Madeleine Albright: Pioneer of Foreign Policy

Published in Le Devoir
(Canada) on 25 March 2022
by Nelson Michaud (link to originallink to original)
Translated from by Maren Daniel. Edited by Helaine Schweitzer.
President Bill Clinton made history on Dec. 5, 1996 when he nominated Madeleine Korbel Albright as secretary of state. After Albright was unanimously confirmed by the Senate, she was sworn in on Jan. 23, 1997 and became the 64th American secretary of state and the first woman to hold the position.

Professor and diplomat, Albright, who died on March 23, took deep inspiration from her beginnings, and left her mark on history with her exceptional career. She faced a world that was redefining itself as it worked to construct a “new world order” following the end of the Cold War, a concept evoked by the previous administration, though it struggled to define the new order and searched for a way to carry it out. Throughout her tenure, Albright worked to promote democratic values, but above all, she shattered the glass ceiling that history too often imposed on women who wished to help build the world.

Giving Women Their Voice

As a professor of diplomacy at Georgetown University’s School of Foreign Service in the 1980s, she asserted herself in a tangible way to support a greater role for women in the world of foreign policy. She became the director of the Women in Foreign Service Program, meant to help women access careers in international administration.

As secretary of state, Albright continued to help women attain a prominent place in American government. Accordingly, she made sure that women were well represented among her closest professional entourage. She wanted to firmly show that, from the positions of special advisor to the secretary-general to counselor of the State Department, women could aspire to a career in federal government. Kristie Kenney, Wendy Sherman, and Bonnie Cohen paved the way.*

President Clinton was open to this development. At his Cabinet table, Albright was surrounded by other women who had his confidence – Attorney General Janet Reno, Secretary of Health and Human Services Donna Shalala, Labor Secretary Alexis Herman, Environmental Protection Agency Administrator Carol Browner, and U.S. Trade Representative Charlene Barshefsky.

As a result, “the president’s support for women’s advancement as a foreign policy objective was welcomed in high administrative levels of international affairs,” says Albright biographer Thomas Lippman.**

Working for Democracy

For Albright, economic development and a better life for women all over the world also required putting democratic actions in place. Defending democracy motivated her just as much as fighting for women, and Albright favored this cause because she deeply believed in its power to liberate people and in America’s ability to promote democracy around the world.

Preserving America’s interests and values – democracy and respect for human rights – became the card the State Department played in all its interventions, and the way Albright used it depended on the countries she was negotiating with. But in return, the secretary of state constantly looked for ways to contribute to the debate about democratization in foreign policy. To some, this meant favoring the emergence of democracy more broadly throughout the world. To others, it was more about opening the formal foreign policy process and breaking down the walls that traditionally closed it off to the public. Albright worked toward achieving both of these ends.

Accordingly, in an effort to address public apathy about foreign policy, Albright spent many hours with citizen groups explaining how American foreign policy affected them directly. The secretary of state went directly to the people from the beginning. She traveled across the entire country to explain her position on lingering threats to the United States and what her administration intended to do about it.

This resulted in building strong ties with the American people. Albright made it her mission to restore public consensus around crucial goals when it came to security policy at a time when the disappearance of a common enemy – communism – made any attempt at this difficult. Washington Post journalist Michael Dobbs characterized this initiative as innovative and something that no one had undertaken since Henry Kissinger had served as secretary of state.

For Albright, foreign policy was meant “to influence the policies and actions of other nations in a way that serves your interests and values,” as she went on to say in her memoirs. Obviously, her legacy is richer than that. It is one that contains a complete program of future objectives.


*Editor’s note: Kristie Kenney served as the 32nd counselor of the State Department from 2016 to 2017, Wendy Sherman is currently the deputy secretary of state since 2021, and Bonnie Cohen served as under secretary of state for management from 1997 to 2001.

**Editor’s note: Although accurately translated, the exact wording of this remark could not be readily verified.


Le 5 décembre 1996, le président Bill Clinton écrit un chapitre de l’histoire des États-Unis en nommant Madeleine Korbel Albright à la tête du Département d’État. Après avoir été confirmée dans cette fonction par un vote unanime au Sénat, elle prête serment le 23 janvier 1997 et devient la 64e secrétaire d’État des États-Unis d’Amérique, la première femme à occuper ce poste.

Professeure et diplomate, Madeleine Albright (qui est décédée cette semaine, le 23 mars) s’est fortement inspirée de ses racines et a su, par son parcours exceptionnel, marquer son temps. Elle a dû faire face à un monde en pleine redéfinition, devant œuvrer à la construction d’un « nouvel ordre mondial » de l’après-guerre froide, concept évoqué par l’administration précédente, mais en mal de définition et de moyens pour l’opérationnaliser. Tout au long de son mandat, elle a sans cesse travaillé à promouvoir les valeurs de la démocratie, mais surtout, elle a brisé ce plafond de verre que l’histoire a trop souvent imposé aux femmes désireuses de contribuer à la construction du monde.

Donner leurs voix aux femmes


Dès les années 1980, à partir de son poste de professeure en Affaires internationales à l’Université Georgetown, elle s’affirme de façon tangible en faveur d’un rôle accru des femmes dans le monde de la politique étrangère. Elle prend alors la direction du Women in Foreign Service Program, destiné à faciliter l’accès des femmes à une carrière en administration internationale.

Comme secrétaire d’État, Madeleine Albright a poursuivi son travail pour faire une place de choix aux femmes dans l’administration gouvernementale américaine. À ce dernier égard, elle tient à ce que son entourage professionnel immédiat comporte une importante représentation féminine ; elle veut démontrer concrètement que, du poste de conseillère particulière à celui de secrétaire générale en passant par celui de conseillère au Département d’État, les femmes peuvent aspirer à une carrière au sein du gouvernement fédéral américain : les Krsitie Kenney, Wendy Sherman, Bonnie Cohen et Elaine Shocas ouvrent la voie.

Le président Clinton est sensible à cette dimension, puisqu’autour de la table du Cabinet, Madeleine Albright côtoie d’autres femmes à qui il a accordé sa confiance : Janet Reno comme procureure générale ; Donna Shalala, comme secrétaire à la Santé et aux Services sociaux ; Alexis Herman, comme secrétaire du Travail ; Carol Browner, comme administratrice de l’Agence pour la protection de l’environnement ; et Charlene Barshefsky, comme représentante au Commerce et négociatrice en chef pour les États-Unis d’Amérique.

Le tout a eu pour résultats que « l’appui du président à l’avancement des femmes en tant qu’objectif de politique étrangère a été bien accueilli dans les hauts lieux administratifs des affaires internationales », dira le biographe d’Albright, Thomas Lippman.

Travailler pour la démocratie

Pour Madeleine Albright, le développement économique et l’instauration d’une vie meilleure pour les femmes partout dans le monde passent également par la mise en place d’instances démocratiques. Tout autant que la cause des femmes, la défense de la démocratie l’anime. Ce thème devient donc un autre cheval de bataille, car Madeleine Albright croit profondément en son pouvoir de libération des peuples et en la capacité des États-Unis à favoriser son émergence partout dans le monde.

La préservation des intérêts et des valeurs des Américains, que sont la démocratie et le respect des droits de la personne, devient donc la carte maîtresse de toutes les interventions du Département d’État. Les moyens que Madeleine Albright utilise pour y parvenir dépendent des pays avec lesquels elle négocie. Mais en contrepartie, la secrétaire d’État cherchera à contribuer de façon constante au débat sur la démocratisation en politique étrangère. Pour certains, cela signifie favoriser l’émergence de la démocratie plus largement sur la planète. Pour d’autres, cela prend plutôt le sens d’ouvrir le processus de formulation de la politique étrangère à la population et d’abaisser les murs qui ferment traditionnellement ce milieu à la population en général. Madeleine Albright travaille aux deux aspects.

Ainsi, devant l’apathie populaire envers la politique étrangère, elle investit nombre d’heures avec plusieurs groupes de citoyens pour tenter d’expliquer en quoi les relations internationales américaines les concernent directement. Dès le début de son mandat, la secrétaire d’État se rend directement auprès des gens. Elle sillonne le territoire tout entier pour expliquer sa position quant à la menace qui plane toujours sur le pays et les éventuelles décisions que son administration entend mettre en œuvre pour y faire face.

Il en résulte des liens solides désormais tissés avec la population américaine. Madeleine Albright s’est donné comme objectif de recréer un consensus politique autour de buts cruciaux en matière de politique de sécurité, à une époque où la disparition d’un ennemi commun, le communisme, rendait difficile toute tentative en ce sens. Cette initiative a été caractérisée par le journaliste du Washington Post Michael Dobbs d’innovation que nul autre n’avait entreprise depuis Henry Kissinger.

Pour Madeleine Albright, la politique étrangère « consiste à avoir une influence sur les actions des pays dans une direction qui serve vos intérêts [certes, mais aussi qui] respecte vos valeurs », dira-t-elle dans ses mémoires. Force est de constater que son legs est plus riche que ce constat, pourtant déjà porteur de tout un programme.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Topics

Poland: Meloni in the White House. Has Trump Forgotten Poland?*

Germany: US Companies in Tariff Crisis: Planning Impossible, Price Increases Necessary

Japan: US Administration Losing Credibility 3 Months into Policy of Threats

Mauritius: Could Trump Be Leading the World into Recession?

India: World in Flux: India Must See Bigger Trade Picture

Palestine: US vs. Ansarallah: Will Trump Launch a Ground War in Yemen for Israel?

Ukraine: Trump Faces Uneasy Choices on Russia’s War as His ‘Compromise Strategy’ Is Failing

Related Articles

Poland: Meloni in the White House. Has Trump Forgotten Poland?*

Canada: The New President Drunk with Power

Afghanistan: Defeat? Strategic Withdrawal? Maneuver?

Canada: There’s a Terrifying Reason To Avoid Trump’s America

Canada: Be Cool!