estamos cerca del final.
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