State of the Union: Obama’s Semi-Offensive

Published in L'Express
(France) on 29 January 2014
by Philippe Coste (link to originallink to original)
Translated from by Michelle Boone. Edited by Kyrstie Lane.
A year of pointless brawling in Congress has certainly not helped Washington’s image, nor that of the legislative power, plagued by a 20 percent approval rating only 10 months away from an electoral deadline. This year, however, the worst handicap among all the blockages, emphasized by a ridiculous government shutdown, is none other than the president. Since 2012, he has been perceived as being paralyzed, powerless, and hopelessly bogged down by quibbles with the Republican majority in the House of Representatives. At least, the State of the Union finally allows him to announce a plan of action.

Obama had the honor of confirming the economic recovery, the decline of unemployment - at its lowest rate in five years - and a rise in real estate prices, which is a re-assuring indication in a country where 70 percent of families own their own homes. If the first paragraph, in the form of a national assessment, lifted the spirits of Americans, it took the power of optimism to calm Obama’s fellow citizens in the face of the future. He contradicted the fear that the country was in decline by recalling, for example, that the United States, and not China, is the principal recipient of global investment.

That is so. The principal news of the evening is summarized in the following. Obama, whom Democrats have reproached for having missed his "Rooseveltian moment" by naively counting on the inconceivable cooperation of Republicans, announced that he would not hesitate to resort to executive orders to bypass a block by Congress. A political earthquake? For lack of power to obtain an increase in the minimum wage by the House, a measure that would affect 17 million employees, Obama will declare a wage increase in companies under contract with the government. His great show of strength will better the fate of only a few hundred thousand. Similarly, his other measure to create a pension plan, like those of government employees, is not remarkably grand. At least, the president takes into consideration the growing theme of the Democratic counteroffensive before the elections next November: the struggle against income inequality that undermines American society.

Executive orders could restore Obama’s image among his Democratic voters, but it also risks being interpreted as a declaration of war in Republican opinion, hence the openly astonished and conciliatory, practically amicable, tone of the president in the course of his speech. Apart from the slightly ironic allusion to the 40 House votes against his health care plan and the less amenable portions, concerning the rise in profits and greater revenues in the face of the stagnating salaries of the middle class, Obama only briefly touched on subjects that really anger Congress, like immigration reform.

The rest was confined to commendable hopes of equal pay for women, the improvement of vocational training, reform of fiscal policies also in favor of the wealthy, preschool for all children, and the closure of Guantanamo, announced since 2008. Obama certainly aroused emotion and called for national unity by demanding a standing ovation for a soldier handicapped for life by a bomb in Afghanistan. However, his speech on the State of the Union foreshadowed a year of underlying conflicts and half measures, the only alternatives to the hostility of the Republican majority in search of re-election. As for the Democratic representatives, one hour after the presidential address, they made public their fears that the president’s "offensive" might alienate the voice of their centrist voters. Many of them even balked at the idea of being affiliated with Obama. We are far from the presidential dreams of 2008.


Un an de castagne stérile au Congrès n’ont certes pas servi l’image de Washington, et encore moins celle du pouvoir législatif, affligé de 20% d’opinions favorables à dix mois d’une échéance électorale. Mais le pire éclopé de cette année de tous les blocages, marquée par une fermeture ridicule de l’administration fédérale, n’est autre que le président, perçu depuis 2012 comme paralysé, impuissant, irrémédiablement enlisé dans ses arguties avec la majorité républicaine de la Chambre des Représentants. Au moins ce discours sur l’Etat de l’Union lui permet-il d’annoncer, enfin, un semblant de stratégie d’action.

Obama a eu tout de même l’honneur de confirmer la reprise économique américaine, la baisse du chômage à son plus bas niveau depuis cinq ans, la remontée des prix de l’immobilier, l’indice le plus rassurant dans un pays dont 70% des ménages possèdent leur logement. Si le premier paragraphe, en forme de bilan national, donnait du baume au cœur des Américains, il lui a fallu déployer des trésors d’optimisme pour calmer l’anxiété de ses concitoyens face à l’avenir, et démentir la crainte d’un déclin du pays, en rappelant, par exemple que les Etats-Unis, et non plus la Chine, sont les principaux destinataires des investissements mondiaux.

Soit. La principale nouvelle de ce soir se résume à celle-ci. Obama, à qui les Démocrates reprochaient d’avoir manqué son « moment Rooseveltien » en misant naïvement sur la coopération impossible des Républicains, a annoncé qu’il n’hésiterait pas à recourir au pouvoir réglementaire, aux « executive orders » pour contourner le blocage par le Congrès. Un tremblement de terre politique? Faute de pouvoir obtenir l’augmentation du salaire minimum par la Chambre, une mesure qui toucherait plus de 17 millions de salariés, Obama va décréter la hausse des salaires dans les entreprises sous contrat avec l’Etat. Son coup de force n’améliorera alors que le sort de quelque centaines de milliers d’employés. De même, son autre mesure, la création d’un plan de retraite par capitalisation inspiré de celui des fonctionnaires, ne brille pas par son envergure. Au moins le Président prend il en compte le thème montant de la contre-offensive démocrate avant les élections de novembre prochain, la lutte contre les inégalités de revenus qui minent la société américaine.

Les executive orders pourraient redorer le blason terni d’Obama auprès de ses électeurs démocrates, mais il risque aussi d’être interprété comme une déclaration de guerre par l’opinion républicaine, d’où le ton étonnement ouvert et conciliant, amical presque, du même président dans la suite de son discours. Hormis une allusion, plutôt ironique, aux 40 votes de la Chambre contre son assurance médicale, à part sa sortie, peu amène, sur la hausse des profits et des plus hauts revenus, face à la stagnation des salaires de la middle class, Obama n’a que brièvement abordé les sujets qui fâchent vraiment au Congrès, comme la réforme des lois sur l’immigration.

Le reste se cantonnait à des vœux aussi louables que l’égalité des salaires des femmes, l’amélioration de la formation professionnelle, la réforme de la fiscalité, trop favorable aux plus riches, la maternelle pour tous, et… la fermeture de Guantanamo, annoncée pourtant depuis 2008. Obama a certes suscité l’émotion, et invoqué l’union nationale, en demandant les ovations pour un soldat handicapé à vie par une bombe en Afghanistan, mais son discours sur l’Etat de l’Union annonçait plutôt une année de conflits larvés et de demi mesures, seules alternatives à l’hostilité d’une majorité républicaine en quête de réélection. Quant aux élus démocrates… Une heure après l’allocution présidentielle, ils affichaient leurs craintes que « l’offensive » du président ne leur aliène les voix des électeurs centristes. Plusieurs d’entre eux renâclaient même franchement à l’idée de s’afficher en campagne avec Obama. On est loin des rêves des présidentielles de 2008.

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