In the current conflict with Russia, onlookers are seeing a return of the Cold War. However, the current situation has little to do with the bipolar world order in which the USA and Soviet Union reigned.
We should be wary about talking about a new Cold War. The old one was bad enough. In any case, since history doesn’t repeat itself, the new one will be very different. Moreover, the talk of a new Cold War should also be avoided because it conveys a false sense of security and an excessive trust in crisis management and rationality.
The Cold War began during the final stage of World War II, when the victors fought over who should inherit the German Reich. Even the planning of the occupation revealed that they didn’t trust each other, however. Germany became both the focal point of the conflict and the first prize, which Stalin denied the West and the West denied Stalin.
The Cold War was global, nuclear and bipolar. Without the USA’s nuclear monopoly in the first years there would have been no extended deterrence, no German Republic, no NATO and no European Economic Community. Instead, the Soviet Empire would reach as far as the Atlantic.
The New Rules of Strategic Engagement
But in the double crisis of Berlin in 1958/61 and Cuba in 1962, Khrushchev, the Soviet leader, wanted to use his newly-won nuclear power in order to change the geographic distribution of power in Europe and the world. The nuclear confrontations ended in mutual deterrence among the super powers but also in new rules of strategic engagement. Fear and reason forced a “rough balance” and nuclear peace, as well as a war avoidance consortium.
Strategic (i.e. nuclear) arms monitoring has become a continuation of the strategy that attempts to restrict the number of owners of nuclear weapons by other means. After all, nuclear weapons are terrible equalizers. Common interests made it possible for the super powers to predict each other.
All together, an artificial system of arms control arose, comprising of a three-decade long abstinence from missile defense from 1973 onward. Ultimately, the Cold War was a [means of] management and protection of the status quo. This, and only this, made it possible for the historical crisis to end without war once the Soviets' power fell apart, at first in Berlin and then everywhere.
The stability of the Cold War carried a high price. But it embraced rules and discretion too — implicit relinquishment of power and sovereignty, from which we can learn something for the management and overcoming of the present crisis.
Es ist Unsinn, vom neuen Kalten Krieg zu reden
Im aktuellen Konflikt mit Russland sehen Beobachter eine Rückkehr des Kalten Krieges. Doch die aktuelle Lage hat wenig zu tun mit der bipolaren Weltordnung, in der USA und Sowjetunion herrschten.
Man soll sich hüten, vom neuen Kalten Krieg zu sprechen. Der alte war schlimm genug. Der neue wird jedenfalls, da Geschichte sich nicht wiederholt, ganz anders sein. Zudem ist die Rede vom neuen Kalten Krieg auch deshalb zu meiden, weil sie falsche Sicherheit vermittelt und übermäßiges Vertrauen auf Krisenmanagement und Vernunft.
Der Kalte Krieg begann noch in der Endphase des Zweiten Weltkriegs, als die Sieger um das Erbe des Deutschen Reiches stritten. Schon die Besatzungsplanung verriet, dass sie einander nicht trauten. Deutschland wurde zugleich Brennpunkt des Konflikts und Hauptgewinn, den Stalin dem Westen und der Westen Stalin verweigerte.
Der Kalte Krieg war global, nuklear und bipolar. Ohne das US-Nuklearmonopol der ersten Jahre hätte es nicht die erweiterte Abschreckung gegeben, keine Bundesrepublik Deutschland, keine Nato und keine Europäische Wirtschaftsgemeinschaft. Stattdessen das Sowjetimperium bis zum Atlantik.
Die neuen Regeln des strategischen Umgangs
Aber in der Doppelkrise um Berlin 1958/61 und Kuba 1962 wollte Sowjetführer Chruschtschow die neugewonnene Nuklearmacht nutzen, um die Machtgeographie Europas und der Welt zu ändern. Die nukleare Konfrontation endete in der wechselseitigen Abschreckung der Supermächte, aber auch neuen Regeln des strategischen Umgangs. Furcht und Vernunft erzwangen die "rough balance" und nuklearen Frieden, dazu ein Kartell der Kriegsvermeidung.
Strategische, das heißt nukleare Rüstungskontrolle wurde Fortsetzung der Strategie mit anderen Mitteln, begleitet von dem Versuch, den Kreis der Nuklearbesitzer zu beschränken. Denn Nuklearwaffen sind furchtbare Gleichmacher. Gemeinsame Interessen machten die Supermächte füreinander berechenbar.
Insgesamt entstand ein kunstvolles Gebäude der Rüstungskontrolle, das sogar ab 1973 drei Jahrzehnte lang den Abwehrverzicht gegen Interkontinentalraketen einschloss. Kalter Krieg hieß am Ende gemeinsame Verwaltung und Verteidigung des Status quo. So, und nur so war es möglich, dass, als die Sowjetmacht zusammenbrach, zuerst in Berlin und dann überall, die welthistorische Krise ohne Krieg endete.
Die Stabilität des Kalten Krieges hatte einen hohen Preis. Aber sie umfasste auch Regeln und Einsichten, eingeschlossen Macht- und Souveränitätsverzichte, von denen etwas zu lernen ist für Management und Überwindung der gegenwärtigen Krise.
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Ukraine's survival must be assured if it is to endure as a bulwark against Russia. And the West will only succeed in this aim if it acts collectively as one.