Strengthening Korea-US-Japan Missile Defense a Misguided Response to the North Korean Nuclear Issue

Published in Hankyoreh
(South Korea) on 24 January 2016
by (link to originallink to original)
Translated from by Anthony Cho. Edited by Helaine Schweitzer.
On Jan. 22, the Ministry of Foreign Affairs, Defense, and Reunification published a consolidated report to the Blue House* revealing a policy which would create a real-time information sharing channel between South Korean and United States military authorities regarding North Korean nuclear and missile issues by the end of this year. Specifically, the two countries’ information on their respective independent missile defense systems would be connected to the real-time sharing of the U.S. Link 16 network. This means transferring the South Korean missile defense system to the U.S. missile defense system. Additionally, since the U.S.-Japan military authorities already utilize this system, a Republic of Korea-U.S. information sharing system actually means a South Korea-U.S.-Japan joint system. This could be construed as strengthening the military cooperation among South Korea, the United States, and Japan. This bar was already set in December of 2014 when the three countries signed an information sharing agreement regarding the North Korean missile and nuclear program.

Ministry of Defense authorities’ claims that this is just an intelligence sharing agreement and not a transfer of missile defense systems is very deceptive. Because missile defense systems naturally consist of the information-judgement-decision-strike stages, it is illogical to think that one of these stages can be removed or replaced. Rather, it is more accurate to see this transfer of missile defense systems and the South Korea-U.S.-Japan military cooperation as an attempt to placate negative public opinion. Moreover, if one considers the publicly revealed Terminal High Altitude Area Defense system as the crux of strengthening the missile defense system after the fourth North Korean nuclear test, it seems as though the Ministry of Defense has already made up its mind about deploying THAAD and creating a South Korea-U.S.-Japan joint missile defense system.

As the North Korean nuclear issue is becoming more dangerous, proper military preparation is all the more necessary. However, strengthening the South Korea-U.S.-Japan missile defense system and deploying THAAD on the Korean Peninsula will not only drive a new Cold War, but also have a limited deterrent effect on North Korea’s provocations. This is only likely to raise domestic concerns regarding regional issues. This will especially push a possible diplomatic solution to the back burner, and raising a militaristic response will only hinder any major chances for international cooperation.

For now, instead of attempting to hone in on ways to denuclearize a nuclear North Korea, the relevant ministries and countries must first see the bigger picture and focus on crafting an effective response. Meaningless, hard line, and competitive deterrence will not work and only harm international cooperation. From this point of view, strengthening an intrusive missile defense system would be the wrong path to take.

*Editor's Note: The Blue House is the executive office and official residence of the South Korean head of state.


[사설] 잘못 가고 있는 북핵 대응, 한·미·일 엠디 강화

국방부가 22일 외교·국방·통일부 합동 청와대 업무보고에서 한·미 군당국 간의 북한 핵·미사일 관련 정보를 실시간 공유하는 채널을 올해 안에 구축할 방침이라고 밝혔다. 즉, 이제까지 두 나라가 독자적으로 운영해온 미사일방어(엠디) 관련 정보를 미군의 데이터 교환 네트워크인 ‘링크-16’에 연결해 실시간으로 주고받겠다는 것이다. 이는 한국의 미사일방어망을 사실상 미국의 미사일방위망에 편입시키는 것을 의미한다. 또 미·일 군당국 사이에는 이 시스템이 이미 운용되고 있기 때문에 한·미의 미사일 정보 공유는 바로 한·미·일 공동 엠디 체제, 더 나아가 한·미·일 군사협력을 강화하는 것이라고 할 수 있다. 이미 세 나라는 2014년 12월 ‘북한의 핵·미사일 위협에 관한 한·미·일 정보공유 약정’을 체결한 바 있다.

국방부 당국자는 이런 방침이 “정보공유를 하는 것이지 엠디 체제 편입이 아니다”라고 말하지만, 궤변에 가깝다. 엠디 체제는 정보-판단-결심-타격의 유기적인 단계로 구성되어 있기 때문에 어느 하나만 분리되어 들어가고 나간다는 것 자체가 어불성설이다. 오히려 미국 엠디 체제 편입과 한·미·일 삼각 군사동맹에 부정적인 여론을 달래려는 말의 유희라고 보는 게 정확하다. 더욱이 북한의 제4차 핵실험 이후 한국과 미국에서 공개적으로 나오고 있는 고고도미사일방어(사드) 체제를 중심으로 한 대북 엠디 강화론을 고려하면, 국방부의 방침은 사드 배치와 한·미·일 공동 엠디 체제를 염두에 둔 사전 터 닦기의 인상을 준다.

북핵 위협이 더욱 커지는 상황에서 군사적인 대비를 강화하는 것은 필요하다. 하지만 그것이 한·미·일 엠디 체제 강화, 한반도 사드 배치로 나가는 것은 신냉전을 몰고 와 북의 도발을 억지하기는커녕 지역 정세를 더욱 긴장 국면으로 몰고 갈 가능성이 크다. 특히 외교적 해법을 뒷전으로 미루면서 군사적 대응만 앞세우는 것은 북핵 해결의 주요 수단인 국제협력을 얻는 데 부정적 요인으로 작용할 것이다.

지금은 핵을 가진 북한을 어떻게 비핵화할 것인지를 놓고 관련 부서, 관련국 사이에서 먼저 큰 그림을 그린 뒤 그에 맞는 효과적인 대응에 주력할 때다. 두서없는 강경론의 경쟁으론 북핵 억지도 할 수 없고 국제공조만 해치기 십상이다. 그런 점에서 돌출적인 엠디 강화론은 잘못된 방향 설정이다.
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