American Missile Shield, Polish Expenditures

Published in Gazeta Wyborcza
(Poland) on May 21, 2008
by Prof. Stanislam Koziej (link to originallink to original)
Translated from by Justyna Surowiec. Edited by .
American Missile Shield, Polish Expenditures
The United Sates is not interested in helping modernize the Polish military, which is linked with the negotiations concerning the installation of the missile shield.
Is our next move, in regards to the finalization of the negotiations, to soften our position? Is America pretending that they don’t know that the final negotiations are not aimed at altruistic help for Poland, but are rather about compensating costs, which we would have to cover if they place this object on our territory?

Perhaps we did not clearly explicate to our American partners that the missile shield on our territory is not only an opportunity, but also a risk for Poland? Maybe this is a natural consequence of our negotiation mistake, which was holding negotiations for the missile shield separate from negotiations for aid in the modernization of our military and technology? Personally I believe (and I would like to highlight that this is a personal analytical opinion not in any way linked with the Ministry of Defense or any other government agency) that Poland does not need the help of the Americans. The Americans are hardly giving us anything, but they are convinced that they are helping us immensely. Some are proud of this, others are angered that they have to gives Poles some financial help without a good reason to.

But it is better to end such fiction. It is necessary to acknowledge America’s military aid in the past, especially in the early 90’s. The aid was extremely important for us at the beginning of our road out of communism in helping us achieve a strategic independence. We are thankful to the US for that aid.
Today the situation is different. We no longer need this type of aid. Actually, we shouldn’t even need that aid because getting that aid ties us to American technology and we may be taken advantage of because we will have to be using American products.
Instead, we should be treating ourselves like equal partners. I think the missile shield is the perfect opportunity in which we may form this equal partnership.

We should combine two elements into future negotiations as equal partners. The first element stating that we do not want American aid in modernizing our military. We have been doing that with our money and we will continue to do it with our money. And we simultaneously ask that the Americans should not expect us to invest in the missile shield they plan to place on our territory.
But that is just the minimum. Optimally, we should gain from their investment in our territory so that the interest from the shield is mutually beneficial. Hence, it is necessary that both the fortification of the military through financial rather than other military aid and the installation of the missile shield be discussed simultaneously. It is one complex problem rather than two separate cases.

On what does this suggestion rest? On the fact that the installation of the missile shield introduces risk onto our territory, which will force us strengthen our defenses by modernizing the military as well as increasing the number of weapons at our disposal. These extra precautionary needs should be compensated for by America. This is the result that we are expecting as a minimum achieved through negotiations.
Let’s use intelligence and counterintelligence as an example. The installation of the missile shield will undoubtedly increase the interest of other country’s in Poland’s intelligence measures. To put it simply, certain intelligence agencies may have no idea where Poland lies on a map, but installing the missile shield here will globally put Poland on the map. This will require us to strengthen our counterintelligence measures. Therefore, because the American shield is causing us to need to strengthen our forces, the Americans should compensate us for it.

Another risk is the possible increase in terrorist threats to Poland. These also require Poland to strengthen its counterterrorism measures. Another real and dangerous risk is air pollution linked with the rockets.
The Americans are just waiting for us to make even more demands. For example, we would ultimately have to fortify our command and information systems so that they would be compatible with the American systems.

If the negotiations with the Americans do not come to beneficial settlements that acknowledge the greater risk presented with the shield and the added cost to Poland, then America is inadvertently stepping away from finalizing a plan about the missile shield with it’s current administration...because Poland will not step away from its requests.


Tarcza amerykańska, polskie wydatki
Prof. Stanisław Koziej2008-05-21, ostatnia aktualizacja 2008-05-20 16:41
Sygnały prasowe ("Gazeta Wyborcza" z 16 maja), że Stany Zjednoczone nie są skłonne inwestować w polski system obronny w związku z ewentualnym zainstalowaniem swojej tarczy na naszym terytorium, są bardzo zastanawiające

Czy to kolejne - szczególnie ważne na finiszu negocjacji - próby zmiękczenia naszego stanowiska? Czy to amerykańskie udawanie, że nie wiedzą, iż nie idzie tu o altruistyczną pomoc dla Polski, ale o rekompensatę kosztów, które musielibyśmy ponieść, gdyby ten obiekt znalazł się na naszym terytorium? A może nie potrafiliśmy wystarczająco jasno uświadomić naszym partnerom amerykańskim, że tarcza na naszym terytorium to nie tylko szanse, ale też bardzo konkretne ryzyka dla Polski? Może jest to naturalne następstwo naszego błędu negocjacyjnego, polegającego na zgodzie na odrębne negocjowanie tarczy i odrębnie wsparcia modernizacji polskich sił zbrojnych?

Wiele wskazuje na to, że mamy do czynienia z mieszanką tych wszystkich przesłanek. Dlatego warto sprawę postawić jasno.

Osobiście uważam - podkreślam, że to opinia indywidualnego analityka, która nie może być łączona ze stanowiskiem MON lub jakiejkolwiek agendy rządowej - że Polska nie potrzebuje finansowej pomocy amerykańskiej.

Tym bardziej że mierzona jest ona promilami polskiego budżetu obronnego. Niewiele daje Polsce, a u Amerykanów niepotrzebnie utrzymuje przekonanie, że nam pomagają.

Jedni są z tego dumni, inni denerwują się, że muszą dawać Polakom za darmo swoje pieniądze, w dodatku nie wiadomo, z jakich powodów.

Lepiej z taką fikcją zerwać. Należy jednak mocno podkreślić znaczenie tej pomocy w latach minionych, zwłaszcza w pierwszych latach 90. ubiegłego wieku. Sam pamiętam, jakie to było dla nas ważne na początku drogi (np. Program IMET zapewniający pomoc w kształceniu kadr wojskowych) do samodzielności strategicznej. Powinniśmy dzisiaj być i jesteśmy bardzo za to wdzięczni USA.

Dzisiaj sytuacja jest inna. Nie musimy korzystać z tego typu pomocy. A nawet nie powinniśmy - bo dając niewiele w sensie finansowym, uzależnia nas technologicznie od Stanów Zjednoczonych, jako że może być wykorzystana wyłącznie na sprzęt produkcji amerykańskiej.

Lepiej traktować się jak równorzędni partnerzy. Jestem przekonany, że tarcza jest doskonałą okazją, aby taką właśnie praktykę zacząć kształtować.

Ale w negocjacjach sprawa musi być postawiona jednoznacznie: Polska nie prosi o bezinteresowną pomoc amerykańską w modernizacji naszych sił zbrojnych. Chcemy i będziemy to czynić za własne pieniądze. Ale prosimy jednocześnie, aby nie oczekiwać od nas, że będziemy dopłacać do amerykańskiej inwestycji na naszym terytorium.

To minimum. Bo optymalnie rzecz biorąc, powinniśmy jeszcze zarobić na tej inwestycji tak, aby interes był obopólny. Dlatego należy oba nurty negocjacyjne - w sprawie instalacji tarczy i modernizacji polskiego systemu obronnego - zintegrować merytorycznie. To jest jeden kompleks problemowy, a nie dwie oddzielne sprawy.

Na czym on polega? Otóż instalacja elementu amerykańskiej obrony przeciwrakietowej na naszym terytorium pociąga za sobą - oprócz niewątpliwych szans na wzmocnienie naszego bezpieczeństwa - dość oczywiste ryzyka. Dla ich zneutralizowania Polska będzie musiała wzmocnić system obronny (podkreślmy - szerzej rozumiany system obrony, a nie tylko same siły zbrojne!).

Te dodatkowe nakłady powinny być zrekompensowane przez Amerykanów. I takiego właśnie rezultatu oczekujemy - jako minimum (tzw. wyzerowanie ryzyk) - w negocjacjach.

Jako przykład może służyć obszar wywiadu i kontrwywiadu. Zainstalowanie tarczy niewątpliwie zwiększy zainteresowanie Polską obcych wywiadów. Mówiąc w pewnym uproszczeniu, nawet takie wywiady, które dzisiaj może nawet dokładnie nie wiedzą, gdzie leży Polska, zaczną się nią interesować, gdy znajdzie się tu obiekt o tak kluczowym znaczeniu dla największego mocarstwa globalnego. To będzie wymagało wzmocnienia osłony kontrwywiadowczej - a więc dodatkowych inwestycji w nasz system służb kontrwywiadu i wywiadu cywilnego i wojskowego. Dlatego te koszty muszą być zrekompensowane przez inwestora amerykańskiego.

Inny przykład - to dodatkowe ryzyka zagrożeń terrorystycznych. Również one wymagają dodatkowego wzmocnienia polskiego systemu obrony antyterrorystycznej.

Szczególnie realne i niebezpieczne są ryzyka związane z dodatkowymi zagrożeniami z powietrza, w tym rakietowymi.

Nie powinny więc wzbudzać wątpliwości nasze domaganie się zrekompensowania kosztów redukowania tych dodatkowych ryzyk.

Czekają nas jeszcze inne "ekstranakłady". Np. musielibyśmy istotnie unowocześnić nasz system dowodzenia, informatyki i łączności, aby móc ściśle współdziałać z analogicznym systemem amerykańskim przy wspólnym wykonywaniu różnych zadań na większą skalę, niż to czynimy do tej pory.

Gdyby strona amerykańska w toku negocjacji nie była skłonna uwzględniać takich właśnie zależności: dodatkowe ryzyka - dodatkowe koszty - konieczność ich zrekompensowania, to oznaczałoby, że rezygnują z finalizowania programu przez tę administrację.

Bo Polska nie może od takiego podejścia odstąpić.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Russia: Political Analyst Reveals the Real Reason behind US Tariffs*

Afghanistan: The Trump Problem

Taiwan: Making America Great Again and Taiwan’s Crucial Choice

Topics

Afghanistan: The Trump Problem

Taiwan: Making America Great Again and Taiwan’s Crucial Choice

Russia: Political Analyst Reveals the Real Reason behind US Tariffs*

Poland: Meloni in the White House. Has Trump Forgotten Poland?*

Germany: US Companies in Tariff Crisis: Planning Impossible, Price Increases Necessary

Japan: US Administration Losing Credibility 3 Months into Policy of Threats

Mauritius: Could Trump Be Leading the World into Recession?

Related Articles

Poland: Meloni in the White House. Has Trump Forgotten Poland?*

Poland: America’s Suicide: Trump’s Trade War*

Poland: Reports of Donald Trump’s Isolationism Have Been Greatly Exaggerated: The US Is Preparing for War

Poland: Democrats Capitulate to Trump

Poland: Donald Trump’s Address to Congress. Key Takeaway for Poles