A new frontier awaits the world financial markets if the U.S. loses its triple-A rating for the first time since 1941. The Frankfurter Rundschau names four reasons why U.S. President Obama is exaggerating with his warning of threatening “armageddon.”
In the U.S., the creditworthiness of the country has constitutional status: “The validity of the public debt of the United States, authorized by law… shall not be questioned” is in the 14th Amendment of the U.S. Constitution. With the continued dispute about the debt ceiling, politics is edging closer to violating the constitution because the U.S. is threatened with a loss of the best rating of AAA if the parties do not agree. This would not only be fatal for Washington, but also for the whole world financial market. UniCredit economist Andreas Rees expresses it simply: It threatens “the end of security.”
If the Democrats and Republicans do not agree on raising the debt limit, the U.S. Treasury would have to stop paying interest on its debt over the short or long term. This would lead directly to a demotion by the rating agencies. But even if there is agreement, “the U.S. will not be able to keep its AAA rating over the long term,” thinks Rees, because the country has piled up too much debt.
A new frontier awaits the world financial markets if the U.S. loses its triple A rating for the first time since 1941. Does this threaten the sale of U.S. bonds and an “armageddon” as U.S. President Barack Obama recently warned? Four reasons argue against it.
First, the U.S. is not Greece and is not broke. Washington would find creditors — if the government were permitted. The U.S. is also not untenably indebted. The government could easily raise its income by raising taxes. There is a lot of leeway here. The income from taxes and expenditures of the U.S. amounts to merely 24 percent of the economic output. That is the lowest value of all industrialized nations, which average 35 percent. In short: The reason for the crisis is not the inability of the American government to pay. Lack of confidence in the markets is not forcing the U.S. to economize, it is the other way around: The economizing fanaticism of the Republicans is unsettling the markets.
Second, if global investors wanted to sell U.S. bonds, where would they go? There is no viable alternative offering security. The euro and the yen? Hardly — the European zone and Japan are themselves fighting with mountains of debt. “Safe havens” like the Swiss franc are simply too small: Franc bonds trade roughly over $100 billion in the markets. That is too little for the almost $10,000 billion invested in American bonds. “U.S. Treasury bonds comprise almost two-thirds of the global market for AAA bonds,” according to the Commerzbank. “In other words: There is a lack of a sufficiently large catch-all to make a flight from treasuries possible.”
How about investments in emerging countries like China, where the debt is still minimal? Here there are two problems: The volume here is also too small. At the same time, emerging countries would protect themselves with controls on the flow of capital and prohibition of a drastic inflow of capital, which would appreciate their currency and endanger their export model. As a last alternative remains raw materials. But they offer no security — not even gold. The price of gold has risen sharply. What investors are looking for — and find in U.S. bonds — is security and no speculation of price increases.
Third, most of the U.S. bonds are in levelheaded hands: Three-quarters of them are held by central banks, U.S. households, U.S. states and long-term investors. They will not sell hastily — not even the Chinese. Beijing needs its dollar reserves to stabilize the exchange rate of its currency against the dollar.
Fourth, if the remaining investors should throw their U.S. bonds into the market, the U.S. Federal Reserve would appear as a buyer to prevent a devaluation of the securities and thereby prevent a raise in interest.
A wild sell-off would therefore not be probable. No one is, however, certain; an “indispensable condition for the function of our economic system is confidence,” according to M.M. Warburg economist Carsten Klude. “This confidence has already been partially lost and is threatening to get completely lost.”
Schuldenkrise in den USA
Finanzmärkte müssen das Undenkbare denken
Milliarden Dollar werden gebraucht – und zwar jetzt“, steht auf dem US-Plakat von 1918.
Von Stephan Kaufmann
Verlieren die USA erstmals seit 1941 ihr „Triple A“, so erwartet die Weltfinanzmärkte Neuland. Die FR nennt vier Gründe, warum US-Präsident Obama mit seiner Warnung vor einem drohenden „Armageddon“ übertreibt.
In den USA hat die Kreditwürdigkeit des Landes sogar Verfassungsrang: „Die Geltung der öffentlichen Schulden der Vereinigten Staaten darf nicht infrage gestellt werden“, heißt es im 14. Zusatzartikel zur amerikanischen Verfassung. Mit ihrem Dauerstreit um die Schuldengrenze rückt die Politik damit nahe an den Verfassungsbruch. Denn einigen sich die Parteien nicht, so droht den USA ein Verlust ihrer Rating-Bestnote AAA. Fatal wäre dies nicht nur für Washington, sondern für den gesamten Weltfinanzmarkt. Unicredit-Ökonom Andreas Rees drückt es simpel aus: Es droht „das Ende der Sicherheit“.
Einigen sich Demokraten und Republikaner nicht auf eine Anhebung der Schuldengrenze, so müsste das US-Finanzministerium über kurz oder lang Zinszahlungen auf seine Schulden ausfallen lassen. Dies würde unmittelbar zu einer Herabstufung durch die Ratingagenturen führen. Doch selbst wenn es zu einer Einigung kommt, „auf Dauer werden die USA ihr AAA nicht halten können“, meint Rees. Denn der Staat hat zu hohe Schulden angehäuft.
Verlieren die USA erstmals seit 1941 ihr „Triple A“, so erwartet die Weltfinanzmärkte Neuland. Droht dann ein Ausverkauf von US-Staatsanleihen und ein „Armageddon“, wie US-Präsident Barack Obama unlängst warnte? Vier Gründe sprechen dagegen.
Erstens: Die USA sind nicht Griechenland und nicht pleite. Washington würde Kreditgeber finden – wenn die Regierung denn dürfte. Die USA sind auch nicht unhaltbar verschuldet. Die Regierung könnte locker ihre Einnahmen erhöhen, indem sie die Steuern erhöht. Hier ist viel Spielraum. So betragen die Einnahmen aus Steuern und Abgaben in den Vereinigten Staaten lediglich 24 Prozent der Wirtschaftsleistung. Das ist der niedrigste Wert aller Industrieländer, die auf einen Durchschnitt von 35 Prozent kommen. Kurz: Grund der Krise ist nicht die Zahlungsunfähigkeit der amerikanischen Regierung. Nicht das Misstrauen der Märkte zwingt die USA zum Sparen, es ist umgekehrt: Der Spar-Fanatismus der Republikaner verunsichert die Märkte.
Zweitens: Wenn die globalen Anleger US-Bonds verkaufen wollten – wo sollten sie hin? Es gibt keine echte Alternative, die Sicherheit bietet. Euro und Yen? Kaum. Denn die Euro-Zone und Japan kämpfen selbst mit Schuldenbergen. „Sichere Häfen“ wie der Schweizer Franken sind schlicht zu klein: An den Märkten kursieren Franken-Anleihen über rund 100 Milliarden Dollar. Das ist zu wenig für die fast 10000 Milliarden, die in amerikanischen Staatsanleihen angelegt sind. „US-Staatsanleihen machen fast zwei Drittel des globalen Marktes für AAA-Anleihen aus“, so die Commerzbank. „Mit anderen Worten: Es fehlt ein ausreichend großes Auffangbecken, um die Flucht aus Treasuries zu ermöglichen.“
Was ist mit Anlagen in den Schwellenländern wie China, wo die Schulden noch gering sind? Hier gibt es gleich zwei Probleme: Auch hier sind die Volumina zu klein. Gleichzeitig würden sich die Schwellenländer mit Kapitalverkehrskontrollen und Verboten gegen einen drastischen Kapitalzufluss wehren, der ihre Währungen aufwerten und ihr Exportmodell gefährden würde. Bleiben als letzte Alternative Investments wie Rohstoffe. Doch die bieten keine Sicherheit – selbst Gold nicht. Zwar ist der Goldpreis stark gestiegen. Was Anleger aber suchen – und in US-Bonds finden – das ist Sicherheit und keine Spekulation auf Preissteigerungen.
Drittens sind die meisten US-Staatsanleihen in ruhigen Händen: Drei Viertel von ihnen halten Zentralbanken, US-Haushalte, US-Bundesstaaten und langfristige Investoren. Sie werden nicht eilig verkaufen – auch die Chinesen nicht. Denn Peking braucht die Dollar-Reserven, um den Wechselkurs seiner Währung gegen den Dollar stabil zu halten.
Viertens: Sollten die restlichen Anleger ihre US-Anleihen auf den Markt werfen, würde sicher die US-Zentralbank als Käufer auftreten, um einen Preisverfall der Papiere und damit einen Anstieg der Zinsen zu verhindern.
Ein wilder Ausverkauf wäre also nicht wahrscheinlich. Sicher ist sich aber niemand. Denn „unabdingbare Voraussetzung für das Funktionieren unseres Wirtschaftssystems ist Vertrauen“, so M.M.Warburg-Ökonom Carsten Klude. „Dieses Vertrauen ist bereits zu einem Teil verloren gegangen und droht ganz verloren zu gehen.“
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Contrary to what the American president never tires of implying, however, it is not Ukraine and its NATO partners but Putin alone who bears responsibility for this horrific war.