Almost a decade ago, the Council on Foreign Relations (CFR) published the report "Building a North American Community," in which it proposed the building of an economic and security partnership, which could be defined as comprising a common external tariff and an internal security perimeter. This proposal is still a long way off.
The obstacles of 2005 are still there, and include some very significant ones: growing economic competition on a global scale, inequality in the development of North America and the challenge of mutual security. At the same time, new challenges and opportunities have arisen, such as the increase in the production of energy and reforms in Mexico in this area, as well as the new threats to national security and the increase in violence and insecurity caused by the war on drugs and transnational organized crime.
A new report from the CFR prepared by David Petraeus, formerly director of the CIA and commander of the U.S. Central Command, and Bob Zoellick, former president of the World Bank, urges those in charge of formulating U.S. policies to give priority to the partnership and to work with Mexico and Canada to build a new North American alliance for the future. They maintain that there is today, more than ever, an opportunity to achieve a new era of growth and prosperity for this bloc.
The report points out that if the alliance among the three countries is strengthened, each country will receive its own benefits. In addition, however, this symbiosis would help in the long term to boost North America’s geopolitical and strategic position, resulting as a logical consequence in the strengthening of the U.S. and its position in the world.
The report proposes a set of recommendations, concentrating on four fundamental objectives: making the most of the promising North American energy sector; fostering economic competitiveness through greater freedom in the cross-border movement of goods and services; strengthening security through a unified continental strategy and continual innovation along the border; and promoting the North American community through comprehensive immigration reform and the development of an agreement on mobility that will facilitate the free movement of labor.
On the subject of security, the report recommends that our neighbors to the north support Mexico’s efforts to strengthen the rule of law, dismantle criminal networks, develop resilient and cohesive communities, and reduce the traffic in weapons and drugs. The report states that the U.S. should transition from a concept of security centered on the borders to a combined strategy of protection on the perimeter and safety in depth through the use of intelligence, risk assessment, shared capabilities and joint actions across the region.
It is clear that with respect to security issues in Mexico, there are huge challenges and a long road ahead. The violence and insecurity caused by the cartels and organized crime is an issue that worries investors and foreign oil companies. Attacks, threats, kidnappings, extortion and robberies have been a constant in recent years in areas where energy infrastructure is located, such as Veracruz and Tamaulipas.
Regarding this theme, Kathryn L. Haahr of the Woodrow Wilson Center did a study of the actions of the Mexican government to confront these threats in the states mentioned. According to the results of the study, the government is far from controlling the situation. Organized crime has migrated toward other offenses, such as the theft of fuel and the kidnapping and extortion of employees of Pemex (the Mexican state-owned oil company).
The current federal administration is developing a new focus for security, which has had some success, as in the reduction of the murder rate, but insecurity and violence are still present in much of Mexico. According to the conclusions of the study, in order for the current strategy of President Enrique Peña Nieto to be able to achieve more significant results, a series of factors leading to a larger involvement in civil society, defense of and respect for human rights, and strengthening the rule of law will be required.
In order for Mexico to be able to provide opportunities for investment in the energy sector, which would put our country on a more competitive level globally, it is the responsibility of the government to provide security guarantees so that this can happen. It therefore has to carry out the appropriate studies to find the right strategy for curbing crime and insecurity.
The author is a security, education, and justice analyst.
Proyecto para construir una comunidad norteamericana
Simón Vargas Aguilar*
Hace casi una década, el Consejo de Relaciones Exteriores (Council on Foreign Relations, CFR) publicó el informe Construyendo una comunidad norteamericana, en el cual proponía la construcción de una asociación en materia económica y de seguridad, la cual se podría definir por un arancel externo común y un perímetro de seguridad interior. Esta propuesta es aún muy lejana (http://on.cfr.org/1wdZTxn ).
Los obstáculos de 2005 continúan siendo los mismos e incluso algunos de mayor alcance: la creciente competencia económica a escala mundial, la desigualdad en materia de desarrollo en América del Norte y el desafío de la seguridad mutua. Al mismo tiempo han surgido nuevos retos y oportunidades, como el aumento de la producción de energía y las reformas en la materia en México, así como las nuevas amenazas a la seguridad nacional y el aumento de la violencia e inseguridad a causa del combate a las drogas y el crimen organizado trasnacional.
Un nuevo informe del CFR elaborado por David Petraeus, ex director de la CIA y ex jefe del Comando Central de Estados Unidos (EU), y el ex presidente del Banco Mundial, Bob Zoellick, insta a los responsables de la formulación de políticas de EU a dar prioridad a la relación y a trabajar con México y Canadá para construir una nueva alianza de América del Norte para el futuro, dado que, aseguran, hoy más que nunca existe la oportunidad de realizar una nueva era de crecimiento y prosperidad para este bloque (http://on.cfr.org/1tKLOGZ ).
Es decir, el reporte señala que, si se refuerza la alianza entre los tres países, además de que cada nación recibirá beneficios propios que pudieran observarse a corto plazo, esta simbiosis ayudaría a impulsar a largo plazo la posición geopolítica y estratégica de Norteamérica, dando como consecuencia lógica un mayor fortalecimiento de Estados Unidos y su lugar en el mundo.
El reporte propuso un conjunto de recomendaciones, concentrándose en cuatro objetivos fundamentales: aprovechar el prometedor panorama energético en América del Norte; impulsar la competitividad económica mediante una mayor libertad en la circulación transfronteriza de bienes y servicios; fortalecer la seguridad por conducto de una estrategia continental unificada e innovación continua de la frontera, y promover la comunidad norteamericana mediante una reforma inmigratoria integral y la creación de un acuerdo en materia de movilidad que agilice la circulación de trabajadores.
Respecto del tema de la seguridad, el reporte en referencia recomienda a nuestros vecinos del norte apoyar los esfuerzos de México para fortalecer el estado de derecho, desmantelar las redes criminales, desarrollar comunidades resilientes y cohesionadas, y reducir el tráfico de armas y narcóticos. Estados Unidos debería pasar de la seguridad centrada en las fronteras a una estrategia combinada de protección perimetral y seguridad a profundidad, mediante el uso de inteligencia, evaluación de riesgos, capacidades compartidas y acciones conjuntas a lo largo de la región, señala el informe.
Está claro que respecto del tema de la seguridad en México existen grandes desafíos y un largo camino por avanzar; la violencia e inseguridad inducida por los cárteles y el crimen organizado es un hecho que preocupa a los inversionistas y empresas petroleras extranjeras, puesto que los ataques, amenazas, secuestros, extorsiones y robos en zonas donde hay infraestructura energética, como Veracruz y Tamaulipas, han sido una constante en años recientes.
En relación con este tema, Kathryn L. Haahr, del Centro Woodrow Wilson, elaboró un estudio sobre las acciones del gobierno de México para enfrentar estas amenazas en dichos estados, que según sus resultados están lejos de controlar la situación, puesto que la estrategia de combate al narcotráfico de la última década ha influido para que la delincuencia organizada emigre hacia la comisión de otros delitos para financiarse, como el robo de combustible y el secuestro y extorsión a empleados de Pemex.
La actual administración federal desarrolló un nuevo enfoque de seguridad, que logró algunos resultados, como la disminución de la tasa de homicidios, pero la inseguridad y la violencia siguen presentes en gran parte de México. Según las conclusiones del mencionado estudio, para que la actual estrategia del presidente Enrique Peña Nieto pueda obtener resultados más significativos son necesarios una serie de factores que conllevan a un mayor involucramiento de la comunidad civil, defensa y respecto de los derechos humanos y el fortalecimiento del estado de derecho.
Con la finalidad de que México pueda aprovechar las oportunidades de inversión energética, que colocarían a nuestro país en un nivel más competitivo a escala mundial, es responsabilidad del gobierno dar garantías de seguridad para que ello suceda; por ende tiene que desarrollar los estudios necesarios hasta encontrar la estrategia adecuada para abatir la delincuencia e inseguridad.
*Analista en temas de seguridad, educación y justicia.
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Ukraine's survival must be assured if it is to endure as a bulwark against Russia. And the West will only succeed in this aim if it acts collectively as one.