Europe and the U.S. are not necessarily in agreement on all the important issues to be raised at the G20.
Accounting standards: The Controversy
Should the value of assets be calculated at the market rate or at their buying price? Europe and the U.S. do not share the same accounting standards, neither for banks nor for other businesses. For example, Deutsche Bank is twice as rich according to the European accounting standard as it is by the American standard. America has promised that, one day, it will put its banks on the European standard, which is regarded as more rigorous, but that is still only a promise.
What's at Stake
Access to credit and finance. The harmonization of standards must enable us to make clear comparisons of businesses’ and banks’ finances, and to take a long-term view of the economy.
Traders’ Bonuses: The Controversy
“Why is it that we’re going to cap executive compensation for Wall Street bankers but not Silicon Valley entrepreneurs or NFL football players?” asked Barack Obama rhetorically. The U.S. president has said no to the trio of Nicolas Sarkozy, Angela Merkel and Gordon Brown, who all managed to reach an agreement to limit traders’ bonuses. Europe is still proposing a capping system based on a percentage of banking activity, but will not start a fight over Obama’s rejection of the idea. The proposals that remain to be discussed are: to defer the payment of bonuses for three years, the partial payment of bonuses in the form of shares and the possible withholding of bonuses in case of bad results.
What's at Stake
Traders are unanimously accused of having contributed to the collapse of the economy through their reckless risk-taking on the financial markets, which was encouraged by remunerations that sometimes exceeded those of their CEOs.
Banks’ Equity Capital: The Controversy
Tim Geithner, the U.S. treasury secretary, thinks the best way to secure the banks is to demand they raise their levels of equity capital, the amount of capital they must hold in reserve and keep risk-free. The Europeans prefer to restrict this requirement to investment banks only.
What's at Stake
The American banks, which were rescued by the state at great expense, will meet the criteria proposed by Tim Geithner. If European banks had to comply, they would be forced to suddenly find a lot of money and lending to businesses would leave them more depleted than their American counterparts. America is attempting to impose its leadership.
The Points of Agreement
Economic Rescue Plans
Should economic rescue plans be halted straight away? The G20’s answer will be no. Europe and the U.S. know that market recovery rests largely on the hundreds of billions of Euros of public money that has been injected into the economy. They share the view that conditions are fragile. There is therefore no question about bringing aid packages to a halt. The respective governments are promising that their exit strategies from the rescue plans will be coordinated later. It is still unclear how, and protectionism still needs to be avoided.
Tax Havens
The G20 should go further in the fight against “opaque” financial markets, even if Gordon Brown is terrified that the Channel Islands might get black-listed. “The revolution has only started, it has not yet been won,” as the French government puts it. The idea is to set up a procedure of sanctions against states that fail to respect the rules on publishing information on accounts or legal transactions beginning in March 2010.
Europe-Etats-Unis, les dossiers qui fâchent
Les Etats-Unis et l'Europe ne sont pas forcément d'accord sur tous les points importants abordés au G20.
Règles comptables
LE CONFLIT. Faut-il compter les valeurs au cours du marché ou à leur cours d’achat? L’Europe et les Etats-Unis n’ont pas les mêmes normes de comptabilité, ni pour les banques ni pour les autres entreprises. Par exemple, la Deutsche Bank est deux fois plus riche selon la comptabilité européenne que selon la règle américaine. Pour les banques, l’Amérique promet d’appliquer un jour les standards européens, désormais jugés plus rigoureux. Mais ce n’est qu’une promesse.
L’ENJEU. L’accès aux financements et aux crédits. L’harmonisation des règles doit permettre de comparer clairement l’état financier des entreprises et celui des banques et d’avoir une vision de l’économie davantage orientée vers le long terme.
Bonus des traders
LE CONFLIT. "Pourquoi devrions-nous plafonner les primes de banquiers de Wall Street mais pas celles des entrepreneurs de la Silicon Valley ou des joueurs de la NFL (la ligue de football)?", s’est faussement interrogé Barack Obama. Le président américain a dit non au trio Sarkozy-Merkel-Brown, qui était parvenu à s’entendre sur une limite aux bonus des traders. L’Europe propose toujours un système de plafonnement en pourcentage de l’activité de la banque, mais ne fera pas un casus belli de son refus. Restent à débattre : le paiement différé des bonus sur trois ans, leur versement en partie sous forme d’actions et une éventuelle rétrocession en cas de mauvais résultats.
L’ENJEU. Les traders sont unanimement accusés d’avoir pris des risques inconsidérés sur les marchés financiers contribuant à faire plonger l’économie, encouragés par des rémunérations dépassant parfois celles de leurs PDG.
Fonds propres des banques
LE CONFLIT. Tim Geithner, le secrétaire d’Etat au Trésor, pense que la meilleure façon de solidifier les banques est d’exiger qu’elles relèvent leurs fonds propres, c’est-à-dire le montant de leur capital qu’elles doivent mettre en réserve et placer sans aucun risque. Les Européens préfèrent réserver ce principe uniquement aux banques d’affaires.
L’ENJEU. Les banques américaines, sauvées à grands frais par l’Etat, satisfont aux critères proposés par Tim Geithner. Si elles devaient s’y plier, les banques européennes seraient obligées de trouver soudainement beaucoup
d’argent et seraient affaiblies alors qu’elles prêtent davantage aux entreprises que leurs homologues d’outre-Atlantique. L’Amérique tente d’imposer un leadership
… et les points d’accord
Plans de relance
Faut-il arrêter les plans de relance tout de suite? La réponse sera non. L’Europe et les Etats-Unis savent que la reprise en cours repose pour beaucoup sur les centaines de milliards d’euros publics injectés dans l’économie. Ils s’accordent à juger la conjoncture fragile. Pas question donc d’arrêter les aides. Plus tard, les stratégies pour sortir des plans de relance (exit strategies) seront coordonnées, promettent les sherpas des présidents. Reste à savoir comment et à éviter le protectionnisme.
Paradis fiscaux
Le G20 devrait aller plus loin dans la lutte contre les places financières opaques, même si Gordon Brown redoute de voir les îles Anglo-Normandes mises à l’index. "La révolution est lancée, elle n’est pas achevée", dit-on à l’Elysée. L’idée est de créer un processus de sanctions à partir de mars 2010 à l’encontre des Etats qui ne respectent pas les règles de transmission d’informations sur les comptes ou transactions litigieuses.
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