The U.S. loses its top rating and the world trembles at the consequences. What the American and global economies are in for, how justified Standard & Poor’s decision really is and why Germany could even profit from the new U.S. rating — the most important questions and answers about the downgrade.
Why did Standard & Poor’s downgrade the rating?
The debt compromise from last Tuesday is not enough for the rating agency. In it, Democrats and Republicans came to an understanding to cut $2.5 trillion in the coming years. A 12-member, non-partisan commission must develop the concrete savings amounts. If they cannot come to consensus, there will be automatic cuts in all political areas, from health insurance to the military.
Standard & Poor’s, like the other two rating agencies, Moody’s and Fitch, has two basic problems with this deal. On the one hand, the total debt of the country already amounts to $14.3 trillion and will continue to rise in the coming years, to more than $17 trillion. When should one ever pay that back? On the other hand, the rating agencies doubt that the politicians will now actually tackle saving the agreed-upon trillions.
With that comes something like a wish to start a fight with the largest economy in the world. When the Standard & Poor’s raters criticize — almost somewhat insulted — that their April warning didn’t even provide for a shift in thinking by the politicians, it shows a pertinent measure of vanity. In addition, the rating agency was accused of having reacted too late in the financial crisis of 2008. Standard & Poor's, Moody’s and Fitch don’t want to hear that again.
Is this step justified?
On the one hand, the rating agency’s decision is completely understandable. No signal is coming from Washington of how the immense debt owed could be lowered — a problem that can also be found in many European countries.
What will now happen to the U.S. economy?
On the other hand, this step is daring for several reasons. First of all, the financial markets are currently in such an agitated state that many observers ask themselves why Standard and Poor’s had to pile on such a decision just now. Secondly, the U.S. has historically always fulfilled its obligations, and U.S. government bonds are deemed the most secure investment in the world. And thirdly, there are countries with an AAA rating in a similar position as the U.S. — for example, France.
Seen thus, the rating agencies are placing themselves under pressure: This step is only truly justified if France were to lose its top creditworthiness in the next few days. That would be consistent, but would naturally further exacerbate the situation.
What does the downgrade of creditworthiness mean for the U.S.?
A few hours after the downgrade, the Obama administration tried to relativize the rating. Democratic representative and former chairperson of the Committee on Finance, Barney Frank, even denied on television that the downgrade would have any consequences at all. But that is political rhetoric. In fact, no one knows exactly what consequences the downgrade will have at the moment. There has never yet been a case like this, and as is known, psychology plays a great role in world financial markets.
In principal, agreement prevails among experts that interest will climb because of the downgrade. Some members of financial markets emphasized on Friday evening that the possible jump in interest would only be marginal — if it comes at all. But even a small interest increase would hit the U.S. hard at this time. Debt service currently costs Washington around $250 billion a year, so even small percentage increases make a considerable difference.
The already weak U.S. economy would possibly be taken town a notch because higher interest rates would lessen the inclination of businesses to invest. That in turn would strain the sluggish employment market, with negative consequences on the willingness of consumers to spend — it would get a downward spiral underway.
A chain reaction is also threatening the U.S. real estate market, which has not yet completely recovered from the sub-prime crisis of 2008. If a higher interest rate level led to higher mortgage rates for homeowners, there would be the danger of a new wave of personal bankruptcies.
What consequences does the decision have for the global economy?
Short-term, the world is watching the next trading day on the stock markets on Monday: Will it come to a further, still larger crash — or did the market already anticipate the downgrade in the past turbulent days and process it in advance?
Apart from that, and seen in the intermediate term, the rating means that doubts about the ability of the world’s largest economy to pay are growing. In a time in which the eurozone countries are also having problems keeping confidence in the solvency of the financial markets, such doubts could lead to new insecurity.
Germany as profiteer?
The stock exchange speculators are already questioning whether the Western industrialized countries can still service their government debts at all. Possibly, lenders will now fear more strongly for their loans and lend their money more cautiously. The eventual consequence would be a credit crunch, like there already was at times during the sub-prime crisis in 2008. At that time, banks were not prepared to give new credit because they feared default. In such a moment, the dangers for the global economy would be gigantic — and the consequences unforeseeable and controllable.
If that doesn’t occur, solid debtors like Germany could even profit from the downgrade of U.S. creditworthiness. It came out during the political tug of war over raising the U.S. debt limit that German bonds were in much greater demand in international financial markets than ever before. Because creditors’ insecurity in the U.S. became too great due to the political squabbling, they turned to other borrowers — in this case, Germany. This effect could now become stronger after the downgrade of the U.S.
What role does China play?
For China, the largest creditor of the U.S., the decision is a severe setback. Because of the downgrade, the prices of U.S. government bonds could come under pressure. The bond holdings would lose value. It is a matter of a lot of money; altogether, the U.S. owes China more than $1 trillion.
Clinton, Bush and the Search for the Guilty Ones
Correspondingly harsh came the reaction from Beijing immediately after Standard & Poor's decision. In a commentary, the news agency Xinhua criticized the U.S. with rare directness: “America must pay for its debt addiction and short-sighted political wrangling.” As the largest U.S. creditor, China has every right now to demand the United States address its structural debt problems and ensure the safety of China’s dollar assets, it continued. China urged Washington to cut its military budget and social expenditures.
Who is to blame for the downgrade?
Obama’s administration must now bear the downgrade — and it wore itself out in the battle for the debt compromise. It also carries a certain responsibility, but is surely not solely responsible.
Standard & Poor’s justified the downgrade with the concern that the U.S. would not get a handle on its national debt. In fact, the total debt of the government has been climbing in a dramatic way since the beginning of the year’s financial crisis. In 2000 the federal debt still lay just under 55 percent; by 2010 it had grown to just under 93 percent — and for the coming year it is anticipated that the debt ratio will be larger than the gross domestic product.
At the same time, the years 1993-2001 (the Clinton years) were characterized by a sizeable success in financial restructuring, after it had already come to a considerable debt in the ‘80s (Reagan years). In contrast, during Clinton’s second term in office, budget surpluses were generated in four fiscal years. There were two causes of this success: an unusually long-lasting economic upswing and efforts to achieve a balanced budget.
During the term of office of George Bush Junior, however, this changed strongly. Under the effects of the attacks of September 11, 2001, and the war in Iraq, the U.S. government already suffered budget deficits of considerable magnitude before any disciplined expenditures finally got lost in the financial crisis.
There is also the fact that the American Federal Reserve began buying up large quantities of government securities in past years. Politically charged: The government apparently is no longer finding enough creditors who will finance its debts.
Standard & Poor's stuft die USA herab Land unter Schock, Welt voller Zweifel
Von Johannes Aumüller und Paul Katzenberger
Die USA verlieren ihr Spitzenranking, und die Welt zittert vor den Folgen. Was nun auf die amerikanische und die globale Wirtschaft zukommt, wie gerechtfertigt das Urteil von Standard & Poor's tatsächlich ist und warum Deutschland von der neuen US-Note sogar profitieren könnte. Die wichtigsten Fragen und Antworten zur Herabstufung.
Warum hat Standard & Poor's das Rating herabgesetzt?
Der Ratingagentur reicht der Schuldenkompromiss vom vergangenen Dienstag nicht aus. Darin hatten sich Demokraten und Republikaner darauf verständigt, in den kommenden Jahren 2,5 Billionen Dollar einzusparen. Die konkreten Sparelemente muss eine zwölfköpfige überparteiliche Kommission entwickeln. Wenn sich diese nicht einigt, soll es zu automatischen Kürzungen in allen Politikfeldern kommen, von der Krankenversicherung bis zum Militär.
Mit diesem Deal hat Standard & Poor's, wie die beiden anderen Ratingagenturen Moody's und Fitch auch, zwei grundsätzliche Probleme: Zum einen beträgt die Gesamtverschuldung des Landes aktuell bereits 14,3 Billionen Dollar und steigt nach dem Schuldendeal in den kommenden Jahren weiter an - auf mehr als 17 Billionen Dollar. Wann soll man das je zurückzahlen? Zum anderen bezweifeln die Agenturen, dass sich die Politiker nun tatsächlich daran machen, die vereinbarten Billionen auch einzusparen.
Dazu kommt auch so etwas wie der Wunsch, sich mit der größten Volkswirtschaft der Welt anzulegen. Wenn die Standard & Poor's-Prüfer - fast schon etwas beleidigt - monieren, dass nicht einmal ihre Warnung im April für ein Umdenken bei den Politikern gesorgt habe, zeigt sich ein gehöriges Maß an Eitelkeit. Zudem wurde den Ratingagenturen in der Finanzkrise 2008 vorgeworfen, zu spät reagiert zu haben. Das wollen sich S&P, Moody's und Fitch nicht noch einmal anhören.
Ist dieser Schritt gerechtfertigt?
Einerseits ist die Entscheidung der Ratingagentur völlig verständlich. Aus Washington kommt kein eindeutiges Signal, wie die immense Schuldensumme sinken könnte - ein Problem, das sich auch in vielen europäischen Staaten findet.
Was nun mit der US-Wirtschaft geschieht
Andererseits ist dieser Schritt aus mehreren Gründen gewagt. Erstens sind die Finanzmärkte gerade so in Aufregung, dass sich vielen Beobachtern die Frage stellt, warum Standard & Poor's ausgerechnet jetzt noch einmal mit einem derartigen Entscheidung nachlegen musste. Zweitens sind die USA ihren Verpflichtungen in der Geschichte bisher immer nachgekommen und gelten US-Staatsanleihen als die sicherste Anlage der Welt. Und drittens gibt es Staaten mit AAA-Note, die ähnlich dastehen wie die USA - zum Beispiel Frankreich.
So gesehen setzen sich die Ratingagenturen mit dieser Herabstufung selbst unter Druck: Richtig gerechtfertigt ist dieser Schritt nur, wenn in den nächsten Tagen oder Wochen auch Frankreich seine Top-Bonität verlöre. Das wäre dann konsequent, würde aber die Lage natürlich weiter verschärfen.
Was bedeutet die Herabsetzung der Bonität für die USA?
Nur wenige Stunden nach der Herabstufung versuchte die Regierung Obama die Entscheidung der Ratingagentur zu relativieren. Der demokratische Abgeordnete und frühere Vorsitzende des Finanzausschusses, Barney Frank, bestritt im Fernsehen sogar, dass die S&P-Entscheidung irgendwelche Folgen haben werde. Das aber ist politische Rhetorik. Tatsächlich weiß im Augenblick niemand genau, welche Folgen die Herabstufung haben wird. Denn einen solchen Fall gab es bislang noch nie, und an den Weltfinanzmärkten spielt die Psychologie bekanntermaßen eine große Rolle.
Prinzipiell herrscht bei den Experten Einigkeit darüber, dass die Zinsen wegen der Herabstufung steigen. Zwar betonten einige Finanzmarktteilnehmer noch am Freitagabend, dass der mögliche Zinssprung - wenn er überhaupt komme - nur marginal ausfallen werde. Doch auch ein kleiner Zinsanstieg würde die USA derzeit schon hart treffen. Der Schuldendienst kostet Washington derzeit circa 250 Milliarden Dollar pro Jahr, da machen auch kleine prozentuale Erhöhungen schon einen beträchtlichen Unterschied.
Die ohnehin schwache US-Konjunktur würde möglicherweise einen neuen Dämpfer bekommen, weil höhere Zinsen die Investitionsneigung der Unternehmen senkt. Das wiederum würde den ebenfalls flauen Arbeitsmarkt belasten mit negativen Folgen für die Konsumbereitschaft der Verbraucher - es käme eine Abwärtsspirale in Gang.
Deutschland als Profiteur?
Eine Kettenreaktion droht auch auf dem US-Immobilienmarkt. Dieser hat sich nach der Subprime-Krise von 2008 noch immer nicht vollständig erholt. Käme es durch ein höheres Zinsniveau nun zu höheren Darlehenskosten für Hausbesitzer, bestünde die Gefahr, dass es zu einer neuen Welle von Privatinsolvenzen kommt.
Welche Folgen hat die Entscheidung für die globale Wirtschaft?
Ganz kurzfristig schaut die Welt nun auf den nächsten Handelstag der Börsen am Montag: Kommt es nun zu einem weiteren, noch größeren Crash - oder hat der Markt in den vergangenen turbulenten Tagen die Herabstufung bereits antizipiert und im Voraus verarbeitet?
Abgesehen davon und mittelfristig gesehen, bedeutet das Ranking, dass die Zweifel an der Zahlungsfähigkeit der weltgrößten Volkswirtschaft wachsen. In einer Zeit, in der auch die Euro-Länder große Probleme haben, das Vertrauen der Finanzmärkte in ihre Zahlungskraft zu erhalten, dürften solche Zweifel zu neuer Unsicherheit führen.
Die Börsianer fragen sich ohnehin schon, ob die westlichen Industrieländer ihre Staatsschulden überhaupt noch bedienen können. Möglicherweise fürchten die Geldgeber nun verstärkt um ihre Darlehen und verleihen ihr Geld nur zurückhaltender. Die eventuelle Folge wäre ein Credit Crunch, wie es ihn phasenweise während der Subprime-Krise 2008 schon einmal gab. Damals waren die Banken nicht mehr bereit, neue Kredite zu vergeben, weil sie deren Ausfall befürchteten. In einem solchen Moment wären die Gefahren für die globale Wirtschaft riesengroß - und die Folgen unabsehbar und kontrollierbar.
Wenn das so nicht eintritt, könnten vergleichsweise solide Schuldner wie etwa Deutschland von der Herabstufung der US-Bonität sogar profitieren. So zeigte sich schon während des politischen Tauziehens um die Heraufsetzung der US-Schuldengrenze, dass deutsche Staatsanleihen an den internationalen Finanzmärkten stärker gefragt waren als zuvor. Weil den Kreditgebern die Unsicherheit in den USA wegen des politischen Hickhacks zu groß wurde, wandten sie sich anderen Kreditnehmern (in diesem Fall Deutschland) zu. Dieser Effekt könnte nach der Herabstufung der USA nun verstärkt eintreten.
Welche Rolle spielt China?
Für China, dem größten Kreditgeber der USA, ist die Entscheidung ein heftiger Rückschlag. Denn durch Herabstufung könnten die Kurse der US-Staatanleihen unter Druck geraten. Die Anleihenbestände würden dadurch an Wert verlieren. Es geht um viel Geld, denn insgesamt schulden die USA China mehr als eine Billion Dollar.
Clinton, Bush und die Suche nach den Schuldigen
Ensprechend harsch fiel die Reaktion aus Peking unmittelbar nach der S&P-Entscheidung aus. In einem Kommentar übte die amtliche Nachrichtenagentur Xinhua in seltener Direktheit Kritik an den USA: "Amerika muss für seine Schuldensucht und das kurzsichtige politische Gezerre bezahlen." Als größter Gläubiger Amerikas habe China jedes Recht zu verlangen, dass die USA ihre strukturellen Schuldenprobleme in den Griff bekommen und die Sicherheit chinesischer Dollar-Anlagen sicherstellen", hieß es weiter. Konkret forderte Peking Washington dazu auf, den Militär-Etat und die Sozialausgaben zu kürzen.
Wer ist schuld an der Herabsetzung?
Die Regierung Obama muss nun die Herabstufung ertragen - und weil sie sich im Kampf um den Schuldenkompromiss so aufrieb, trägt sie daran auch eine gewisse Verantwortung. Aber alleinschuldig ist sicher nicht.
Standard & Poor's begründete die Herabstufung mit der Sorge, dass die USA ihre Staatsverschuldung nicht in den Griff bekommen. Tatsächlich steigt die Gesamtverschuldung des Staates seit Beginn der Finanzkrise im Jahr auf dramatische Weise. Noch im Jahr 2000 hatte die Bundesschuld bei knapp 55 Prozent gelegen, bis 2010 ist sie auf knapp 93 Prozent angewachsen - und fürs laufenden Jahr wird erwartet, dass die Schuldenquote größer ist als das Bruttoinlandsprodukt.
Dabei waren die Jahre 1993-2001 (Clinton-Ära) von einem ansehnlichen Sanierungserfolg geprägt, nachdem es in den achtziger Jahren (Reagan-Ära) bereits zu einer erheblichen Verschuldung gekommen war. Demgegenüber wurden in der zweiten Amtszeit Clintons in vier Fiskaljahren sogar Haushaltsüberschüsse erwirtschaftet. Für diesen Erfolg gab es zwei Ursachen: einen ungewöhnlich lang anhaltenden Wirtschaftsaufschwung und die Bemühungen, einen ausgeglichenen Haushalt zu erreichen.
In den Amtszeiten von George Bush junior änderte sich dies allerdings nachhaltig: Unter dem Eindruck der Anschläge vom 11. September 2001 und des Krieges im Irak nahm die US-Regierung bereits Haushaltsdefizite von erheblichen Ausmaßen in Kauf, bevor in der Finanzkrise schließlich jegliche Ausgabendisziplin verloren ging.
Hinzu kommt, dass die amerikanische Notenbank in den vergangenen Jahren damit begann, in großem Umfang Staatspapiere aufzukaufen. Brisant daran: Der Staat findet offenbar nicht mehr genug Gläubiger, die seine Schulden finanzieren.
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For a nation founded on massacres of Native Americans and centuries-long African slave ownership, the lurch towards racism under Trump is not surprising.
If Trump were to implement his threat, he would, in essence, be Vladimir Putin's partner in crime in a war of aggression that violates international law.
From President Trump’s standpoint, a decline in the World Cup’s popularity due to Ronaldo’s absence would not be pleasant, and the same would be true for FIFA's.
US President Donald Trump has used everything he could to undermine the sovereignty of this country with little to no success. It must remain like that.
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