The free trade agreement discussions currently taking place between the U.S. and Europe are being presented as the biggest bilateral trade deal ever negotiated. However, care must be taken to ensure that some naïve individuals do not accept a kiss of death in exchange for a few hypothetical fragments of gross domestic product to be proffered sparingly over the next decades. On closer inspection, it is clear that an agreement like this carries major risks.
It Will Not Make Our Market Any Better
First, Europe — an economic giant but a political dwarf — is already the most open trading zone in the world. All of its trading partners, who officially worship at the altar of liberalism, are the first to laud urbi et orbi, a principle that they do not apply to themselves. They sing the praises of opening up markets elsewhere, while at home they vote for laws that are more or less disguised to protect their own interests. One example is the Buy American Act.
So, whether certain idealists like it or not, such an agreement will not make our market “better,” which is to say more liberal. It will simply enable the U.S. to officially extricate itself from the recurrent complaints made to the World Trade Organization, which address the major issues that have punctuated and polluted trans-Atlantic trade relations for eons.
Europe must not be fooled by this siren song. An agreement like this will legitimize state aid to select sectors, but only the richest countries will benefit. In addition, it will not stop the U.S. from continuing to favor parallel bilateral agreements with its European allies, with the aim of driving intra-community preferences and a permanent entropy at the heart of the union in order to avert any stances which it deems too radical. The prospect of a united Europe, speaking with one voice, will be rendered even less likely.
If France, for its part, continues to focus solely on the Common Agricultural Policy, it will end up abandoning entire industrial areas to fierce and unbalanced competition. (It is said that 60 percent of sectors will be included in this agreement.) And the results will be disastrous. And what about the aeronautics industry? The defense, energy or motor industries? Information technology, finance, luxury goods … ? Under such an agreement, can Airbus be assured that its sales of planes to the U.S. will improve? It seems highly unlikely. Similarly, how will the need to harmonize rules and standards be addressed? Will they be aligned to those of the lowest bidders?
The U.S. Will Benefit Most from this Agreement
Imagining that such an agreement shows a genuine U.S. interest in the old continent, and that it will give Europe more weight in discussions with the Asian giants, is also an illusion. It is not exclusive: The U.S. and Asia are discussing a similar agreement, one that will certainly be more strategic for them.
The U.S.’ interest in placing Europe under the control of such an agreement could, in fact, be twofold. The first motivation could be to create a western zone, intended to act as a counterbalance to Asia — notably China — taking into account the economic and commercial influence that a U.S.-E.U. common market would represent (47 percent of production of global wealth and 30 percent of world trade). The second could be to weaken and eventually render obsolete the World Trade Organization, through which Europe is able to legally oppose subsidies and hidden U.S. aid to industrial sectors.
Our partners have another formidable weapon: currency. While Europe continues to advocate the German dogma of a strong euro, which can only benefit the countries that are big exporters, the U.S. and China unhesitatingly make use of fluctuations in their currencies, including disguised devaluations, in order to sustain trade. Here again, Europe will be penalized. Let us be clear — in order to make the most of free trade, we still need to have something to exchange with our partners, which is to say, something to sell, of quality, and at a competitive price.
In the end, such an agreement will benefit only hyper-reactive countries who are free from dogma — unless it is that of winning markets— and have effective tools at their disposal to increase their competitiveness. And when we compare the U.S.' crafty strategists to Europe's dogmatic technocrats, there is no doubt as to who is going to win.
The E.U. Must Adopt the Same Strategies as Its Partners
After this rather gloomy depiction of the consequences of such an agreement, and considering that such a change is inevitable, it is necessary that Europe finally calls itself into question if it hopes to have any chance of survival. It must decide, once and for all, to implement the same strategies as its partners.
This will inevitably require much soul searching. Strategic sectors of the agreement need to be safeguarded — areas such as defense, sovereignty and others with high added value. The creation of a “Buy European Act,” a carbon copy of the Buy American Act, is essential in order for Europe to be on equal footing with the U.S. and to defend the interests of our businesses. We need to accept that the euro serves the economy, not the other way around.
The notion of fair play does not exist in business. Europe must either adapt to survive or accept its gradual decline, which will leave it with just one industry, comprising solely of foreign subsidiaries and a market inundated with imported products. Europe will then become a discount commercial zone, the world’s cash cow. It is doubtful that, 60 years ago, the founders of “Europe” had such a reductive vision. Maybe it is time to follow in their footsteps.
L’annonce de discussions en cours sur un accord de libre-échange entre les États-Unis et l’Europe est présentée comme le plus grand accord commercial bilatéral jamais négocié. Attention toutefois à ne pas laisser certains candides accepter le baiser de la mort contre quelques hypothétiques fragments de PIB saupoudrés au cours des prochaines décennies. Car, à y regarder de plus près, un tel accord comporte des risques majeurs.
Notre marché communautaire n'en sera pas "meilleur"
Tout d’abord, l’Europe – qui est un géant économique mais un nain politique – est déjà la zone commerciale la plus ouverte de la planète. Tous ses partenaires commerciaux, qui se posent officiellement en chantres de la sainte parole libérale, sont les premiers à prôner urbi et orbi un principe qu’ils ne s’appliquent pas à eux-mêmes : ils vantent les ouvertures de marchés chez les autres, tout en votant chez eux des lois protectionnistes plus ou moins déguisées pour préserver leurs propres intérêts (l'"American Buy Act" par exemple).
N’en déplaise donc à certains idéalistes, mais un tel accord ne rendra pas de notre marché communautaire "meilleur" (ie. plus libéral). Il permettra juste aux États-Unis de s’affranchir officiellement des plaintes récurrentes à l’OMC sur des sujets majeurs de discorde, qui ont ponctuées et pollués les relations commerciales transatlantiques depuis des lustres.
L’Europe ne doit pas être dupe de ce chant de sirène : un tel accord légitimera les aides d’États aux secteurs sélectionnés (et, à ce jeu là, seuls les États les plus riches gagneront). Et cela n’empêchera pas pour autant les États-Unis de continuer à privilégier en parallèle des accords bilatéraux avec leurs alliés européens, afin de créer des préférences intra-communautaires et d’alimenter une entropie permanente au sein de l’Union pour éviter des prises de positions trop radicales à leurs yeux, et éloigner encore plus la perspective d’une Europe unifiée parlant d’une seule voix.
Si la France continue, pour sa part, à ne se focaliser que sur la seule PAC, elle en viendra à abandonner des pans industriels entiers à une concurrence féroce et déséquilibrée (on parle de 60% des secteurs intégrés à cet accord) – et le résultat sera désastreux. Quid de l’aéronautique, de la défense, de l’énergie, de l’automobile, des technologies de l’information, de la finance, du luxe… ? Avec un tel accord, Airbus pourrait-elle vendre mieux ses ravitailleurs aux USA ? Cela semble fort peu probable. De même, quid de la nécessaire harmonisation des règles et normes : seront-elles alignés sur les moins-disants ?
Cet accord servirait surtout les États-Unis
Quant à imaginer qu’un tel accord montre un réel intérêt des États-Unis pour le vieux continent, et donnera un pouvoir accru à l’Europe dans les discussions avec les géants asiatiques, c’est là également une illusion : il n’est pas exclusif, car un accord équivalent est en cours de discussion entre l’Amérique du Nord et l’Asie – et celui-ci sera certainement plus stratégique pour eux.
L’intérêt pour les États-Unis de mettre l’Europe sous la coupe d’un tel accord pourrait en fait être double : créer une zone occidentale, destinée à faire contrepoids à l’Asie (et notamment la Chine), compte tenu des poids économique et commercial que représenterait un marché commun USA-Europe (47% de la production des richesses mondiales et 30% du commerce mondial) ; affaiblir l’OMC, voire à terme rendre caduc son existence, au travers de laquelle l’Europe pouvait légalement s’opposer aux subventions et aides déguisées américaines aux secteurs industriels.
Une autre arme redoutable de nos partenaires : la monnaie. Alors que l’Europe continue de prôner le dogme germanique de l’Euro fort, qui ne peut être profitable qu’à des pays très exportateurs, les États-Unis et la Chine utilisent sans hésiter les fluctuations de leurs monnaies, y compris en pratiquant des dévaluations déguisées, pour soutenir leur échanges commerciaux. Là encore, l’Europe sera donc très défavorisée. Car, soyons clairs : pour profiter du libre-échange, encore faut-il avoir quelque chose à échanger avec nos partenaires, c'est-à-dire quelque chose à vendre, de qualité et à un prix concurrentiel.
Au final, on s’aperçoit qu’un tel accord ne favorisera que les pays hyper-réactifs, sans dogme (si ce n’est celui de remporter des marchés) et qui disposent d’outils efficaces pour accroitre leur compétitivité. Et lorsque l’on compare les stratèges-roublards américains aux technocrates-dogmatiques européens, le doute n’est pas permis pour savoir qui va gagner.
L'UE doit adopter les mêmes stratégies que ses partenaires
A la lecture de cette vision fort ténébreuse des conséquences d’un tel accord, et si l’on considère qu’il s’agit d’un mouvement inéluctable, il faut que l’Europe accepte enfin de se remettre en question pour avoir une chance de survivre. Elle doit donc se décider une bonne fois pour toute à appliquer les mêmes stratégies que ses partenaires.
Cela passera obligatoirement par plusieurs remises en questions salutaires : il faut préserver les secteurs stratégiques de l’accord (domaines de la défense, de la souveraineté et à hautes valeurs ajoutées) ; il faut créer un "European Buy Act", copie carbone de l’"American Buy Act", pour se positionner à égalité avec les États-Unis et préserver les intérêts de nos entreprises ; il faut accepter que l’Euro soit au service de l’économie, et pas l’inverse.
La notion de fairplay n’existe pas dans le commerce : l’Europe doit donc s’adapter pour survivre, ou accepter le principe de son déclin progressif, qui la conduira à n’avoir qu’une industrie exclusivement composée de filiales étrangères, et un marché communautaire inondé de produits importés. L’Europe deviendra alors une zone commerciale discount, la vache à lait du monde. Il n’est pas certain que les créateurs de l’Europe avaient, il y a 60 ans, une vision aussi réductrice de l’Europe. Il serait peut-être temps de suivre leurs pas.
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