The Triumph of Pragmatism and Reason

Published in Le Temps
(Switzerland) on 23 December 2010
by Stéphane Bussard (link to originallink to original)
Translated from by Tim Xu. Edited by Mark DeLucas.
After weeks of delay, the ratification by the U.S. Senate of the New START nuclear arms reduction treaty constitutes a historic victory for Barack Obama, the Nobel Peace Prize winner of 2009. No Democratic president has ever convinced Congress to adopt such a fundamental document on nuclear disarmament. If Barack Obama has long nurtured a hope of a denuclearized world, the strong support of the military establishment and of notable figures like Henry Kissinger and Condoleezza Rice has not been amiss. The president will need to turn to a policy of pragmatism — reinforced, paradoxically, by his defeat in the midterm elections — to persuade a handful of Republicans to stop playing around with major international issues.

The New START treaty, negotiated for months in Geneva through American and Russian missions, bridges a dangerous void. For a year, the two great nuclear powers have had no mechanism of verifying the other’s arsenal, the former treaty having expired on Dec. 5, 2009. The treaty also conveys two important messages. The two powers, which together harbor 95 percent of the world’s nuclear warheads, announced a firm, if modest, commitment toward a 30 percent reduction in nuclear forces over the course of the next seven years. In preaching by example, Washington and Moscow urge evolving nuclear powers such as Iran and China to discontinue their perilous courses toward nuclear weapons.

The New START treaty, which should be ratified easily by the Duma in the next few days, is capable of reviving the dynamic of disarmament. It could push Washington to ratify a complete ban on nuclear tests and remove for the next several centuries the tactical arms it has installed in Europe. It could also galvanize new negotiations on conventional forces in the context of an evolving European concept of security.

The ratification of the New START, which perpetuates a policy of arms control largely developed in the wake of the Cold War, finally allows the “spirit of Lisbon” to push NATO and Russia toward the historic cooperation pledged in the Portuguese capital.




La victoire du pragmatisme et de la raison
Stéphane Bussard

Après des semaines de blocages, la ratification par le Sénat américain du traité Start sur la réduction des armes stratégiques constitue une victoire historique pour Barack Obama, Prix Nobel de la paix 2009. Aucun président démocrate n’avait réussi avant lui à convaincre le Congrès d’adopter un document aussi fondamental en matière de désarmement nucléaire. Si Barack Obama nourrit depuis longtemps l’espoir d’un monde dénucléarisé, le soutien massif de l’establishment militaire et de grandes figures comme Henry Kissinger et Condoleezza Rice n’a pas été de trop. Le président aura dû recourir à un pragmatisme paradoxalement renforcé par sa défaite lors des élections de mi-mandat pour persuader une poignée de républicains de cesser de jouer avec des enjeux internationaux majeurs.

Le nouveau traité Start, négocié pendant des mois à Genève dans les missions américaine et russe, comble un vide dangereux. Depuis un an, les deux grandes puissances nucléaires sont dépourvues de tout mécanisme de vérification réciproque de leurs arsenaux respectifs, l’ancien traité ayant expiré le 5 décembre 2009. Il transmet aussi deux messages essentiels. Les deux puissances qui détiennent ensemble 95% des têtes nucléaires de la planète montrent un engagement ferme, bien que modeste, à réduire leur capacité de frappe de 30% au cours des sept années à venir. En prêchant par l’exemple, Washington et Moscou exhortent les puissances nucléaires en devenir comme l’Iran à renoncer à acquérir l’arme atomique ou la Chine à ne pas se lancer dans une périlleuse course aux armes atomiques.

Le nouveau traité Start, qui devrait être ratifié sans problème par la Douma ces prochains jours, est susceptible de relancer la dynamique du désarmement. Il pourrait pousser Washington à ratifier le Traité d’interdiction complète des essais nucléaires et inciter à débarrasser l’Europe des armes nucléaires tactiques installées depuis des décennies. Il devrait favoriser la tenue de nouvelles négociations sur les forces conventionnelles dans un contexte sécuritaire européen en pleine mutation.

La ratification de Start, qui perpétue un régime de contrôle des armements qui s’était fortement développé dans l’immédiat après-Guerre froide, permet enfin à «l’esprit de Lisbonne» de continuer à souffler sur l’OTAN et la Russie, qui se sont engagées à entamer une coopération historique dans la capitale portugaise.
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