As announced last June, yesterday the U.S. National Guard initiated the deployment of 1,200 troops to the U.S.-Mexico as part of an operation to block the entry of members of organized crime groups. Although the National Guard has insisted that the presence of American soldiers in the border area will be focused on assisting with logistics, maintenance and intelligence operations, the measure has been received with fear and rejection by social organizations and inhabitants of the border communities, who perceive that this deployment could entail more risks than solutions.
Indeed, the militarization of different border locations by the U.S. government does not necessarily represent a correct step in the fight against drug trafficking. On the contrary, such a decision is a mistaken strategy for security if it is taken into account that the common border is only one of the spaces where the actions of criminal organizations develop, despite being where these groups are concentrated and express themselves in the most violent and unmasked ways.
The formation of the military presence in the border areas seems to overlook the fact that the movement of drugs, arms and criminals across the border is, in any case, a symptom of the social and institutional breakdown, which involves many more geographic zones than the dividing line and whose attention requires a wider and more diverse range of action than simply political and military responses.
With these considerations in mind, it is possible to confirm that the deployment of a larger number of troops in the region doesn’t indicate, in itself, a blow to the power of the drug cartels or their operative and financial structures, but instead a level of risk in several fields, like human rights and national sovereignty.
As mentioned, it cannot be neglected that the deployment of National Guard troops to the border is a process of militarization that demonstrates the increasing extension of the United States throughout Latin America, from the humanitarian occupation in Haiti after last January’s earthquake to the installation of military bases in Colombia and Panama and, recently, the sending of naval officers and military ships to Costa Rica. The increasing military presence of Washington in the subcontinent is an indicator of unacceptable activity in terms of sovereignty and self-determination for some governments in the region and, furthermore, constitutes a focal point of diplomatic tensions, like those that have been expressed recently between Caracas and Bogota. It is fitting to remember that a crucial point of the present conflict between those governments has been the Colombian government’s decision to hand over military bases to the Pentagon.
In the case of the United States-Mexico border, even though the deployment takes place in American territory, the governments of both countries do not seem to understand that these circumstances entail undesirable risks for the border communities: history suggests that these types of measures present favorable conditions for the vulnerability of the territorial integrity of both states and the abuse of individual liberties.
Under the present circumstances, to combat drug trafficking, violence, and the disorder that this phenomenon entails, Washington could carry out much more efficient measures than the militarization of the border. These include dismantling the money laundering networks that operate in the American financial system, curbing the influx of arms to our country and combating corruption in its territory which facilitates the operations of criminal organizations on both sides of the Rio Grande. The militarization of the border with Mexico presents, in that sense, an unnecessary, inappropriate and risky measure.
Militarización fronteriza: riesgos multiples
Como se anunció en junio pasado, la Guardia Nacional de Estados Unidos inició ayer el despliegue de mil 200 elementos en la frontera con México como parte de un operativo para frenar el paso a integrantes de la delincuencia organizada. Aunque se ha insistido en que la presencia de soldados estadunidenses en la zona limítrofe se centrará en el apoyo a tareas de logística, mantenimiento e inteligencia, la medida ha sido recibida con temor y rechazo por organizaciones sociales y habitantes de las comunidades aledañas, en cuya percepción este despliegue podría conllevar más riesgos que soluciones.
En efecto, la militarización de distintos puntos de la frontera por el gobierno de Estados Unidos no necesariamente constituye un paso correcto en la lucha contra el narco, por el contrario, tal decisión apunta a una estrategia de seguridad equívoca, si se toma en cuenta que la franja fronteriza común es sólo uno de los espacios en los que se desarrolla la acción de las organizaciones delictivas, si bien es ahí donde éstas se concentran y se expresan de manera más violenta y desembozada.
Con el reforzamiento de la presencia militar en la zona fronteriza pareciera omitirse que el paso de drogas, armas y delincuentes por la frontera común es, en todo caso, síntoma de un proceso de descomposición social e institucional que abarca muchas más zonas geográficas que la línea divisoria, y cuya atención requiere de ámbitos de acción más amplios y diversos que el policial y el militar.
Con estas consideraciones en mente, es posible afirmar que el despliegue de un mayor número de efectivos en la región no implica, por sí mismo, un golpe al poder de los cárteles de la droga ni mucho menos a sus estructuras operativa y financiera, y sí, en cambio, un factor de riesgo en terrenos diversos, como los derechos humanos y la soberanía nacional.
Respecto de lo anterior, no puede omitirse que el despliegue fronterizo de elementos de la Guardia Nacional se inscribe en un proceso de militarización de mayor alcance que Estados Unidos lleva a cabo en distintos puntos de Latinoamérica, y que va de la ocupación humanitaria en Haití –luego del terremoto de enero pasado–, hasta la instauración de bases militares en Colombia y Panamá, pasando por el envío reciente de marines y naves militares a Costa Rica. La creciente presencia castrense de Washington en el subcontinente es un indicador de cesiones inaceptables en términos de soberanía y autodeterminación por parte de algunos gobiernos de la región, y constituye, además, un foco de tensiones diplomáticas, como las que se han expresado recientemente entre Caracas y Bogotá. Cabe recordar que un punto crucial del presente conflicto entre esos gobiernos ha sido la entrega de bases militares al Pentágono por el Palacio de Nariño.
En el caso de la frontera entre Estados Unidos y México, si bien el despliegue se realiza en territorio estadunidense, los gobiernos de ambos países no parecen ser conscientes de que la circunstancia conlleva riesgos indeseables para las poblaciones aledañas: la experiencia histórica sugiere que ese tipo de medidas presentan un contexto propicio para las vulneraciones a la integridad territorial de los países y los atropellos a las garantías individuales.
En la circunstancia actual, para combatir el narcotráfico, la violencia y la descomposición que ese fenómeno conlleva, el gobierno de Washington pudiera echar mano de acciones mucho más eficaces que la militarización fronteriza: desmantelar las redes de lavado de dinero que operan en el sistema financiero estadunidense, frenar el flujo de armas hacia nuestro país y combatir la corrupción en su territorio, sin la cual sería impensable la operación de organizaciones criminales en ambos lados del río Bravo. La militarización de la frontera con México se presenta, en ese sentido, como una medida innecesaria, poco pertinente y riesgosa.
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