Barack Obama's America has taken its leave from an active Middle East policy, says former U.S. Ambassador Charles Freeman. The EU could step in and help here.
A Man with Middle East Experience
Charles W. Freeman served as a U.S. diplomat for decades. Some of his roles include U.S. ambassador to Saudi Arabia and assistant secretary of defense. He served as president of the Middle East Policy Council, a Washington think tank. In 2009, Freeman was considered as a nominee for the chair of the National Intelligence Council. Freeman withdrew his nomination after a weeklong campaign against him for alleged pro-Arab sympathies. Pro-Israeli circles were behind it. Today, Freeman is a guest at the International Security Forum conference organized by the Swiss Federal Institute of Technology in Zurich.
The U.S. Middle East diplomacy seems to be making no progress, even under President Barack Obama. Why is this?
The U.S. has been trying to mediate an agreement for 40 years now. But they have a very pro-Israel stance, and their aim is to make Israel accepted in this region, by the Palestinians and the Arab world.
Where does Obama stand on this?
This is his approach, and it was also a proviso for the mediator, George Mitchell. It did not work this time either. Obama is also too biased toward Israel to be able to mediate properly.
Has Obama understood the nature of the conflict?
Yes, he has understood it, but his administration is known for not turning this understanding into policy.
What is standing in the way?
The influence of right-wing Israelis and the Israel lobby, for example.
You mean AIPAC, the largest lobby organization in the U.S.?
It is actually controlling the U.S. Congress on this point. Another place it could be seen was in Prime Minister Netanyahu’s speech, when members of Congress leapt up and down like yo-yos in applause. They do this out of self-interest; they are thinking about their next election campaign.
Is there a genuine American interest in resolving this conflict?
There certainly is, because so many other problems are linked to the conflict: energy supply, security, terrorism and coexistence with Muslim minorities in the West. If we do not solve the Middle East conflict, it will become very expensive. If I understand President Obama’s recent speech correctly, he simply summarized the central elements of his policies and suggested that he and his country are not capable of playing the role that he had hoped.
So he doesn’t have a political strategy?
George Mitchell, for example, was not replaced. There is no visible intention of recognizing further engagement.
Could the EU step in and help here?
That would definitely be a challenge. So far, the EU always hides behind the U.S. From a self-interested American point of view — which would not be appreciated by the Europeans — it must be said: In Europe, millions of Jews were killed, and the survivors went to Palestine and other countries. Now, Europe should be focusing on the consequences of its history.
But Germany wants to prevent Israel from being urged to do something for this exact reason.
This is the consequence of German history, and it is fully understandable. Since Germany is at the heart of Europe, it is also difficult for the European Union to act. On the other hand, if nothing is done, it has serious consequences. Think of the 20 million Muslims living in the West, of the countries on the southern shore of the Mediterranean Sea, of Europe's interests in the Middle East — they are all paying the price for this.
Nobody doubts Israel’s right to exist. Why do we always speak of a two-state solution, but not of the fact that the occupation preventing it is illegal?
That has actually been said on many occasions — for example, at Camp David in 2000. But we are not standing by our conviction, and Israel was never faced with the choice.
What is the Israeli interest in the occupation? What future does the state of Israel have, whose Jewish population is becoming the minority?
Israel will not evacuate these areas, at least not in the near future, even though the occupation is morally corrupt, and it is bringing Israel’s — mostly Jewish — supporters to an ever-increasing moral dilemma. The democratic nature of the state is at risk.
Can you execute this?
For instance, more and more legislation is passed restricting freedom of expression, freedom of assembly and NGOs. This policy leads to isolation and increasingly contradicts the once robust democracy.
The Arab uprisings are a new factor. How do they affect the Middle East conflict?
Egypt, for example, will no longer look on in silence at how Israel puts pressure on Palestine. The situation at Israel's borders is generally changing. I hope that in the future, Israel will make better decisions than they have so far.
Until now, Prime Minister Netanyahu does not seem to be willing to move in this direction.
We do not expect him to make a decision like this, but the Israelis are able to arrange a change in government. After all, they do have capable and intelligent politicians.
Who are you thinking of?
Nobody in particular. It's also not up to a foreigner like me to give the Israeli people advice on this subject. The old generation of politicians must and will make room for younger and more intelligent people.
The Palestinians, meanwhile, support a new and non-violent strategy: They are building state institutions and hope to obtain international recognition this way.
They no longer rely on the U.S. but on those countries that ought to put pressure on Israel. I think they have a good chance.
The U.S. and Germany will prevent the Security Council from recognizing Palestine as a state, so what is the point of this strategy?
I'm not sure if they need the U.N. Security Council at all. It is entirely possible that the U.N. General Assembly will simply recommend that each state should recognize Palestine this September. In fact, some have already done so. We will have to wait and see whether the EU decides as one or each member for itself. It could by all means be a step forward.
That would mean that one state is occupying another. What could the consequences be?
It is certain that no one will start a war because of it, but sanctions, boycotts or withdrawing investments would be plausible options. However, contact must be maintained with Israel. The people in Israel who want to find a solution must be supported at all costs.
In case of agreement, what would be demanded of the Palestinians?
They have to understand that there are reasons for a Jewish state in their territory. The Palestinians would have to get their capital in East Jerusalem, and West Jerusalem would be recognized as the capital of Israel. The right of return for all refugees is unrealistic; the solution to this would be compensation — even if it is fraught with emotion, because in the Palestinians’ eyes, an injustice was done to them in 1948. However, the Israelis will not admit this.
And how should Hamas be dealt with?
It is not the problem it has been made to be. It is a democratic movement and was elected into Palestinian government in 2006. We will only find out how popular it still is now after the next elections. Israel has also not spoken to the Palestine Liberation Organization in years. If the Palestinians feel the same way, they might ask themselves why they should talk to a right-wing Likud government in Israel, whose charter rejects the Palestinian state.
«Wenn wir den Nahostkonflikt nicht lösen, wird es sehr teuer»
Von Claudia Kühner. Aktualisiert um 04:00 Uhr Erstellt: 02.06.2011, 21:31 Uhr
http://bazonline.ch/ausland/naher-osten-und-afrika/Wenn-wir-den-Nahostkonflikt-nicht-loesen-wird-es-sehr-teuer-/story/31527099/print.html
Barack Obamas Amerika habe sich von einer aktiven Nahostpolitik verabschiedet, sagt der frühere US-Botschafter Charles Freeman. Hier könnte die EU einspringen.
Ein Mann mit Nahost-Erfahrung
Charles W. Freeman stand jahrzehntelang im amerikanischen diplomatischen Dienst. Er war unter anderem amerikanischer Botschafter in Saudiarabien und stellvertretender Verteidigungsminister. Er diente als Präsident dem Middle East Policy Council, einem Washingtoner Thinktank. 2009 galt Freeman als Kandidat für den Vorsitz des National Intelligence Council. Nach einer wochenlangen Kampagne gegen ihn wegen angeblich proarabischer Sympathien zog Freeman seine Kandidatur zurück. Hinter der Kampagne standen proisraelische Kreise. Freeman war dieser Tage Gast an der von der ETH organisierten Konferenz International Security Forum in Zürich. (ckr)
Die amerikanische Nahost-Diplomatie scheint auch unter Präsident Barack Obama nicht voranzukommen. Woran liegt das?
Die USA versuchen jetzt seit 40 Jahren, ein Abkommen zu vermitteln. Das aber von einer stark proisraelischen Sicht aus mit dem Ziel, dass Israel in dieser Region akzeptiert wird, von den Palästinensern und von der arabischen Welt.
Und wo steht hier Obama?
Sein Zugang ist derselbe und war auch Massgabe für den Vermittler George Mitchell. Er hat auch dieses Mal nicht funktioniert. Auch Obama steht zu sehr auf Israels Seite, als dass er wirklich vermitteln könnte.
Hat Obama die Natur des Konflikts verstanden?
Verstanden ja, aber typisch für seine Administration ist, dass sich das nicht in Politik übersetzt.
Was steht dem entgegen?
Zum Beispiel der Einfluss der israelischen Rechten und der Israel-Lobby.
Sie meinen Aipac, die grösste Lobbyorganisation in den USA.
Sie kontrolliert in der Tat den Kongress in diesem Punkt. Man sah es wieder bei der Rede von Premierminister Netanyahu, bei der die Abgeordneten wie ein Jo-Jo applaudierend aufsprangen. Sie tun das aus Eigennutz, sie denken an ihre nächste Wahlkampagne.
Gibt es denn ein genuines amerikanisches Interesse,diesen Konflikt zu lösen?
Das gäbe es sehr wohl, weil so viele andere Probleme an diesem Konflikt hängen: die Energieversorgung, die Sicherheit, der Terrorismus, das Zusammenleben mit muslimischen Minderheiten im Westen. Wenn wir den Nahostkonflikt nicht lösen, wird es sehr teuer. Wenn ich Präsident Obamas Rede neulich richtig verstanden habe, hat er einfach nur die zentralen Elemente seiner Diplomatie zusammengefasst und zu erkennen gegeben, dass er und sein Land nicht die Rolle zu spielen vermögen, die er sich erhofft hatte.
Eine politische Strategie hat er also nicht?
George Mitchell zum Beispiel wurde nicht ersetzt. Es ist keine Absicht zu erkennen, sich weiter zu engagieren.
Könnte hier die EU einspringen?
Eine Herausforderung wäre das auf jeden Fall. Die EU hat sich bisher immer hinter den USA versteckt. Von einem eigennützigen amerikanischen Standpunkt aus betrachtet, den die Europäer aber nicht schätzen würden, müsste man sagen: In Europa sind Millionen Juden umgebracht worden, und die Überlebenden kamen nach Palästina und in andere Länder. Jetzt sollte Europa sich auch mit den Folgen seiner Geschichte abgeben.
Aber Deutschland würde genau aus diesem Grund verhindern, dass Israel zu etwas gedrängt wird.
Das ist die Folge der deutschen Geschichte und völlig verständlich. Da Deutschland im Zentrum Europas steht, ist es für die Europäische Union auch schwierig zu agieren. Auf der anderen Seite: Tut man nichts, hat das schwere Konsequenzen. Denken Sie an die 20 Millionen Muslime, die im Westen leben, an die Länder am Südufer des Mittelmeers, Europas Interessen im Nahen Osten – all das trägt Schäden davon.
An der Existenzberechtigung Israels zweifelt niemand. Warum spricht man zwar immer von einer Zweistaatenlösung, nicht aber davon, dass die Besetzung, die das verhindert, widerrechtlich ist?
Das hat man bei vielen Gelegenheiten schon gesagt. Etwa in Camp David im Jahr 2000. Aber wir stehen nicht zu unserer Überzeugung, und Israel wurde nie vor die Wahl gestellt.
Was ist das israelische Interesse an der Besetzung? Welche Zukunft hat ein Staat Israel, dessen jüdische Bevölkerung zur Minderheit wird?
Israel wird diese Gebiete zumindest in nächster Zeit dennoch nicht räumen. Obwohl die Besetzung moralisch korrumpiert und Israels (meist jüdische) Unterstützer in immer grössere Gewissensnöte bringt. Die demokratische Natur des Staates ist gefährdet.
Können Sie das ausführen?
Zum Beispiel werden immer mehr Gesetzesvorstösse lanciert gegen Meinungs- und Versammlungsfreiheit, gegen Nichtregierungsorganisationen. Diese Politik führt in die Isolation, steht zu der einst robusten Demokratie immer mehr in Widerspruch.
Ein neuer Faktor sind die Erhebungen der Araber. Wie wirken sie sich auf den Nahostkonflikt aus?
Ägypten etwa wird nicht mehr tatenlos zusehen, wie Israel die Palästinenser unterdrückt. Die Lage an Israels Grenzen ändert sich generell. Ich hoffe, dass Israel deshalb künftig bessere Entscheidungen treffen wird als bisher.
Premier Netanyahu zeigt bisher nicht viel Willen in diese Richtung.
Von ihm sind solche Entscheidungen nicht zu erwarten. Aber die Israelis sind in der Lage, für einen Regierungswechsel zu sorgen. Es gibt ja fähige und intelligente Politiker.
An wen denken Sie?
An niemand Spezifischen. Es ist ja auch nicht an einem Ausländer wie mir, hier dem israelischen Volk Ratschläge zu erteilen. Die alte Politikergeneration muss und wird jüngeren und intelligenteren Leuten Platz machen.
Die Palästinenser setzen derweil auf eine neue und gewaltlose Strategie: Sie bauen staatliche Institutionen auf und hoffen, so die internationale Anerkennung zu erhalten.
Sie stützen sich nicht mehr auf die USA, sondern auf jene Länder, die Druck auf Israel ausüben sollen. Ich denke, sie haben eine gute Chance.
Die USA und Deutschland werden im Sicherheitsrat verhindern, dass Palästina als Staat anerkannt werden wird. Was also bringt diese Strategie?
Ich bin nicht sicher, ob sie den UNO-Sicherheitsrat überhaupt brauchen. Es ist gut möglich, dass die UNO-Vollversammlung im kommenden September einfach empfiehlt, dass jeder Staat Palästina anerkennen soll. Einige haben das ja schon getan. Ob die EU hier vereint entscheidet oder jedes Mitglied für sich, muss man abwarten. Es kann also durchaus einen Fortschritt geben.
Das hiesse dann, ein Staat besetzt einen anderen. Welche Folgen könnte das nach sich ziehen?
Es wird sicher niemand einen Krieg deswegen anfangen. Aber zu denken wäre an Sanktionen, Boykott, Rückzug von Investitionen. Allerdings muss der Kontakt mit Israel unbedingt aufrechterhalten bleiben. Die Menschen in Israel, die für eine Lösung eintreten, müssen unbedingt unterstützt werden.
Was wäre den Palästinensern abzuverlangen für ein Abkommen?
Sie müssen verstehen, dass es Gründe gibt für einen jüdischen Staat auf ihrem Gebiet. Die Palästinenser müssten ihre Hauptstadt Ostjerusalem bekommen und Westjerusalem als Hauptstadt von Israel anerkennen. Unrealistisch ist ein Rückkehrrecht für alle Flüchtlinge, der Ausweg wäre eine Kompensation. Auch wenn das mit sehr vielen Emotionen verbunden ist, weil den Palästinensern in ihren Augen 1948 ein so grosses Unrecht angetan wurde. Was die Israelis allerdings nicht zugeben.
Und wie soll man mit der Hamas umgehen?
Sie ist nicht dieses Problem, zu dem sie gemacht wird. Sie ist auch eine demokratische Bewegung und wurde 2006 in die palästinensische Regierung gewählt. Wie populär sie heute noch ist, wissen wir erst nach neuen Wahlen. Auch mit der PLO hat Israel jahrelang nicht gesprochen. Würden die Palästinenser ebenso denken, könnten sie sich fragen, wieso sie mit einer Likud-Regierung reden sollen. Die Likud-Charta negiert einen Palästinenserstaat. (Tages-Anzeiger)
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[L]et's get back to today's representatives, artists who could tell us something more pertinent about the state of the contemporary world than a small band of grandpas full of their own past.