Biden and the Failure of Latin America

Published in La Nación
(Argentina) on 19 April 2021
by Moisés Naím (link to originallink to original)
Translated from by Rebecca Reekie. Edited by Michelle Bisson.
About 34 million people live in Guatemala, El Salvador and Honduras. Latin America and the Caribbean have 658 million inhabitants. These Central American countries have huge problems. Those of the rest of Latin America are even more serious. Until now, Joe Biden and his team have only had time to deal with the serious immigration crisis resulting from the wave of Central Americans seeking refuge in the United States.

Biden knows the situation in Central America well considering that, in 2014, Barack Obama commissioned him to handle the immigration crisis. That task allowed the then vice president to get to the bottom of the problem. Donald Trump had barely arrived at the White House before reverting the progress — certainly meager— that Biden had made and concentrated on building a wall between Mexico and the U.S. Biden now faces the same problem. The political costs in the U.S. of the border chaos are significant, and containing the crisis is a priority that has captured the attention of the White House.

What about the rest of Latin America and the Caribbean? What is the U.S.’ policy? We don’t know. This neglect of the American government toward its southern neighbors has been the norm for decades. The U.S. always has more serious and urgent problems than those faced by Latin America. But, perhaps, in these times ignoring the Latin American crises can be more onerous than it was in the past. Latin America is not having a good 21st century. The two giants of the region — Brazil and Mexico — are in the hands of populists in love with bad ideas. They relish ideological necrophilia, blind love for proven ideas that always fail.

While the region’s political parties become stunted and the economies collapse, democracy is in jeopardy. In Peru, two abominable candidates will face the second round of presidential elections. In Ecuador, a seemingly sensible president-elect will face a fragmented and corrupt Congress that they will find very hard to govern. The politically stable Chile of the last few decades is no longer so and Argentina is still Argentina, but worse. Brazil is prepared for the clash of the populist titans: Bolsonaro vs. Lula.

While politics fails and politicians insult each other, Latin America, with only 8% of the world’s population, has 28% of global coronavirus deaths. At another time, in the U.S., a central democratic government would have tried to revitalize economies and find ways to protect democracy. Stimulating trade between Latin America and the U.S. is a valid idea that is not even mentioned. The anti-globalization mood prevailing in the Democratic Party prevents this. Breaking a three-decade tradition, Biden has not even asked Congress (controlled by his party) to give him the authority to negotiate trade agreements with other countries. A free trade agreement between the U.S. and Brazil, which other countries could join, would have a huge positive impact. But no one believes it is feasible.

In Nicaragua and Venezuela, countries where democracy has ceased to exist, Biden’s team still hasn't offered new ideas. Washington has abandoned Latin America in the pandemic. Even its traditional allies are obligated to negotiate Russian and Chinese vaccines. For their part, Moscow and Beijing are making the most of the opportunity that Washington’s disinterest has opened up for them. Biden’s government has come down to warning regional allies that the adoption of Huawei technology for the development of its 5G networks is unacceptable. In the meantime, China puts its vaccines in millions of arms in the region.

Latin American democracies are being subjected to severe tests. Leaders with undemocratic tendencies now run not only Brazil and Mexico, but also Argentina, Bolivia and soon Peru as well. In Colombia, more than a year before the election, an extreme left candidate leads the polls. Thus, the strongest ally of the U.S. in the region could cease to be so.

This should alarm Washington. If the failure of three small states in the far north of Central America can create as much chaos in its southern border, it is not difficult to imagine what could happen if the same happens in the larger countries. Venezuela, with the nearly six million immigrants it has generated, should serve as a lesson: large democracies can also collapse and destabilize the rest of the region. The Central American crisis needs to be dealt with. We must reduce the forces that cause entire families to abandon their country or to only send their small children on an extremely dangerous journey. But dealing with the Central American crisis should not be done at the expense of ignoring the Latin American crisis.


En Guatemala, El Salvador y Honduras viven cerca de 34 millones de personas. América Latina y el Caribe tienen 658 millones de habitantes. Los problemas de estos países centroamericanos son enormes. Los del resto de América Latina son aún más graves. Hasta ahora, Joe Biden y su equipo solo han tenido tiempo para atender la grave crisis migratoria producto de la oleada de centroamericanos que buscan refugio en EEUU.

Biden conoce bien la situación de Centroamérica ya que, en 2014, Obama le encargó manejar la crisis migratoria. Esa tarea permitió al entonces vicepresidente adentrarse a fondo en el problema. Apenas Trump llegó a la Casa Blanca revirtió los progresos –ciertamente magros– que había logrado Biden y se concentró en construir un muro entre México y EEUU. Ahora Biden enfrenta el mismo problema. Los costos políticos en EEUU del caos fronterizo son significativos y contener la crisis es una prioridad que acapara la atención de la Casa Blanca.
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¿Y para el resto de América Latina y el Caribe? ¿Cuál es la política de EEUU? No sabemos. Esta desatención del gobierno estadounidense hacia sus vecinos del sur ha sido la norma durante décadas. EEUU siempre tiene problemas más graves y urgentes que los que vienen de América Latina. Pero, quizás, en estos tiempos ignorar las crisis latinoamericanas puede resultar más oneroso de lo que fue en el pasado. América Latina no está teniendo un buen siglo XXI. Los dos gigantes de la región –Brasil y México– están en manos de populistas enamorados de malas ideas. Practican con fruición la necrofilia ideológica, el amor ciego a ideas ya probadas que siempre fracasan.

A medida que los partidos políticos de la región se atrofian y las economías se hunden, la democracia peligra. En Perú, dos abominables candidatos se enfrentarán en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. En Ecuador, un presidente electo que parece sensato enfrentará a un congreso fragmentado y corrupto que le hará muy difícil gobernar. El Chile políticamente estable de las últimas décadas ya no lo es y la Argentina sigue siendo la Argentina, pero peor. Brasil se prepara para el choque de titanes populistas: Bolsonaro vs Lula.

Mientras la política fracasa y los políticos se insultan, América Latina, con solo 8% de la población del mundo, tiene el 28% de las muertes globales por coronavirus. En otra época, en EEUU, un gobierno demócrata de centro habría intentado dinamizar las economías y buscar formas de proteger la democracia. Estimular el comercio entre América Latina y EEUU es una idea valida que hoy ni siquiera se menciona. El ánimo antiglobalización imperante en el partido demócrata lo impide. Rompiendo con una tradición de tres décadas Biden ni siquiera ha solicitado al Congreso (controlado por su partido) que le dé la autoridad para negociar acuerdos comerciales con otros países. Un tratado de libre comercio entre EEUU y Brasil, al cual podrían unirse otros países, tendría un inmenso impacto positivo. Pero nadie cree que sea factible.

En Nicaragua y Venezuela, países donde la democracia ha dejado de existir, el equipo de Biden aún no ha ofrecido nuevas ideas. Washington ha abandonado a América Latina en la pandemia. Hasta sus aliados tradicionales se ven obligados a negociar vacunas rusas y chinas. Por su parte Moscú y Pekín están aprovechando al máximo la oportunidad que les abre el desinterés de Washington. El gobierno de Biden se ha reducido a advertir a sus aliados regionales sobre lo inaceptable que es la adopción de la tecnología Huawei para el desarrollo de sus redes 5G. Mientras tanto China coloca sus vacunas en millones de brazos en la región.

Las democracias latinoamericanas están siendo sometidas a duras pruebas. Líderes con propensiones antidemocráticas ahora dirigen no solo a Brasil y México, sino también la Argentina, Bolivia y pronto también a Perú. En Colombia, a más de un año de las elecciones, un candidato de extrema izquierda lidera las encuestas. Así, el aliado más firme de Estados Unidos en la región podría dejar de serlo.

Esto debería alarmar a Washington. Si el fracaso de tres pequeños Estados en el extremo norte de América Central puede generar tanto caos en su frontera sur, no es difícil imaginar lo que podría suceder si lo mismo ocurre en los países más grandes. Venezuela, con los casi 6 millones de emigrantes que ya ha generado, debería servir de lección: las democracias grandes también pueden colapsar y desestabilizar al resto de la región. La crisis de Centroamérica necesita ser atendida. Hay que reducir las fuerzas que llevan a familias enteras a abandonar su país o a enviar solos a sus pequeños hijos en una travesía peligrosísima. Pero atender la crisis centroamericana no puede ser hecho a expensas de ignorar la crisis latinoamericana.
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