The fight against terrorism, the issue of NATO, and relations with Russia will be at the heart of discussions on Tuesday between the German chancellor and the U.S. president, animated by very different values. The Trump administration recently attacked Germany for its $65 billion trade surplus.*
Will she, like Canadian Prime Minister Justin Trudeau, escape Donald Trump’s fierce handshake? Angela Merkel knows how to stand up for herself. On her March 14 visit to Washington, the German chancellor does not expect to be impressed by the U.S. president, with whom she has little in common.*
Merkel embodies European leadership in a wavering world facing rising populism, and represents as well the defense of humanist values, openness, and solidarity in a world faced with the threat of isolationism. As head of the leaders of the international community—she has been in power for 12 years—Merkel recently proved as much at the 53rd Munich Security Conference. She advocated for multilateralism and cooperation, stating, “No nation can resolve the world’s problems alone.” The contrast with Trump is strong. In his speech to Congress, the U.S. president pushed his protectionist policy, embodied by his slogan “America First.”
Regarding immigration, a wall stands between Merkel and Trump. The chancellor openly criticized the anti-immigration decree that was promulgated on Jan. 27 and subsequently frozen by the courts. Last Monday, Trump presented a new, watered down version. Iraq is no longer among the seven Muslim-majority countries whose nationals are barred from entering the United States for 90 days. Holders of valid green cards and visas are also no longer affected. This is not enough to change Merkel’s opinion, and it is difficult to imagine that she will not address this topic with the U.S. president.
’Catastrophic’ Asylum Policy
In January, Trump did not mince words about Merkel. In an interview with the German publication Bild and The Times in Britain, he denounced her asylum policy and described her decision to open her country to hundreds of thousands of asylum seekers as “catastrophic,” linking it to the attack on a Berlin Christmas market on Dec. 19 by the Islamic State. By 2015, Germany had registered a record 890,000 asylum applications, and the number was down to 280,000 in 2016. By comparison, the United States admitted 89,994 refugees in 2016. Trump will allow no “more than 50,000” this year.
Regarding temperament as well, they are polar opposites. Pragmatic and reserved, Merkel knows how to keep her cool and seems rather thoughtful. She will face a hot-tempered man, capable of knee-jerk reactions, who did not hesitate a few days ago to describe his predecessor Barack Obama, whom he accused of having wiretapped him, as a “bad (or sick)” man.
No General Suspicion
What, then, can bring them closer together? They will probably find common ground on the fight against terrorism and security policy. Trump has made the “eradication” of the Islamic State group one of his priorities. But here again, Merkel will not make concessions with respect to her principles. For her, the “necessary, decisive battle against terrorism does not justify putting people of a specific background or faith under general suspicion.” She told him this herself, during a Jan. 28 telephone call.
The statement released by the White House after the discussion focused primarily on NATO, another issue on which the two leaders should be able to see eye to eye now that Trump has changed his mind. “The President and Chancellor also agreed on the NATO Alliance’s fundamental importance to the broader transatlantic relationship and its role in ensuring the peace and stability of our North Atlantic community,” read the White House text.
’We Will Always Be Your Greatest Ally’
Trump no longer treats NATO as “obsolete.” Vice President Mike Pence, who attended the Munich Conference, reiterated that the United States will stand by the Europeans to perpetuate a common defense if they decide to devote more resources to that defense. “The United States of America strongly supports NATO and will be unwavering in its commitment to our trans-Atlantic alliance,” Pence said. “The United States is and always will be your greatest ally,” he added. Merkel will want to hear this directly from Trump. In front of Congress, Trump also adopted a more conciliatory tone, stating that America was “willing to find new friends, and to forge new partnerships, where shared interests align. We want harmony and stability, not war and conflict. We want peace, wherever peace can be found.” Other issues to be discussed include Russia and the situation in eastern Ukraine. On Friday, a U.S. official said that Trump, who will be traveling to the Group of 20 leading the rich and developing nations’ summit in Hamburg in July, hoped to hear “the chancellor’s views on her experience interacting with Putin.”
On the trade front, China became Germany’s primary partner in 2016, relegating the United States to third place after France, which rather reassured Germany given the U.S. president’s protectionist policies. Peter Navarro, Donald Trump’s trade adviser, has just declared that the United States will seek to reduce its $65 billion trade debt with Germany, outside the procedures imposed by the European Union. Navarro accused Europe’s biggest economic power of taking advantage of the euro’s fall against the dollar. Wolfgang Schauble, the German finance minister, reacted strongly. His country’s current surplus is the result of “the high competitiveness of its companies,” he said. Schauble will meet his American counterpart, Steven Mnuchin, in Berlin on March 16. The taxes Trump plans to impose on foreign products will of course be discussed.
Finally, Merkel may know how to play a bit more to the president’s personal side: Trump’s paternal grandparents were German. Friedrich Trump immigrated to the United States at the age of 16. He first worked as a barber, then as a restaurant manager, before participating in the Klondike gold rush. He returned to Germany to marry but lost his citizenship when the authorities discovered that he had emigrated to escape military service. He thus had to return to the United States.
*Editor’s note: German Chancellor Angela Merkel met with President Donald Trump in Washington on Friday, March 17. This article was written prior to that meeting.
Trump-Merkel, ce qui peut les rapprocher
Lutte contre le terrorisme, OTAN et rapports avec la Russie seront au coeur des discussions, mardi, entre la chancelière allemande et le président américain, animés par des valeurs très différentes. L'Allemagne a récemment été attaquée par l'administration Trump pour son excédent commercial de 65 milliards de dollars
Saura-t-elle échapper, comme le Premier ministre canadien Justin Trudeau, à la féroce poignée de main de Donald Trump? Angela Merkel sait en tout cas lui tenir tête. En visite le 14 mars à Washington, la chancelière allemande ne compte pas se laisser impressionner par le président américain, avec lequel elle n'a pas grand chose en commun.
Elle incarne le leadership européen d'un monde qui vacille, en proie à la montée des populismes. Et la défense de valeurs humanistes, d'ouverture et de solidarité, face à une tendance à l'isolationnisme. Doyenne des dirigeants de la communauté internationale - elle est depuis douze ans au pouvoir -, Angela Merkel l'a encore prouvé récemment, lors de la 53e Conférence sur la sécurité à Munich: elle a prôné le multilatéralisme et la coopération, en relevant «qu'aucune nation ne peut résoudre à elle seule les problèmes de ce monde». Le contraste avec Donald Trump est fort. Lors de son discours devant le Congrès, le président américain a surtout mis en avant sa politique protectionniste incarnée par son slogan «America first».
Sur le plan de l'immigration, un mur se dresse entre Angela Merkel et Donald Trump. La chancelière a ouvertement critiqué le décret anti-immigration promulgué le 27 janvier et depuis gelé par la justice. Lundi dernier, Donald Trump a présenté une nouvelle variante, édulcorée. L'Irak ne fait plus partie des sept pays à majorité musulmane dont les ressortissants sont frappés d'une interdiction d'entrer aux Etats-Unie pendant 90 jours. Les titulaires de green cards et de visas valables ne sont plus concernés non plus par l'interdiction. Pas de quoi faire changer d'avis Angela Merkel, dont on imagine mal qu'elle n'abordera pas ce thème avec le président américain.
Politique d'asile «catastrophique»
En janvier, Donald Trump n'avait pas mâché ses mots la concernant. Dans une interview accordée aux quotidiens allemand Bild et britannique Times, il avait fustigé sa politique d'asile et qualifié sa décision d'ouvrir son pays à des centaines de milliers de demandeurs d'asile de «catastrophique», en faisant un lien avec l'attentat contre un marché de Noël à Berlin le 19 décembre revendiqué par l'Etat islamique. En 2015, l'Allemagne avait enregistré un nombre record de 890 000 demandes d'asile, chiffre redescendu à 280 000 en 2016. A titre de comparaison: les Etats-Unis ont admis 84 994 réfugiés en 2016. Donald Trump n'en vise «pas plus de 50 000» cette année.
Sur le plan du tempérament également, tout les oppose. Pragmatique, réservée, Angela Merkel sait garder son sang-froid et paraît plutôt réfléchie. Elle fera face à un homme sanguin, capable de réactions intempestives, qui n'a pas hésité il y a quelques jours à qualifier son prédécesseur Barack Obama, qu'il accuse de l'avoir mis sur écoute, d'homme «mauvais et malade».
Pas de suspicion généralisée
Qu'est-ce qui peut donc bien les rapprocher? Ils devraient trouver un terrain d'entente à propos de la lutte contre le terrorisme et la politique sécuritaire. Donald Trump fait de l'«éradication» de l'Etat islamique l'une de ses priorités. Mais là encore, Angela Merkel ne fera aucune concession sur ses principes. Pour elle, la «bataille nécessaire et décisive contre le terrorisme ne justifie pas une suspicion générale contre des personnes d'une certaine origine ou d'une certaine religion». Elle le lui a dit de vive voix, le 28 janvier, lors d'un entretien téléphonique.
Dans le communiqué divulgué par la Maison Blanche après la discussion, il a en fait surtout été question de l'OTAN, autre dossier sur lequel les deux dirigeants devraient pouvoir arrondir les angles, Donald Trump ayant changé d'attitude. «Le président et la chancelière sont d'accord pour reconnaître l'importance fondamentale de l'OTAN dans le cadre d'une relation transatlantique plus large et de son rôle pour assurer la paix et la stabilité de notre communauté de l'Atlantique nord», précise le texte.
«Nous seront toujours votre plus grand allié»
Donald Trump ne traite plus l'OTAN d'«obsolète». Le vice-président Mike Pence, présent à la Conférence de Munich, l'a répété: les Etats-Unis resteront au côté des Européens pour perpétuer une défense commune, s'ils décident de consacrer plus de moyens à leur défense. «Nous soutenons fermement l’OTAN. Notre alliance transatlantique est inébranlable. Nous serons toujours votre plus grand allié», a-t-il lancé. Angela Merkel voudra directement l'entendre de Donald Trump. Devant le Congrès, Donald Trump avait également adopté un ton plus conciliant en assurant que l’Amérique était «disposée à trouver de nouveaux amis, à forger de nouveaux partenariats, lorsque nos intérêts partagés s’alignent. Nous voulons l’harmonie et la stabilité, pas la guerre et le conflit. Nous voulons la paix, partout où elle peut être trouvée». Autre dossier qui sera abordé: la Russie et la situation dans l'est de l'Ukraine. Vendredi, un responsable américain a déclaré que Donald Trump, qui se rendra en juillet au sommet du G20 à Hambourg, entendait «profiter de l'expérience d'Angela Merkel sur la façon d'interagir avec le président russe».
Sur le plan commercial, la Chine est devenue le premier partenaire de l'Allemagne en 2016, reléguant les Etats-Unis en troisième position, après la France, ce qui a plutôt lieu de rassurer l'Allemagne en raison des projets protectionnistes du président américain. Peter Navarro, le conseiller au commerce de Donald Trump, vient de déclarer que les Etats-Unis chercheraient à réduire leur déficit commercial de 65 milliards de dollars avec l'Allemagne, en dehors des procédures imposées par l'UE. Il a accusé la première puissance économique européenne de profiter de l'avantage commercial offert par la baisse de l'euro face au dollar. Wolfgang Schäuble, le ministre des Finances allemand, a vivement réagi. Les comptes courants excédentaires de son pays sont le résultat de la «très forte compétitivité de ses entreprises», a-t-il souligné. Wolfgang Schaüble rencontrera son homologue américain Steven Mnuchin le 16 mars à Berlin. Les taxes que Donald Trump compte imposer sur les produits étrangers seront bien sûr abordées.
Enfin, Angela Merkel saura peut-être jouer dans le registre un peu plus personnel pour tenter d'amadouer le président: les grands-parents de Donald Trump, côté paternel, étaient allemands. Friedrich Trump a émigré aux Etats-Unis à l'âge de 16 ans. Il y a d'abord travaillé comme barbier, puis comme gérant de restaurants, avant de de participer à la ruée vers l'or du Klondike. Il retourne en Allemagne se marier, mais perd sa citoyenneté quand les autorités découvrent qu'il avait émigré pour échapper au service militaire. C'est donc contraint qu'il a dû retourner aux Etats-Unis.
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