Climate Change: Leaders and Anti-Leaders

Published in La Tercera
(Chile) on 18 April 2017
by Marina Hermosilla (link to originallink to original)
Translated from by Kaleb Vick. Edited by Aaron Drews.
If there were a country whose government nobody wanted to dismantle what its previous leadership had done, it was the United States. For that reason, the presidential executive order that President Trump signed last week in the name of "promoting energy independence and a growing economy" left no one indifferent.

According to official data, existing jobs in the renewable energy industry in the United States will exceed those in the oil industry. The Environmental Protection Agency estimates that since its inception in 1992, the Energy Star program has generated an estimated savings of $430 billion in consumer energy bills and avoided 2.7 billion tons of greenhouse effect gases. Even though more than 23 states and local governments, among those California and New York, have declared that they would defend the Clean Power Plan in court, Trump has decided to deeply cut not only the budget of the EPA, and with it many of its programs, but also the Clean Power Plan.

The presidential order calls for the review of all the regulations that "potentially burden the development or use of domestically produced energy resources, with particular attention to oil, natural gas, coal and nuclear energy resources," and revokes all instructions and regulations aimed at combating climate change. Among those included is the use of social carbon pricing in the political layout. In other words, walking back the steps that have allowed the Northern region to reduce its participation in world carbon dioxide emissions from 24 percent in 1990 to 16 percent in 2015, and eliminating with the stroke of a pen the Clean Power Act, all of which would have positioned them as a leader in the war against climate change on the international stage.

The analysts agree that it will take years to revise and withdraw all the regulations relating to climate change, and that there will be important legal challenges which include the difficulties of Trump's EPA in justifying economic and scientific conclusions that are opposed to those that the Obama administration defended. But there is no doubt that the United States' leadership in the fight against climate change is behind us.

However, it seems that the rest of the world continues in another direction. According to information from the Institute for Energy Economics and Financial Analysis, in 2015 renewable energy was responsible for approximately 90 percent of newly generated energy on a global level. The cost of clean technologies has been reduced by 40 percent (wind) and 90 percent (LED) in less than five years. Even the stock exchanges are incorporating benchmarks and differentiated platforms of portfolios for bond issuance that fulfill the ever-exigent environmental, social and governance criteria as a response to the requirements of the stockholders, both individuals and corporations.

On the other hand, as a way to continue reflecting the social cost of carbon on the economy, currently more than 40 countries and more than 20 cities, states and provinces around the world, among them a great majority of European countries, China and many U.S. states, are already using, or planning to put into practice, mechanisms for setting the rate for carbon, which represents more than 22 percent of global carbon dioxide emissions. And the icing on the cake: Recently, the CEOs of giant oil tankers, Shell, Exxon and British Petroleum have called for carbon pricing as a way to fight climate change.

The citizens' movements that call to "disinvest" in fossil fuels are gaining more adherents every day. Investment funds, pension funds and even sovereign wealth funds from countries such as Norway and Ireland have decided to retire funds totally or partially invested in fossil fuels. According to different sources, the total is already over $5 trillion disinvested all over the world.

For its part, China is determined to take the leadership position that the United States has vacated. The country is the greatest emitter of greenhouse effect gases in the world, producing 27 percent of global emissions, primarily due to the creation of coal-based energy plants, which are also the main cause of high levels of atmospheric contamination in large Asian cities. Between 2015 and 2016, Chinese authorities closed more than 1,000 mines and other such carbon-based energy plants. According to figures from IEEFA, government programs for renewable energy make up the not inconsiderable amount of $474 billion. The scope of China's internal renewable energy program has surpassed all expectations with the consequential technological and economic development model that the Chinese private sector has capitalized on with the government’s ¨Going Global¨ energy strategy. Currently, Chinese businesses dominate the international renewable energy market.

Such is the impact that the International Energy Agency has declared that global carbon dioxide emissions stemming from energy creation were stalled for the third consecutive year in 2016, primarily thanks to the actions taken by China.

Chile also is advancing in the same direction. Currently there are 4,265 megawatts of non-conventional renewable energies that represent 14.7 percent of total production, according to the Chilean Association for Renewable Energy. In 2006 it represented less than one percent.

Finally, a group of local business leaders from diverse industries, scholars and representatives from civilian society met with President Bachelet and the Ministers of the Environment and Energy in La Moneda [Editor’s note: the seat of the president of Chili] as a sign of support for the utilization of carbon pricing to combat climate change.

Before this international stage in which everything seems to be pointing towards the development of a less carbon-heavy economy, the energy policies of Trump will reduce the pace of progress given the weight of the U.S. on economy and global emissions. However, it would seem that a large majority of human beings understand that sustainable development is a one-way street: a path that will ensure the survival and well-being of the human species.



Cambio climático: líderes y anti-líderes

Si hay un país del que nadie esperaba que llegara un gobierno a desmantelar lo que había hecho el gobierno anterior, era Estados Unidos. Es por ello que la orden ejecutiva presidencial que el presidente Trump firmó la semana pasada bajo la consigna de “promover la independencia energética y el crecimiento económico” no dejó a nadie indiferente.

A pesar de que los empleos actuales en la industria de las energías renovables en los Estados Unidos, según datos oficiales, superan a los de la industria petrolera; que según la propia Environmental Protection Agency (EPA), desde sus inicios en 1992 el programa Energy Star ha generado ahorros estimados en 430 mil millones de dólares en la cuenta de la luz a los consumidores y evitado 2.700 millones de toneladas de emisiones de gases de efecto invernadero; y que más de 23 estados y gobiernos locales -entre los que se encuentra California y Nueva York- han declarado que defenderán en la corte el Clean Power Plan; Trump ha decidido no sólo recortar fuertemente el presupuesto de la EPA y con ello varios de sus programas, sino además eliminar el Clean Power Plan.

La orden presidencial instruye la revisión de toda la normativa que “pueda representar una carga potencial para el desarrollo o uso de recursos energéticos producidos en el país, con especial atención al petróleo, gas natural, carbón y recursos de energía nuclear” y revoca todas las instrucciones y normativas orientadas a hacer frente al cambio climático; entre ellas el uso del precio social del carbono en el diseño de políticas. En otras palabras, desandar el camino que le había permitido al país del norte reducir su participación en las emisiones mundiales de CO2 de 24% en 1990 a 16% en 2015 y eliminar de un plumazo el Clean Power Plan, todo lo cual lo había posicionado como el líder en el combate contra el cambio climático en el concierto internacional.

Si bien los analistas coinciden en que tomará años revisar y retirar toda la normativa relativa al cambio climático, y que además la tarea tendrá importantes desafíos legales, incluyendo las dificultades para la EPA de Trump de justificar económica y científicamente conclusiones opuestas a las que defendió en la era de Obama, no hay duda que el liderazgo de los Estados Unidos en el combate contra el cambio climático ha quedado atrás.

Sin embargo, pareciera que el resto del mundo camina en otra dirección: según información del Institute for Energy Economics and Finantial Analysis, IEEFA, en 2015 la energía renovable fue responsable aproximadamente del 90% de la nueva generación de energía a nivel global; el costo de las tecnologías llamadas limpias se ha reducido entre 40% (eólica) y 90% (led) en menos de 5 años; y las bolsas de valores están incorporando indicadores y plataformas diferenciadas de carteras para emisión de bonos que cumplan los cada vez más exigentes criterios ambientales, sociales y de gobierno corporativo (ESG) como respuesta a los requerimientos de los inversionistas, tanto individuales como corporativos.

Por otra parte, como una forma de ir reflejando el costo social del carbono en la economía, actualmente casi 40 países y más de 20 ciudades, estados y provincias alrededor del mundo, entre los que se encuentran la gran mayoría de los países de Europa, China, e incluso varios estados de los Estados Unidos, ya utilizan o están planeando poner en práctica mecanismos de fijación de precios del carbono, representando en conjunto más del 22% de las emisiones globales de CO2. Y la guinda de la torta: recientemente los CEO de los gigantes petroleros Shell, Exxon y British Petroleum han llamado a poner precio al carbono, como una forma de combatir el cambio climático.

Los movimientos ciudadanos que llaman a “des-invertir” en combustibles fósiles suman cada día más adherentes. Fondos de inversiones, fondos de pensiones, e incluso fondos soberanos de países como Noruega e Irlanda han decidido retirar sus fondos total o parcialmente de inversiones en combustibles fósiles. Según diferentes fuentes, la cifra ya se elevaría por sobre los 5 billones de dólares (USD 5 trillions) “des-invertidos” en todo el mundo.

Por su parte, China está decidida a asumir el espacio de liderazgo que Estados Unidos ha dejado. El país es el mayor emisor de gases efecto invernadero del mundo, aportando el 27% de las emisiones globales, principalmente debido a la generación de energía en plantas a carbón, que son también la principal causante de los altos grados de contaminación atmosférica en las ciudades del gigante asiático. Entre 2015 y 2016 las autoridades chinas cerraron más de 1.000 minas y otras tantas plantas de energía en base a carbón, y según cifras del IEEFA, el programa de inversión del gobierno en energía renovable compromete el nada despreciable monto de 474 mil millones de dólares. El alcance de la inversión interna de China en energías renovables ha superado todas las expectativas, con el consiguiente desarrollo tecnológico y economías de escala que el sector privado chino ha sabido aprovechar de la mano de la estrategia “Going Global” del gobierno: actualmente las empresas chinas dominan el mercado internacional de energías renovables.

Tal es el impacto, que recientemente la International Energy Agency (IEA) informó que las emisiones globales de CO2 provenientes de la generación de energía se estancaron por tercer año consecutivo en 2016; principalmente gracias a las acciones tomadas por China.

Chile también avanza en la misma dirección. Actualmente existen 4.265 MW de capacidad instalada de energías renovables no convencionales (ERNC), lo que representa un 14,7% de la generación total, según cifras de ACERA. En 2006 representaba menos del 1%.

Finalmente, hace unos pocos días un grupo de líderes empresariales locales de diversas industrias, académicos y representantes de la sociedad civil, se reunieron con la presidente Bachelet y los ministros de Medioambiente y Energía en La Moneda en señal de apoyo a la utilización de precio al carbono para combatir el cambio climático (https://www.carbonpricingleadership.org/news).

Ante este escenario internacional, en que todo pareciera apuntar hacia el desarrollo de una economía menos intensiva en carbono, la política energética de Trump en el sentido contrario sin duda reducirá el ritmo del avance -dado el peso de los Estados Unidos en la economía y en las emisiones globales- pero pareciera ser que la gran mayoría los seres humanos hemos entendido que el desarrollo sostenible es un camino sin retorno. Un camino que asegura la supervivencia y el bienestar de la especie humana.
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