Tough Mission Ahead for Obama and the Middle East

Published in Al Ahram
(Egypt) on 3 July 2009
by Dr. Hala Mustafa (link to originallink to original)
Translated from by Asmaa Sharaf El Deen. Edited by Tim Gehring.
It is widely known that the American president, Barack Obama, came heralding change, not only in America, but also in the rest of the world. It is also widely known that he was to face the same challenges tackled by his predecessors. However, he differed, not only in strongly raising the slogan of "change" but also in symbolizing it, particularly through his own life experiences.

But this same merit [of being different] made his mission tougher. Obama was to be faithful to the principles he has always believed in. These very principles--which are freedom, democracy and change around the world--compelled him to exert tremendous effort until he duly assumed the most sublime position as the leader of the world’s superpower. He attempted to change what is not easily changeable in the Middle East. In other words, Obama was to be perfect, realistic, optimistic, pragmatic, soft, strong, diplomatic, decisive, the one who sponsors change and a conservative president! How can he combine these contradicting roles or adopt all of them at once?

No one can dispute that the historic speech Obama gave at Cairo University has laid the foundations of American strategy for the coming era. However, Obama’s speech at Cairo University contained a number of inquiries as well as impressive political language. Indeed, Obama's ship might crash on the rocks of the perplexing, complicated and contradicting realities of the Middle East if these realities are to be drafted under the attitudes of the previous administration towards the Middle East.

On one hand, we can see his address to the Islamic world everywhere. His reconciliatory tone was for all Muslims, although he alluded to extremist Islamic movements. Moreover, we can see how he avoided the word "terror," which was attached to the Islamic world after the events of 9/11 and the launching of war on terror. However, from a political point of view, this issue remains more complicated than it seems. This is simply attributed to religious authorities. More clearly, the Islamic world is not a united entity. It is split into moderate regimes and radical ones. Arab communities are either pro-Western, liberal, realistic and secular or opponents to all of this.

Obama's attitude towards democracy is still more complicated. He has pressed his administration's commitment not to interfere in the domestic problems of any country and to respect the dignity of others and the right to choose a suitable social and political system. Obama made it clear that no country can impose a ruling regime on the other. He reiterated his respect for regimes that represent the will of their people; freedom, democracy and law, according to Obama, are not only American values. They are global human rights and as America is the world’s leader, it will sponsor them.

This certainly shows how Obama is specifically approaching the issue of supporting democracy. Yet, this is difficult to achieve from a practical point of view. These obligations can differ when being applied to regimes in the region; even though Obama's administration is now making cooperation with other regional powers a priority, is, working for American interests and is avoiding any other troublesome relationships with Middle Eastern governments. This is because the policies of the Bush administration thought that invasion and dictating orders could spread democracy. However, this caused political Islamic powers to grow stouter. Hamas’ win in the 2005 elections is a good example of this.

However, strangely enough, Obama feared that political Islamic powers would take control. For example, the Lebanese elections did not end with an automatic win by the Islamic opposition that was lead by Hezbollah. The same applies to Iran, where a stout and popular opposition stood in the face of the extremist trend, led by current president, President Ahmadinejad.

And finally, to the third pivotal issue: the Arab-Israeli and Palestinian-Israeli conflicts. As a fact, Obama's language when describing the Palestinians' suffering and their right to an independent state during his political address is one of a kind. Although he showed clear refusal of the Israeli pursuance for a policy of settlement, he condemned what he called, the reciprocating of violence between Palestine and Israel. So, returning quickly to negotiations must now be a priority. Yet, Obama believes that this is dependent on the catalytic role Arab countries can play via Beirut's 2002 Arab initiative. Obama needs Arabs to recognize, as he does, that such an initiative is a momentous start for real responsibilities.

This indicates that Obama's administration is waiting for the Palestinian, the Arab and the Israeli’s responses, with no country exempt from responsibility. In other words, America cannot only pressure Israel to push forward the march towards the peace process. Also, the fact that he has talked about stalling Israeli settlements does not mean that it has happened. On the Palestinian side, there still remains the reconciliation between Fatah and Hamas. There must be one Palestinian negotiator that is capable of taking the helm of the negotiation process and is responsible for any agreements reached. This is supposed to mean that no single fraction can make any decisions alone.

The other challenge here relates to the current rightist Israeli cabinet of Benjamin Netanyahu. The Israeli prime minister considers any response to American pressure a collapse in the governing coalition that supports the settlements. Consequently, he needs to focus on coalition building in order to meet American demands or, at least, to abandon this settlement policy under his own cabinet. Still, we cannot overlook the fact that the Israeli lobby totally controls the Congress. This could be another obstacle for Obama's administration and might bridle its capability to pressure Israel. This also comes at a time when the American administration’s agenda is filled to the brim with internal and external problems, and will need the Congress to help solve them.

Finally, there is something new about Obama's administration. The solution, which the Palestinian and Israeli states disagree over, was also put forward by the Bush administration. So, where to begin? How can these objectives be turned into tangible and practical steps? This is Obama's tough mission. Indeed, Obama sought to satisfy all parties in his historic speech in Cairo, either regarding the issue of peace, democracy or the relationship between Islam and the West. In this way, he shall follow a more balanced policy that keeps all the threads in his hand. But will he succeed in doing this?


عندما تسلم الرئيس الأمريكي الجديد أوباما مهام منصبه بعد صخب وزخم كبير حول التغيير في الولايات المتحدة وربما في العالم كله لم يكن استثناء في مواجهة نفس التحديات عن الرؤساء الأمريكيين السابقين ولكنه اختلف عنهم تحديدا ليس فقط في تبنيه بقوة لهذا الشعار أي التغيير‏,‏ ولكن في تجسيده هو نفسه له بحكم خصوصية تجربته المعروفة‏.‏

ولكن تلك الميزة التي حسبت له ربما كانت هي ذاتها ماضاعف وزاد من صعوبة مهمته وليس العكس‏,‏ إذ كان علي أوباما أن يكون مخلصا للمباديء التي آمن بها وعاش في ظلها حتي أوصلته إلي أعلي منصب في أكبر دولة في العالم بالجهد والاستحقاق‏,‏ وهي مباديء تستوجب عليه حمل رسالة الحرية والديمقراطية والتغيير عبر العالم‏,‏ ولكن عليه أيضا ومن ناحية أخري أن يكون قد استفاد من الدروس والاخفاقات الماضية للادارة السابقة في حملها رسالة التغيير والسعي لتغيير مالا يتغير في أغلب الحالات في الشرق الأوسط علي امتداد خريطته الجغرافية‏,‏ بعبارة أخري كان المطروح أمام أوباما أن يجمع بين أن يكون مثاليا وواقعيا حالما وبراجماتيا ناعما وقويا دبلوماسيا وحاسما راعيا للتغيير ومحافظا علي الوضع القائم في الوقت نفسه‏.‏ ولكن كيف يمكن الجمع بين المتناقضات أو تبني كل الخيارات دفعة واحدة؟

لاشك أن خطاب أوباما الشهير الذي ألقاه من جامعة القاهرة متوجها به لأول مرة الي العالم الإسلامي إنما يضع الخطوط العريضة الأساسية للاستراتيجية الأمريكية في الفترة المقبلة‏,‏ ولكنه يطرح في الوقت نفسه الكثير من التساؤلات والتحديات ماقد يفوق القضايا التي أثارها واللغة السياسية المبهرة التي استخدمها‏,‏ إن الروح التي تحدث بها أوباما قد تصطدم بحقائق الوضع المرتبك والمعقد بل والمتناقض في الشرق الأوسط حين تتم صياغتها في سياسات محددة‏.‏

فمن ناحية أولي تثار قضية مخاطبته المسلمين في كل أنحاء العالم‏,‏ وهي بالقطع لغة تصالحية مع من يدين بالإسلام عموما خاصة بعد قيامه بالتفرقة الواضحة بين المسلمين والجماعات الإسلامية التي تنتهج العنف فضلا عن تجنبه استخدام كلمة الإرهاب والتي التصقت بالعالم الإسلامي خاصة بعد أحداث سبتمبر وانطلاق الحرب علي الإرهاب‏.‏ لكنها قضية تبقي من الناحية السياسية أكثر تعقيدا من ذلك‏,‏ لأنها ببساطة ترجع الأمر إلي المرجعية الدينية وهو عنصر وإن كان مهما في ذاته إلا أنه لا يلغي حقيقة أن العالم الإسلامي ليس كتلة واحدة أو موحدة حيث ينقسم العالم الإسلامي الآن علي مستوي الأنظمة بين مايعرف بالنظم المعتدلة وتلك الراديكالية والمجتمعات العربية بدورها تشهد اختلافات وخلافات شاسعة بين المنفتح علي الغرب المؤمن بالتحديث والحداثة والعقلانية وبالتمييز بين الدين والدولة والسياسة وبين من هو مناقض ومناهض لتلك الأفكار‏.‏

ومن ناحية ثانية يعد الموقف من الديمقراطية أكثر تعقيدا فعلي الرغم من حرص أوباما علي التأكيد علي التزام إدارته بعدم التدخل في الشئون الداخلية للدول واحترامه لسيادتها وحقها في اختيار نظامها السياسي والاجتماعي الملائم لها وفقا لخصوصيتها وتجربتها ووفق تعبيره لايمكن لأي دولة ولا ينبغي علي أي دولة أن تفرض نظاما للحكم علي أي دولة أخري‏.‏ إلا أنه عاد وأكد التزامه تجاه الحكومات التي تعبر عن إرادة الشعب‏.‏ وأن الحرية ومباديء الديمقراطية وحكم القانون ليست أفكارا أمريكية فحسب بل هي حقوق إنسانية وهي لذلك الحقوق التي سوف ندعمها في كل مكان‏.‏

ولاشك أن ذلك يعبر عن التمايز في أسلوب الاقتراب من تلك القضية أي قضية دعم الديمقراطية وإن كان لايلغي صعوبة تحقيقها من الناحية العملية فعدم إغضاب الأنظمة قد يستلزم التضحية بالالتزام الآخر والعكس صحيح وإن كان قد بدا واضحا في تلك المرحلة المبكرة أن إدارة أوباما تعطي الأولوية للتعاون مع الحكومات تحقيقا للمصالح الأمريكية في الملفات الإقليمية حتي لا تتعرض لنفس المتاعب والاخفاق الذي تعرضت له الادارة السابقة من جراء توتر علاقاتها مع عديد من نظم المنطقة خاصة أن تبني تلك الادارة السابقة لقضية نشر الديمقراطية لم تؤد من وجهة نظر كثير من المحللين السياسيين الأمريكيين إلا إلي تمكين قوة سياسية وحيدة تقريبا وهي قوي الإسلام السياسي والتي كان فوز حماس في فلسطين في انتخابات‏2005‏ نقطة فارقة في هذا المسار‏.‏

لكن المفارقة التي شهدتها المنطقة مؤخرا أي في بداية عهد أوباما سارت في عكس تلك التوقعات والمخاوف الأمريكية الكامنة في خطابه‏,‏ حيث لم تؤد الانتخابات في لبنان علي سبيل المثال إلي الفوز الآلي لقوي المعارضة الإسلامية وعلي رأسها حزب الله وإنما كانت للقوي الأكثر اعتدالا وكذلك الحال في إيران حيث ظهرت مقاومة صلبة وشعبية ضد التيار المتشدد الذي يمثله الرئيس الحالي أحمدي نجاد‏..‏ وهكذا‏..‏

وأخيرا تأتي القضية المحورية الثالثة والمتعلقة بالصراع العربي ـ الاسرائيلي والفلسطيني ـ الإسرائيلي تحديدا ولاشك أن لغة الخطاب السياسي التي استخدمها أوباما تجاه الفلسطينيين ووصف معاناتهم وحقهم في تأسيس دولة مستقلة تعد غير مسبوقة بمعايير كثيرة‏,‏ وكذلك موقفه الواضح الرافض لاستمرار سياسة الاستيطان الإسرائيلية إلا أنه عاد وأدان ماسماه بالعنف الفلسطيني ـ الإسرائيلي المتبادل‏..‏ وبالتالي كانت العودة السريعة لاستئناف المفاوضات بين الجانبين هو الحل الذي يحتل أولوية ملحوظة‏.‏ ولكن هذه العودة تظل مرهونة من وجهة نظره بالدور المساعد الذي يجب أن تلعبه الدول العربية من خلال المبادرة العربية التي انطلقت في بيروت‏2002‏ والتي اعتبرها بداية وليست نهاية يجب علي الدول العربية أن تعترف أن مبادرة السلام العربية كانت بداية مهمة وأن مسئوليتها لا تنتهي بهذه المبادرة‏.‏

ويفهم من ذلك أن إدارة أوباما تنتظر خطوات متبادلة من جانب كل من الفلسطينيين والعرب وإسرائيل أي أنها حزمة متكاملة بمعني أنه قد لا ينتظر أن تضغط أمريكا فقط علي إسرائيل كي تحرك عملية السلام مثلما قد يؤخذ من الوهلة الأولي بسبب الحديث عن تجميد المستوطنات الاسرائيلية‏,‏ فعلي الجانب الفلسطيني يبقي الوصول الي اتفاق بين فتح وحماس حتي يكون هناك شريك فلسطيني قادر علي إدارة المفاوضات ومسئول عما يتم الاتفاق عليه إذ إن أي فصيل منهما لايملك الحل بمفرده‏.‏

والتحدي الآخر في هذا السياق يتعلق بطبيعة الحكومة الإسرائيلية اليمينية الحالية بقيادة بنيامين نيتانياهو الذي يعتبر أن الاستجابة للضغوط الأمريكية قد تؤدي إلي انهيار ائتلافه الحكومي الداعم لسياسة التوسع الاستيطاني‏,‏ وبالتالي فربما احتاج إلي إدخال عناصر من أحزاب أخري للإيفاء بهذا المطلب أو علي الأقل تجميد تلك السياسة في ظل حكومته الحالية‏.‏ ولا يمكن تجاهل هنا أيضا موقف الكونجرس الأمريكي واللوبي الإسرائيلي المتغلغل فيه والذي ربما شكل عقبة أخري أمام إدارة أوباما تحد من قدرته علي الضغط علي إسرائيل خاصة أن أجندة الإدارة الحالية مثقلة بكثير من المشاكل الداخلية والخارجية وهي في حاجة لدعم الكونجرس لسياستها علي الصعيدين‏.‏

إذن هناك جديد تحمله الادارة الأمريكية الحالية لأوباما‏,‏ ولكنه ليس جديدا تماما فالكثير من مفردات الحل سبق طرحها وهي مطروحة فعليا بمافيها حل الدولتين الذي تبنته إدارة بوش السابقة‏.‏ ولكن من أين يمكن أن نبدأ؟ وكيف يمكن تحويل تلك الرؤي الي خطوات عملية ملموسة؟ تلك هي المهمة الصعبة لأوباما إن عليه ـ وقد سعي إلي إرضاء جميع الأطراف في خطابه الشهير من القاهرة سواء علي صعيد قضية السلام أو الديمقراطية أو العلاقة بين الإسلام والغرب ـ أن يتبع سياسة توازن دقيقة تبقي علي تلك الخيوط جميعها دون أن ينقطع واحد منها فهل يستطيع استكمال تلك المهمة الصعبة؟
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Mexico: Big Tech and the Police State

Russia: This Can’t Go On Forever*

Ireland: The Irish Times View on Turmoil in Los Angeles: Key Test of Trump’s Power

Mexico: Migration: A Political Crisis?

Topics

Germany: Donald Trump’s Military Intervention in LA Is a Planned Escalation

Mexico: Migration: A Political Crisis?

Poland: Los Angeles Riots: Battle for America’s Future

Germany: Donald Trump Is Damaging the US

Canada: President Trump, the G7 and Canada’s New ‘Realistic’ Foreign Policy

Taiwan: The Beginning of a Post-Hegemonic Era: A New Normal for International Relations

Canada: Trump vs. Musk, the Emperor and the Oligarch

Mexico: Big Tech and the Police State

Related Articles

Zimbabwe: Egypt’s Plan for the Reconstruction of Gaza

Egypt: America’s Retreat: Can China and Russia Seize Global Leadership?

Egypt: Between American Hesitation and Chinese Resolve: Is Washington Losing Its Grip on Global Leadership?

Egypt: Ukraine at a Crossroad: Zelenskyy’s High-Stakes Appeal to Europe

Egypt: The High Stakes of US-Russia Summit in Riyadh: Game-Changer in Global Geopolitics