Energy Reform and Murky Interests

Published in La Jornada
(Mexico) on 29 December 2013
by Editorial (link to originallink to original)
Translated from by Jenny Westwell. Edited by Gillian Palmer.
Claims that the recently enacted energy reform ultimately serves American political and economic interests are clearly more than the mere product of oversuspicious minds. On April 11, 2013, Carlos Pascual, former U.S. ambassador to Mexico, presented a paper to Congress, outlining the plans of the U.S. Department of State for an initiative called "Connecting the Americas 2022." The project would enable U.S. companies to generate and distribute electricity from the Mexican border to Tierra del Fuego in a hemispheric initiative representing $1.4 trillion in business. In the section referring to Mexico, the paper pointed to energy reform as one of Mexican President Peña Nieto’s priorities — although his corresponding initiative was not presented until four months later. It also suggested that, if the initiative were successful, Mexico would attract international investors to develop its hydrocarbon reserves. This would strengthen both North American energy security and Mexico’s fiscal position.

The new head of the U.S. Department of Energy took as a done deal what would subsequently become law with the passing of legal reforms that allow foreign energy companies to establish operations in Mexico, creating big-buck business opportunities for the transnationals.

Pascual’s paper indicates more than solidly that the recent legislative process and discussion has ceded to the interests and designs of Mexico’s northern neighbor. Rather than the product of a sovereign procedure within the confines of Mexican domestic policy, this makes the set of constitutional amendments to come out of the debate part of a geopolitical game, through which Washington seeks to consolidate U.S. hegemony in the Western Hemisphere.

The obvious question is whether the measures contained in the energy reform are actually intended to ensure the supply of crude oil and its derivatives to the Mexican population, reduce domestic energy costs and stimulate Mexico’s economic development — or whether, in fact, the intention is to satisfy the interests of the biggest energy consumer on the planet, the United States, whose interests are not necessarily compatible with and may even be prejudicial to those of Mexico. What is certain is that the alleged benefits for Mexico and its people are not consistent with the Mexican federal government’s projections on the economic impact of this constitutional amendment. Added to a foreseeable withdrawal of energy subsidies, which will raise rather than reduce energy costs, the passing of a reform bill in Washington’s interests is a continuation of the program that a series of federal governments, ranging from Carlos Salinas de Gortari to Enrique Peña Nieto's, adhere to, as Sen. Manuel Bartlett cautioned on Dec. 28, 2013.

The procedure for making a constitutional amendment that is supposedly in the nation’s interests is incompatible with: the determination of lawmakers from the Institutional Revolutionary Party and National Action Party to enact energy reform behind society’s back; defects and irregularities that emerged during the parliamentary debate on this constitutional amendment; and passing of the amendment using fast-track votes in both chambers of the Mexican congress, as well as in local legislature. If true, the possibility that the procedure may have deferred to Washington’s interests is a serious enough offense to warrant being investigated and penalized.


Reforma energética e intereses oscuros

Las afirmaciones de que la reforma energética recientemente aprobada y promulgada obedece en última instancia a intereses políticos y económicos de Estados Unidos son, según puede verse, más que productos del exceso de suspicacia: en un documento presentado el pasado 11 de abril en el Congreso de Estados Unidos por el ex embajador de ese país en México Carlos Pascual, el gobierno de Washington delineó la operación de un proyecto denominado Connect America, para que las empresas estadunidenses, desde la frontera con México hasta la Tierra del Fuego, puedan generar y distribuir electricidad a través de un sistema hemisférico, que representaría un negocio de 1.4 billones de dólares. En el apartado correspondiente a México, el documento destaca la reforma energética como una de las prioridades del gobierno de Enrique Peña Nieto –a pesar a que la iniciativa correspondiente se presentó cuatro meses después–, y señala que si tiene éxito, México podría atraer inversiones internacionales para desarrollar sus recursos de hidrocarburos. Esto reforzaría tanto la seguridad energética de Estados Unidos como la situación fiscal de México.

De esa manera, el hoy jefe de Energía del Departamento de Estado de Estados Unidos daba como un hecho la aprobación de lo que a la postre vendría a concretarse con la reforma energética: la aprobación de reformas legales para permitir el ingreso y operación de empresas extranjeras de ese ramo a nuestro país y la consecuente generación de oportunidades de negocio millonarias para las trasnacionales.

El documento de Pascual constituye, en suma, un indicio más que firme de la supeditación del reciente proceso de discusión legislativa a los intereses y designios del vecino del norte en materia energética, y coloca al conjunto de modificaciones constitucionales derivadas de esa discusión no como el resultado de un proceso soberano y circunscrito a la política interna de nuestro país, sino como parte de un juego geopolítico por medio del cual Washington busca consolidar su hegemonía en el hemisferio occidental.

En esa perspectiva, cabe preguntarse si las medidas contempladas en la reforma energética tienen en efecto el propósito de asegurar el abasto de crudo y sus derivados a la población mexicana, de reducir los costos de los energéticos e impulsar el desarrollo económico del país, o bien si lo que se pretende es satisfacer los intereses del consumidor de energía más dispendioso del planeta –Estados Unidos–, intereses que no necesariamente son compatibles con los de nuestro país y que, antes al contrario, pudieran resultar contrapuestos. Lo cierto es que, mientras que esos supuestos beneficios para México y su población resultan inconsistentes con las proyecciones del propio gobierno federal sobre el impacto de esa modificación constitucional en la economía y con el previsible eliminación de subsidios de los energéticos –lo cual encarecerá sus costos en vez de abaratarlos–, la aprobación de una reforma alineada a los intereses de Washington da continuidad, como advirtió ayer el senador Manuel Bartlett, al programa adoptado por el ciclo de gobiernos federales que abarca de Carlos Salinas de Gortari a Enrique Peña Nieto.

El empeño de los legisladores priístas y panistas en aprobar la reforma energética de espaldas a la sociedad; los vicios y las irregularidades que se produjeron durante la discusión parlamentaria de esa enmienda constitucional; la aprobación de la misma mediante votaciones fast track en las dos cámaras del Congreso de la Unión y en las legislaturas locales, son actitudes incompatibles con un proceso de modificación constitucional que supuestamente buscó el beneficio de la nación. La posibilidad de que dicho proceso se supeditó en realidad a los intereses de Washington conllevaría, de ser cierta, una falta tan grave que merece ser esclarecida y sancionada.
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