The Consequence of the United States’ Excesses

Published in El Universal
(Mexico) on 24 April 2011
by Jorge A Chávez Presa (link to originallink to original)
Translated from by Adam Zimmerman. Edited by Heidi Kaufmann.
The excesses in the U.S. economy during the last 10 years are well-known: an expansion of credit to the private sector made through an extreme leveraging of the financial system, promoting credit transactions of greater and greater risk. These, upon becoming unsustainable, required a bailout by the federal government of the world’s largest financial system. Actions that were assumed to be the exclusive province of undeveloped countries and emerging economies occurred in the world’s largest economy.

The financial crisis obligated the U.S. government to use its balance sheet to rescue private banks as well as the quasi-government entities involved in the expansion of mortgage credit. At the same time, the government was forced to eliminate the investment banks by merging them with commercial banks, which had deposit insurance and a wide and stable capital base. However, this financial collapse not only created a general credit contraction but also induced a severe recession in the global economy, which for the first time in decades saw a reduction in international commerce. This led the other economies of the so-called G-20 to introduce countercyclical fiscal policies — that is, to introduce tax cuts and increases in public spending to offset the drop in consumer and business demand.

All of the above comes to mind because the way in which our neighbor has been managing its economy has not been ideal, to say the least. As in our country, electoral politics have played a role, with the difference being that their economy is the largest in the world, and they have the advantage of issuing the world’s primary reserve currency. During the previous few weeks, the opposition — that is, the Republican Party — has been threatening from Congress to vote down an increase in the debt ceiling, which would have occasioned a literal shutdown of all the functions of the U.S. federal government. Political skill prevailed, and they avoided repeating the events of the ‘90s, when the Republican leader of the House of Representatives, Newt Gingrich, hit the Clinton administration with a temporary government shutdown.

Although the government is still functioning, one of the most important bond and stock rating agencies recently announced that if things continue this way, they will downgrade the rating of the United States’ debt in a similar manner to what they have occasionally done with emerging economies and, more recently, with some members of the European Union. This has not affected the dollar or caused an increase in Treasury bond yields. As a consequence, as Professor Brad DeLong of the University of California at Berkeley commented in the Financial Times, this was a wake-up call for the political class to reach an agreement on how to resolve an excess of spending over revenue that is unsustainable. The 2008 budget deficit was 2.3 percent of GDP; in 2011 it will be almost 11 percent.

The U.S. and Mexico both have problems with their public treasury, though the sizes and causes are quite different. The former has a ratio of debt to GDP of 120 percent. In Mexico the ratio is not quite 40 percent (including quasi-state entities, such as IMSS and Pemex, failed banks and others), although Mexico’s debt has a much lower rating.

The markets are asking the U.S. government how it will pay for its drunken binge and broken dishes, as well as the deficits in its pension system and the cost of its bankrupt, federally backed mortgage agencies. They are not exactly asking for draconian cuts — simply a statement of what will be done to reduce the deficit.

In Mexico, on the other hand, even though two pension reforms have been implemented (IMSS reform of 1996 and ISSSTE reform of 2008), they were insufficient to achieve the highest rating, and the political class and the private interests remain united in blocking the introduction of the deep reforms that are indispensable to setting off a greater and more sustained level of economic growth. Mexico’s oil production and oil reserves have been dropping, though during the last 31 years, oil has been funding a significant part of government operations — a situation that is not sustainable. Will the United States make their reforms first? Or will we beat them this time, to the benefit of millions of Mexicans who need jobs today?


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Son ampliamente conocidos los excesos en los que ha incurrido la economía de Estados Unidos en los últimos 10 años. Una expansión del crédito al sector privado hecha a través de un exagerado apalancamiento del sistema financiero, el cual promovía cada vez operaciones de crédito de mayor riesgo. Éstas, al ser insostenibles, requirieron un rescate por parte del gobierno federal de Estados Unidos del sistema financiero más importante del mundo. Lo que se suponía que era algo exclusivo de los países poco desarrollados o propio de las economías emergentes, le sucedió a la principal economía.
La crisis financiera obligó al gobierno de Estados Unidos a utilizar su balance para rescatar a la banca privada y a sus bancos de desarrollo involucrados en la expansión del crédito hipotecario. Asimismo se vio obligado a extinguir a los bancos de inversión para fusionarlos con bancos comerciales que cuentan con el seguro de depósito y de una base amplia y estable de captación. Sin embargo, este colapso financiero no sólo se generalizó por la contracción del crédito, sino que indujo a una fuerte recesión de la economía global, en la que por primera vez en décadas decreció el comercio internacional. Esto llevó a las otras economías del llamado G20 a introducir políticas fiscales contracíclicas, es decir, a aplicar reducciones de impuestos e incrementos en el gasto público para compensar la caída de la demanda de los consumidores y de las empresas.
Todo lo anterior viene a cuento, porque el manejo de la economía de nuestro vecino no está siendo el más adecuado, por decir lo menos. Como aquí, las batallas electorales se han atravesado en el camino, con la diferencia de que allá es la economía más grande del mundo que cuenta con la ventaja de emitir la principal moneda de reserva. En las semanas previas, la oposición, que en este caso ahora corresponde al partido de los republicanos, amagaron desde el Congreso con no aprobar un aumento al techo del endeudamiento gubernamental, lo que hubiera ocasionado a detener literalmente las operaciones de todo el gobierno federal estadounidense. El oficio político prevaleció, y evitaron repetir el episodio que en la década de los 90 protagonizó el líder en la Cámara de Diputados, el republicano Newt Gingrich, al recetarle al presidente Clinton un cierre temporal de las actividades gubernamentales.
No obstante que ahora el gobierno en Estados Unidos sigue funcionando, una de las calificadoras de deuda y de valores más importantes dio a conocer que de continuar así las cosas degradará la calificación de la deuda del gobierno de Estados Unidos, de manera similar como lo ha hecho en decenas de ocasiones con economías emergentes y ahora recientemente con varias de la Unión Europea. El dólar no se perturbó ni los intereses de los bonos del Tesoro estadounidense aumentaron. En consecuencia, como lo comenta en el Financial Times el profesor Brad Delong de la Universidad de California en Berkeley, fue una llamada de atención a la clase política para que acuerden cómo resolverán el exceso de gasto sobre ingreso que prevalece, y el cual es insostenible. El déficit fiscal que en el 2008 alcanzó 3.2% del PIB, en el 2011 será de casi 11%.
Estados Unidos y México enfrentan problemas con su hacienda pública, aunque en dimensiones y por razones muy diferentes. El primero, por excederse con el gasto público ha llevado la relación deuda a PIB a 120%. En el caso mexicano la relación de deuda pública a PIB (incluyendo la de los organismos paraestatales como IMSS y Pemex, la del quebranto bancario y otras) no llega a 40%, pero con el grado más bajo de calidad de inversión.
Los mercados piden al gobierno de Estados Unidos defina cómo va a pagar la cuenta de la borrachera y los platos rotos recientes, más el déficit en pensiones y la problemática financiera del costo de los quebrantos de su banca de desarrollo. No lo está precisamente obligando a recortes draconianos sino a que diga simplemente qué va a hacer para reducir el déficit.
A México, en cambio, donde se han emprendido dos reformas de pensiones, la del IMSS (1996) y la del ISSSTE (2008), pero que aun así no fueron suficientes para sostener la calificación más alta lograda, la clase política y los grandes intereses privados siguen trabados impidiendo introducir transformaciones profundas indispensables para detonar un crecimiento económico más elevado y sostenido. México ahora produce menos petróleo y tiene menos reservas de hidrocarburos y durante los últimos 31 años ha venido pagando una parte importante del costo de operación gubernamental con petróleo, lo cual no es sostenible. ¿Harán en Estados Unidos primero sus reformas, o en esta ocasión les ganaremos para beneficio de millones de mexicanos que hoy quieren trabajar?
Economista


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