The U.S.’s Declining Influence in Latin America

Published in La Nación
(Argentina) on 31 December 2011
by Sergio Gómez Maseri (link to originallink to original)
Translated from by Camden Luxford. Edited by Derek Ha.
These days, few doubt that the United States is losing influence in Latin America.

"It is beyond doubt that the position of Washington in the Western Hemisphere is in decline,” says Cynthia Aronson, director of the Latin American Program at the Woodrow Wilson International Center, which is located in the U.S. capital.*

Riordan Roett, director of Western Hemisphere Studies at John Hopkins University, shares this point of view.

For him, the irrefutable proof of this notion is the recent creation of the Community of Latin American and Caribbean States , which includes all the countries in the region except the United States and Canada. Its purpose is to counterbalance the traditional hegemony of the “giant in the North."

What is not so clear, or at least not agreed upon, are the reasons behind this trend that Aronson describes as "complex."

On paper – and on this a great majority of experts coincide – U.S. influence has eroded as a direct consequence of Washington's abandonment of the region, particularly during the last decade and since the United States embarked on its crusade against terrorism in the Middle East and Asia.

With two active war zones in Iraq and Afghanistan, the priorities – and the budget – were concentrated in that region rather than the inoffensive Western Hemisphere. To this, we must add the economic crisis that has been shaking the country since 2008, limiting its capacity for spending and investment and refocusing its interest on domestic politics.

This has created a space that others, especially China and India, have taken advantage of to make forceful incursions into a market once dominated by the Americans. Today, Beijing is the biggest trading partner of both Brazil and Chile, and it is Colombia’s second largest. Simultaneously, in the last decade, Brazil consolidated its status as a world-class economic power.

Brazil, together with Russia, China, India and South Africa, form the BRICS, countries that, together, could overtake the six largest Western economies in size before 2032.

Likewise, it is fitting to point out the enormous economic growth in the region, which has been experiencing growth rates of almost 5 percent per year. Meanwhile, the United States and Europe are still wobbling thanks to their respective financial crises and the growing risk of recession.

This context has given power to the Latin American voice on the political scene. This is reflected in Brazil’s position regarding the nuclear ambitions of Iran or the almost region-wide recognition of a Palestinian state. “Our enemies no longer fear us since our influence in the region has dwindled dramatically,” Guillermo Martínez wrote in the Miami Herald recently.**

So much so that at one point, the United States even saw the suspension of its relationships with three countries – Venezuela, Ecuador, and Bolivia – who expelled U.S. ambassadors and managed to avoid creating greater regional tensions.

Although all of these variables doubtlessly matter, Aronson believes this is a natural and inevitable phenomenon. The decline of influence is not so much caused by abandonment by the United States as it is "related to the growth of Latin America and the consolidation of stable economies and democracies."*

“From my point of view, it was an inevitable development that growing political and economic coherence in the majority of countries in the region is driving a repositioning on the political stage and the search for diversity, no only economic, but also in foreign policy. The formation of [the Community of Latin American and Caribbean States] is a reflection of this independence and autonomy,” the analyst affirmed.*

According to Aronson, this doesn’t mean that the anti-American agenda of the Bolivarian Alternative for the Americas, an organization made up of Venezuela, Bolivia, Ecuador and Nicaragua, will end up prevailing, for the majority sees Washington as a partner on many fronts.

It is perhaps Gregory Weeks, professor of political science at the University of North Carolina, who best sums up the idea. According to him, Washington has been giving little attention to Latin America for the last 200 years, but this does not itself explain the current phenomenon.

“There are international economic forces at work that go far beyond U.S. policy. We cannot control them … [For example], China is hungry for raw materials … [and it] is willing to pay handsomely for the commodities it wants … These economic relationships have nothing to do with the United States, and would have moved forward no matter what the administrations of George W. Bush or Barack Obama did,” Weeks maintains.

Washington, in this way, no long enjoys the absolute hegemony that characterized almost the entire 20th century. Now, it is a relative, impartial hegemony whose path isn’t determined by paternalism, but by economic and social forces no longer under its control.

*These quotes, while accurately translated, could not be verified.
**The original article attributes this quote to the Miami Herald, but it is actually from the South Florida Sun Sentinel.


WASHINGTON.- Que Estados Unidos viene perdiendo influencia en América latina es algo que pocos ponen en duda por estos días.

"Es indudable que el posicionamiento de Washington en el Hemisferio Occidental viene en declive", dice Cynthia Aronson, directora del programa para América latina en el Woodrow Wilson Center, de la capital norteamericana.

De igual parecer es Riordan Roett, director del programa de estudios para el Hemisferio Occidental en la Universidad de John Hopkins.

Para este último, la prueba más fehaciente de la premisa es la recién creada Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), que incluye a todos los países de la región menos Estados Unidos y Canadá, y que busca precisamente hacer contrapeso a la hegemonía tradicional del "gigante del Norte".

Lo que no está tan claro, o por lo menos no hay acuerdo, son las razones tras esta tendencia, descritas por Aronson como "complejas".

Sobre el papel, y en eso insiste una gran mayoría de expertos, la influencia se ha ido erosionando como consecuencia directa del abandono de Washington. Particularmente a lo largo de la última década y desde que Estados Unidos se embarcó en su cruzada contra el terrorismo en Medio Oriente y Asia.

Con dos frentes de guerra abiertos, en Irak y en Afganistán, las prioridades -y el presupuesto- se concentraron en esta región del planeta en detrimento del inofensivo Hemisferio Occidental. A eso habría que sumar la crisis económica que sacude al país desde 2008, que ha limitado su capacidad de gasto e inversión, y reenfocado los intereses en la política interna.

Un espacio que aprovecharon otros, especialmente China y la India, para incursionar con fuerza en un mercado que antes dominaban los estadounidenses. Hoy por hoy, Pekín es el principal socio comercial de Brasil y Chile, y el segundo en el caso de Colombia. Paralelamente, en la última década, se consolidó el surgimiento de Brasil como una potencia económica a nivel mundial.

Brasil, junto con Rusia, China, la India y Sudáfrica, integra el grupo de los Brics, países que juntos podrían llegar a superar el tamaño de las seis economías occidentales más grandes antes de 2032.

Asimismo, cabe destacar el enorme crecimiento económico de la región, que se viene expandiendo a un ritmo de casi el 5% anual, mientras Estados Unidos y Europa aún tambalean por respectivas crisis financieras y el creciente riesgo de una recesión.

Ese contexto ha dado poder a la voz latinoamericana en el escenario político, como se refleja en la posición de Brasil frente a las ambiciones nucleares de Irán o el reconocimiento casi regional de un Estado palestino. "Básicamente, los latinoamericanos ya no le temen a Estados Unidos", escribió hace poco Guillermo Martínez, en el periódico Miami Herald.

Tanto, que hasta en algún momento Estados Unidos llegó a tener rotas sus relaciones con tres países -Venezuela, Ecuador y Bolivia- que expulsaron a sus embajadores, sin que eso generara mayores fricciones a nivel regional.

Aunque todas estas variables sin dudas cuentan, Aronson cree que se trata de un fenómeno natural e inevitable. Más que un abandono de Estados Unidos, el declive de la "influencia está relacionado con el surgimiento de América latina y la consolidación de economías y democracias estables".

"Desde mi punto de vista, era un desarrollo inevitable que la creciente coherencia política y económica en la mayoría de los países en la región esté conduciendo a un posicionamiento en el escenario internacional y a la búsqueda de diversidad no solo económica, sino en política exterior. La formación de la Celac es el reflejo de esa independencia y autonomía", afirma la analista.

De acuerdo con Aronson, eso no quiere decir que la agenda antinorteamericana de los países de la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA) -una organización formada por Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua- terminará imponiéndose, pues hay otros (la mayoría) que ven a Washington como un socio en una gran cantidad de frentes.

Quizá quien mejor redondea la idea es Gregory Weeks, profesor de Ciencia Política en la Universidad de Carolina del Norte. De acuerdo con él, Washington lleva 200 años prestando poca atención a América latina sin que eso explique en sí mismo el fenómeno actual.

"Hay fuerzas económicas en juego que se salen del control de Estados Unidos. Por ejemplo, China está hambrienta de recursos primarios y dispuesta a pagar generosamente por ellos. Estas relaciones económicas que se han creado no tienen nada que ver con Washington ni nada se pudo haber hecho para impedirlas", sostiene Weeks.

Washington, de esta forma, ya no cuenta con la hegemonía absoluta que caracterizó casi todo el siglo XX. Ahora es más una hegemonía relativa y ecuánime, cuyo camino no está determinado por el paternalismo sino por fuerzas económicas y sociales que ya no están bajo su control..
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