Migrant Ombudsman an Imperative

Published in La Jornada
(Mexico) on 18 May 2012
by Jaime Martinez Veloz (link to originallink to original)
Translated from by Jenny Westwell. Edited by Heather Martin.
Violent acts against migrants are on the rise. Alejandro Solalinde, a priest and director of the Hermanos en el Camino (Brothers on the Road) migrant shelter in the state of Oaxaca, had to leave the country after threats against his life.

The thousands of migrant women and girls who work as field hands in the north of Mexico and within the U.S. agricultural sector face a high incidence of violence and sexual harassment in the workplace. Very few cases are reported for fear of either reprisals or dismissal. It is a desperate and humiliating situation.

Human rights violations are rife in both Mexico and the U.S. The problem seems to have the Mexican government paralyzed. The migration issue is merely political rhetoric, while nothing is actually done that demonstrates any real interest in the problem.

According to research carried out by Rene Martin Zenteno of the Northern Frontier College, every year the U.S. deports more Mexicans than it receives in immigrants. In 2011 border crossings into the U.S. were fewer than the 350,000 migrants deported that year. The flow of migrants in search of the American dream has slowed in response to a shrunken U.S. economy and the toughening of anti-immigration policies, to the extent that border crossings dropped to under 350,000 last year from over 700,000 in 2008. The number of deportations did not fall in the same proportion, however, as the Northern Frontier College study indicates: The figures show a drop from 500,000 to 350,000 deportations over the same period.

The Mexican Interior Department's Bulletin No. 27/09 of Oct. 21, 2009 states that according to a study carried out by the National Population Council, 41 out of 50 U.S. states enacted laws related to immigration in 2008, and that seven out of ten of those laws were restrictive in character.

In such an anti-immigration climate, it is becoming increasingly difficult for community organizations to defend the human and labor rights of undocumented workers. The Mexican government cannot and must not succumb to the situation, primarily because one of its key functions is to guarantee people's safety and protect its citizens wherever they happen to be. Renouncing this duty means renouncing a basic obligation of government.

Alternatives are needed in order to halt the conflict and the prevailing atmosphere of political and social intolerance. The flow of migrants also has been abruptly restrained by the implementation of drastic measures totally incompatible with the good relations that ought to exist between neighboring countries and business partners. Among these measures are the mass deportations across a very different section of the frontier from the one the migrants originally crossed — this most often affects children, who have to survive on the streets or work in subhuman, exploitative conditions in the frontier towns — together with depriving migrants of the most basic services and the building of a frontier wall, held to be necessary in the interests of national security. These days the migrants seem to be treated worse than the drug traffickers.

All of this is politically unacceptable and requires a prompt solution. A political solution that comes from state institutions as well as the migrants themselves, not just via traditional diplomatic channels, but through institutional and moral pressure, expressly designed to defend the political and legal rights of Mexicans abroad. Thus, the creation of a migrant ombudsman is needed.

The authority to be created will have to stand firm in the defense of migrants, be able to target and attend to their specific needs, advance a process of political dialogue within society to clearly define the migration issue and encourage the development of projects that play a part in the search for solutions. Rather than being considered merely the object of policies, migrants must be seen as political subjects who can speak for themselves and deserve to be listened to, heeded and supported.

Given the fact that migration is a phenomenon throughout the continent, this new authority could even promote the creation of a hemispheric agenda on the issues of migration, internal displacement and places of refuge, in order to generate proposals for the solution of concerns common to the countries of the Americas.

The above arguments justify the creation of a specialized authority which could play a part in defending the human rights of Mexican migrant workers in the U.S. Moreover, if the Mexican government has voiced its concern for the rights of its citizens in other parts of the world, it must begin at home by safeguarding the rights of any person passing through Mexican territory.

All migrants, citizens and noncitizens alike, who are subjected to abuse of authority in Mexico, must have recourse to an institutional body that guarantees their safety and all the rights they are entitled to enjoy as human beings.


Ombudsman del migrante, un imperativo

Los actos en contra de los migrantes se acumulan. El sacerdote Alejandro Solalinde, director del albergue Hermanos en el Camino, del estado de Oaxaca, tuvo que dejar el país ante las amenazas que ponen en riesgo su vida.

Miles de mujeres y niñas migrantes que trabajan en los campos agrícolas del norte de México y en el sector agrícola de Estados Unidos (EU) enfrentan altos índices de violencia y acoso sexual en los lugares de trabajo. Muy pocos casos se denuncian por temor a represalias o al despido en el trabajo. La situación es humillante y desesperante.

Tanto en México como en EU, los casos de violaciones a los derechos humanos proliferan y se extienden en ambos países. El Estado mexicano parece petrificado frente a esta problemática. El tema migratorio no pasa de ser parte del discurso político, sin hechos que acrediten un interés real en el tema.

Según una investigación de René Martín Zenteno de El Colegio de la Frontera Norte (Colef), EU deporta cada año más mexicanos que los que emigran. En 2011 los cruces con desplazamiento hacia ese país fueron menores a los 350 mil migrantes deportados. La disminución de las corrientes migratorias en busca del sueño americano han disminuido debido a la contracción de la economía estadunidense y el endurecimiento de las política antinmigrantes, de esta manera de más de 700 mil cruces que se produjeron en 2008 bajaron a menos de 350 mil el año pasado; sin embargo, las deportaciones no se redujeron en la misma proporción: pasaron de 500 mil a 350 mil en el mismo periodo, destaca el estudio del Colef.

Según el boletín Nº 27/09 del 21 de octubre de 2009, emitido por la Secretaría de Gobernación, se afirma que de acuerdo con estudios del Consejo Nacional de Población (Conapo), 41 de 50 estados del país vecino promulgaron leyes relativas a la migración en 2008, y que en ese año, siete de cada 10 leyes promulgadas fueron de carácter restrictivo.

Dentro de un clima antinmigrante como éste, se hace cada vez más difícil para las organizaciones comunitarias defender los derechos laborales y humanos de los trabajadores indocumentados. Ante esta situación el Estado mexicano no puede ni debe claudicar, sobre todo porque una de sus funciones primordiales es garantizar la integridad de las personas y proteger a sus ciudadanos donde éstos se encuentren. Renunciar a esta tarea significa renunciar a una obligación básica de gobierno.

Es preciso crear opciones que detengan el conflicto y la intolerancia política y social imperantes. Existe también una contención abrupta del flujo migratorio mediante la aplicación de medidas drásticas, entre las que se encuentran deportaciones masivas por otra frontera muy distante a la cual ingresaron los migrantes –esto es común en el caso de los niños, quienes tiene que sobrevivir en las calles o laborar en condiciones infrahumanas y de explotación en las ciudades de la frontera–, considerarlos como criminales cuando ingresan a ese país sin documentos, privarlos de los servicios más elementales y construir un muro fronterizo, argumentando razones de seguridad nacional, acto éste diametralmente opuesto a la buena relación que debe existir entre vecinos y socios comerciales. Tal parece que en estos tiempos se trata peor a los migrantes que a los narcotraficantes.

Lo anterior es políticamente inaceptable y requiere una respuesta puntual. Una respuesta política, tanto de las instituciones del Estado como de los propios migrantes, no sólo a través de los conductos diplomáticos tradicionales, sino también por medio de una instancia con autoridad institucional y moral, expresamente concebida para afrontar política y legalmente la defensa de los derechos de los mexicanos en el extranjero. Por ello se hace necesario la creación de la figura del ombudsman del migrante.

El organismo que sea creado habrá de ser una instancia que constituya una firme defensa de los migrantes, que atienda y canalice sus necesidades específicas, que genere y coordine iniciativas, que proponga un proceso de diálogo político con la sociedad para identificar con precisión la problemática migratoria y aliente experiencias organizativas que contribuyan en la búsqueda de soluciones. Más que seguir siendo considerados objeto de políticas, los migrantes deben ser vistos como sujetos políticos con voz propia que merecen ser escuchados, atendidos y apoyados.

Considerando que la migración es un fenómeno continental, este organismo podría incluso promover el diseño de una agenda hemisférica sobre el tema migratorio, el desplazamiento interno y el refugio con la idea de generar propuestas para resolver las problemáticas que son comunes en la materia a los países americanos.

Lo expuesto anteriormente justifica la existencia de un organismo especializado que pueda contribuir al respeto de los derechos humanos de los migrantes mexicanos en EU. Por otra parte, si el gobierno mexicano ha manifestado estar preocupado por estos derechos en otras partes del mundo, debe empezar por la propia casa, garantizando los derechos de cualquier persona que esté de paso en territorio nacional.

Sean mexicanos o extranjeros, los migrantes que sufran en México el abuso de la autoridad deben contar con una figura institucional que garantice su integridad y todos los derechos de los que como seres humanos deben gozar.


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