The Divine Surprise

Published in Le Devoir
(Canada) on 18 December 2014
by Serge Truffaut (link to originallink to original)
Translated from by Nathanael Milien. Edited by Bora Mici.
After a half-century of relations based on dirty tricks and political anger, Presidents Barack Obama and Raul Castro have opted for normalization. In fact, unless there are major setbacks from the U.S. Congress, the embargo — the formidable weapon — as well as the remnants of the Cold War should be put in parentheses.

On Wednesday morning, at a time when we remained paralyzed by the savagery of the Taliban in Pakistan — the kingdom said to be pure [sic] — across the four corners of the planet, Obama and Castro stupefied the world by announcing the normalization of diplomatic relationship between the two countries, along with exchanges of prisoners. A sign of the special care given to the magnitude of this topic was that it was decided that Canada would be the location of the negotiations between the two countries, which are two of the oldest enemies on the planet.

Before a second round of talks begins on a certain number of topics, and especially before Congress studies and eventually gives its approval to the end of the embargo, they are both going to open embassies. What else? Both parties have agreed to lift a number of restrictions on the mobility of people and on a number of financial transactions, to take Cuba’s name off the list of countries supporting terrorism and to encourage access to more technology products. Human rights and freedom of expression are still in question.

While waiting for a follow up, which should come soon, the first step of reconciliation between these two countries teaches us that it is the logical set of political and economic decisions toward Cuba after Fidel Castro withdrew from the scene in 2006 due to illness. Evidently, these actions have, needless to say, produced their fair share of political and cultural repercussions in the United States in general, and especially in Florida. Let’s break it down.

When he inherited power in the middle of the last decade, Raul hurried to adopt the policy one step at a time, which, once put together, gives rise to a reform of the country that does not say his name. Still, the youngest member of the Castro family first softened the migration laws, and he privatized a good proportion of farm lands, modernized the fiscal code, more or less reduced the number of public sector jobs and thus, allowed a certain number of private sector activities to take place; he made credit available to non-public banks, partially liberalized real estate properties, etc. In short, in the wake of these gestures, the words "decentralization," "accountability" and "institutionalization" are no longer taboos, especially considering that, prior to these shocking changes, Raul Castro hammered in the words “we reform, or we sink.”

We must add an outright macropolitical decision to the small steps mentioned. In 2013, the persistence of the economic disasters caused by the 2008 crisis convinced Castro of the reality that steps must be taken in the private sector in manufacturing, so that the gross domestic product can reach 50 percent by 2018. Thereby, the Cuban president made more than just an appeal for action to Obama, since, without the end of the embargo, it’s impossible for him to be satisfied.

For his part, by signing the diplomatic normalization and by saying that he’s for ending the trade sanctions that have cost, according to the calculations of La Havana, more than $1 trillion since their implementation on Feb. 7, 1962, President Obama just accomplished a political stroke of brilliance. What’s certain is that, between his agreement with China on global warming, his immigration reform, the extension of negotiations with Iran and yesterday’s announcement, Obama is the exact opposite of the “lame duck.”


La divine surprise

Après un demi-siècle de relations faites de coups fourrés et de colères politiques, les présidents Barack Obama et Raúl Castro ont opté pour la normalisation. De fait, à moins d’une fronde des parlementaires américains, l’embargo, l’arme redoutable, ainsi que les reliquats de la guerre froide devraient être mis entre parenthèses.

Mercredi matin, alors qu’aux quatre coins de la planète on restait tétanisé par la sauvagerie des talibans du Pakistan, le royaume dit des purs (sic), Obama et Castro ont stupéfié le monde en annonçant la normalisation des relations diplomatiques entre les deux pays, accompagnée d’échanges de prisonniers. Signe du soin particulier accordé à la dimension délicate du dossier, il avait été décidé que le Canada serait l’unité de lieu des négociations entre deux des plus vieux ennemis du globe.

Avant qu’une deuxième ronde de discussions ne s’amorce sur un certain nombre de sujets et surtout avant que le Congrès n’étudie et donne éventuellement son aval à la mise en bière de l’embargo, les uns et les autres vont ouvrir des ambassades. Quoi d’autre ? Les deux parties se sont entendues pour lever un certain nombre de restrictions sur la mobilité des personnes ; sur un certain nombre d’opérations financières ; pour rayer le nom de Cuba de la liste des pays parrainant le terrorisme et favoriser l’accès à plus de produits technologiques. Restent dans le flou la liberté d’expression et les droits de la personne.

Dans l’attente d’une suite qui ne saurait d’ailleurs tarder, la première étape du rapprochement entre ces deux pays a ceci de riche en enseignements qu’elle est la traduction logique de gestes politiques et économiques posés à Cuba après le retrait de la scène de Fidel Castro en 2006 pour cause de maladie. Bien évidemment, ces faits ont produit leur lot de répercussions politiques, il va sans dire, mais aussi culturelles, aux États-Unis en général et en Floride en particulier. Détaillons.

Lorsqu’il a hérité du pouvoir au milieu de la décennie antérieure, Raúl s’est empressé d’observer la loi politique des petits pas qui, une fois emboîtés les uns dans les autres, fondent une réforme du pays qui ne dit pas son nom. Toujours est-il que le cadet de la famille Castro a assoupli tout d’abord les lois migratoires ; il a privatisé une bonne proportion des terres agricoles ; il a modernisé le code fiscal ; il a réduit passablement le nombre d’emplois publics et donc permis l’exploitation d’un certain nombre d’activités par le privé ; il a ouvert les portes du crédit aux banques non publiques ; il a libéralisé partiellement l’immobilier, etc. Bref, dans la foulée de ces gestes, les mots décentralisation, imputabilité et institutionnalisation n’étaient plus tabous. D’autant que, comme préalable à ces secousses, Raúl Castro avait martelé ces mots : « On réforme ou on coule. »

Aux petits pas évoqués, il faut maintenant greffer une décision carrément macropolitique. En 2013, la persistance des éclats économiques produits par la crise de 2008 a convaincu Castro qu’au nom du principe de réalité, il faut s’employer à ce que la part du privé dans la confection du PIB atteigne les 50 % d’ici 2018. Ce faisant, le président cubain a fait plus qu’un appel du pied en direction d’Obama car, sans la fin de l’embargo, il lui est impossible d’obtenir satisfaction.

Pour sa part, en signant la normalisation diplomatique et en se disant pour l’arrêt des punitions commerciales qui ont coûté, selon les calculs de La Havane, au-delà de mille milliards depuis leur instauration le 7 février 1962, le président Obama vient d’accomplir un coup d’éclat politique. Chose certaine, entre son entente avec la Chine sur le réchauffement climatique, sa réforme de l’immigration, la prolongation des négociations avec l’Iran et l’annonce d’hier, Obama s’affiche comme la contradiction du canard boiteux, le « lame duck ».
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