There is still time for the Senate to approve the biggest investment plan for the welfare state in half a century.
The greatest stimulus for the welfare state in the United States in half a century runs the risk of being shelved along with other big projects that never took off, if the Democratic senator from West Virginia, Joe Manchin, carries out his threat of voting against it in the Senate at the start of January.
President Joe Biden’s proposal is not just another legislative measure. The Build Back Better plan is a huge investment of $2.2 trillion, which combines an energy transformation with social investment. Among other things, it opens the door to free education for children between 3 and 4 years old, subsidies for certain medications, expansion of the health system and the creation of millions of jobs. It aims to improve the living conditions of millions of Americans and at the same time kickstart an urgent transformation for the energy model of the most influential democracy in a world that is starting to leave it behind. Some dictatorships or illiberal systems threaten to take the lead or, more dangerously, to paint themselves as models of success in the face of ineffective democracies.
President Biden has decreased the original amount of $3.5 trillion to $2.2 trillion, subject to debate to avoid reluctance among the Democrats, but it is still a radical change. And that is how it was understood by the House of Representatives, which approved the plan on Nov. 19 with 220 votes in favor and 213 against. In the Senate it is a little more complicated, but not impossible to resolve. There is a 50-seat tie between the Democrats and Republicans that only the vote of the president of the Senate, Vice President Kamala Harris, can break in the face of an uncompromising Republican opposition — but for that it is essential that all the Democrats vote together.
And that is where Manchin comes in. He has announced he will vote against it within a few days, breaking his promise to the president. The West Virginia senator is especially opposed to the $550 billion allocated for renewable energies because that would be detrimental to the carbon and oil industry, an area where he has direct economic interests and has earned millions of dollars through companies managed by his son. It is no surprise that he is the member of Congress who receives the most donations from the fossil energy industry.
But it would not be fair to blame the possible failure of this significant plan on only one of 50 Democratic senators. In the Capitol there are another 50 Republican senators waiting for what they believe to be a possible political defeat for the president, when in reality they are helping the U.S. lose a perhaps irretrievable historic opportunity. Politics is the art of what is possible, and Biden still has time. There are voices who are asking to leave the “most Republican of the Democrats” senator with his negative vote and instead try to convince the “most democratic of the Republicans.” Whatever the strategy may be, the plan and its repercussions will go much farther than the U.S. borders and the pockets of some of its representatives.
Más que un obstáculo contra Biden
Todavía hay margen para que el Senado apruebe el mayor plan de inversión en favor del Estado de bienestar en medio siglo
El mayor impulso al Estado de bienestar en Estados Unidos adoptado en medio siglo corre el riesgo de quedar archivado en el cajón de los grandes proyectos nunca realizados si el senador demócrata por Virginia Occidental, Joe Manchin, cumple a principios de enero su amenaza de votar en su contra en la Cámara alta.
La propuesta del presidente, Joe Biden, no es una medida legislativa más. El denominado Programa Reconstruir Mejor es una gigantesca inversión de 1,95 billones de euros que combina la transformación energética con la inversión social. Entre otras cosas, abre la puerta a la educación gratuita de los niños entre tres y cuatro años, subsidios a determinados medicamentos, ampliación del sistema sanitario y la creación de millones de puestos de trabajo. Se trata de mejorar las condiciones de vida de millones de estadounidenses y a la vez de impulsar una transformación urgente del modelo energético de la democracia más influyente en un mundo que empieza a dejarla atrás. Algunos sistemas dictatoriales o iliberales amenazan tanto con tomar la delantera como, más peligroso, con presentarse como modelo de éxito ante las inoperantes democracias.
El presidente Biden ha rebajado el proyecto inicial de 3 billones de euros a los 1,95 objeto del debate para sortear cualquier reticencia en el campo demócrata, pero sigue suponiendo un cambio radical. Y así lo ha entendido la Cámara de Representantes, que por 220 votos a favor y 213 en contra lo aprobó el pasado 19 de noviembre. En el Senado la situación es más complicada pero no irresoluble. Existe una situación de empate a 50 escaños entre demócratas y republicanos que solo el voto de la presidenta del Senado y vicepresidenta del país, Kamala Harris, es capaz de romper ante una oposición republicana intransigente, pero para ello es imprescindible que todos los demócratas voten unidos.
Y aquí entra en escena el senador demócrata Manchin, quien rompiendo la promesa hecha al presidente ha anunciado su voto en contra para dentro de unos días. El senador por Virginia Occidental se opone especialmente a que 550.000 millones de dólares se destinen a las renovables porque eso va en detrimento de la industria del carbón y el petróleo, donde tiene intereses económicos directos por los que ha ingresado millones de dólares a través de empresas administradas por su hijo. No resulta extraño que sea el miembro de ambas Cámaras que más donaciones recibe de la industria de la energía fósil.
Pero no sería justo cargar la culpa de un posible fracaso de este plan trascendental únicamente sobre uno de los 50 senadores demócratas. En el Capitolio hay otros 50 senadores republicanos expectantes ante lo que consideran una posible derrota política del presidente, cuando en realidad ellos están contribuyendo a que EE UU pierda una oportunidad histórica tal vez irrecuperable. La política es el arte de lo posible y Biden todavía está a tiempo. Hay voces que piden dejar en su negativa al senador “más republicano de los demócratas” y tratar de convencer “al más demócrata de los republicanos”. Sea cual sea la estrategia, el proyecto y sus repercusiones va mucho más allá de las fronteras de EE UU y de los bolsillos de algunos de sus representantes.
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