THAAD and Other Issues: Korean-American Alliance Won’t Automatically Strengthen Itself

Published in Munhwa Ilbo
(South Korea) on 9 March 2015
by (link to originallink to original)
Translated from by Anthony Cho. Edited by Nicholas Eckart.
As President Park Geun-hye pointed out, the Korean terror attack on U.S. Ambassador Mark Lippert was an attack on the U.S.-Republic of South Korea (ROK) alliance itself. Ambassador Lippert, who has a background with the Navy Seals, bravely responded to the attack; and in the eyes of Korean citizens, the pro-North Korea terrorist failed to inflame the cracks in the U.S.-ROK alliance. Ambassador Lippert has responded that this incident has “only strengthened [the Lippert family’s] love and affection for this country.” In addition, both the ruling and opposition parties have stated that “as the ground hardens after the rain, so too will the U.S.-ROK alliance.” This is the desirable outcome.

However, the situation isn’t as simple as this superficial statement would imply. On the other side of Ambassador Lippert’s “We go together” public diplomacy, Undersecretary of State Wendy Sherman’s remarks on Feb. 27 revealed a colder truth. She stated that it’s easy to “earn cheap applause by vilifying a former enemy.” These unexpected remarks laid bare the climate within the U.S. administration and congressional circles. They are suspicious of pro-China policies, a view to which Japan is lending a hand. The reality is, since the beginning of the Park administration, issues have not properly been issues and have slowly begun to mount.

Some of these issues cannot be included in the Ministry of Foreign Affairs’ rhetoric as part of a trial for a 21st century alliance. Most prominent of these issues is the deployment of the Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) system. Moreover, issues are widespread and include Korea-Japan relations, the North Korean nuclear issue, the U.S.-centered Trans-Pacific Partnership (TPP), the China-centered Regional Economic Comprehensive Partnership (RECP), the South Korean Nuclear Nonproliferation Treaty and the status of U.S. Forces Korea in Yongsan. The Park administration can no longer claim the strategic ambiguity angle regarding THAAD. In order to defend against North Korea’s nuclear missiles, South Korea should actively cooperate with the U.S. and seek to persuade China. South Korea must objectively analyze the U.S.-ROK alliance and find a way to genuinely bolster relations. Like Ambassador Lippert’s recovery, the U.S.-ROK alliance will not automatically strengthen itself. It is only an illusion to think that it will.


사드 등 현안 散在…한미동맹 저절로 굳어지지 않는다

마크 리퍼트 주한 미국 대사에 대한 테러는, 박근혜 대통령이 지적한 대로 한미동맹에 대한 공격이다. 다행히 미 해군 네이비실 출신이기도 한 리퍼트 대사의 의연한 대응, 다수 국민의 성숙한 판단으로 종북 테러범이 의도했던 한•미 균열은 일어나지 않았다. 리퍼트 대사는 “한•미 관계와 양국 국민의 우호가 더욱 강화되기를 바란다”고 말했으며, 여야 정치인들도 “비 온 뒤 땅이 굳어지듯 한미동맹이 굳건해질 것”이라고 화답하고 있다. 바람직한 일이다.

그러나 이는 표면적인 현상일 뿐 저류(底流)는 그렇게 간단하지 않다. “함께 갑시다”라는 리퍼트 대사의 공공외교 이면에는 지난 27일 웬디 셔먼 미국 국무부 차관의 발언이 보여주듯 냉랭한 현실이 있다. ‘과거의 적을 비난하는 값싼 정치’라는 지적은 돌출 발언이라기보다 미 행정부와 의회 일각의 기류를 드러낸 것이다. 이들은 한국의 친중(親中)을 의심하고, 일본도 이를 거들고 있다. 실제로 박정부 출범 이후 한•미 사이의 껄끄러운 문제들이 제대로 해결되지 않은 채 계속 쌓여 온 것도 사실이다.

일부 현안의 경우, 21세기 동맹의 시험대라고 할 정도로 더 이상 외교적 수사(修辭)로 넘어가기 어려운 지경까지 왔다. 대표적인 것이 고고도미사일방어체계(THAAD•사드)의 한국 배치 문제다. 여기에다 한•일 관계개선, 대북 정책, 미국 중심의 환태평양경제동반자협정(TPP)과 중국 중심의 역내포괄적경제동반자협정(RCEP) 참가 문제, 한•미 원자력협정, 한미연합사의 용산 잔류 문제 등 동맹 현안들이 산재(散在)해 있다. 박정부는 더 이상 사드에 대해 ‘전략적 모호성’을 견지해선 안 된다. 북한 핵•미사일을 방어하기 위해 미국과 적극 협력하고, 중국을 설득해야 할 때다. 한•미 관계를 냉철하게 살피면서 동맹의 진정성을 더 높여가는 방안을 찾아야 한다. 리퍼트 대사의 회복과 함께 한미동맹이 저절로 강화되리라고 생각하는 것은 착시이고 착각일 뿐이다.
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