What Should Trump and Xi Agree On?

Published in Frankfurter Allgemeine Zeitung
(Germany) on 10 May 2019
by Alexander Armbruster (link to originallink to original)
Translated from by Barbara Finkemeyer. Edited by Denile Doyle.
The two largest economies in the world are negotiating an economic dispute. A permanent solution is unlikely, because it's about much more than tariffs.

The Americans and the Chinese may agree on some issues in their economic dispute this week, or they may not. Whatever the outcome of the meeting between the delegations — headed by Liu He, the top economic adviser to Chinese leader Xi Jinping, and Donald Trump’s trade representative, Robert Lighthizer, the conflict between the world’s two largest economies certainly won’t be resolved.

The points of contention, such as tariffs, investment opportunities and copyright protection, which are justified not only from an American point of view but from that of Europe, are only economic on the surface. Behind all of this, for a long time now, there has been a test of strength extending far beyond economics: Which country leads in important technologies such as artificial intelligence or genetics? Who can exert political (and military) influence in other regions of the world?

The recent decision by the Federal Communications Commission to ban the Chinese telecommunications company China Mobile from entering the American market is just the latest aspect of the technological dispute. The Trump administration has long exerted pressure on countries around the world to abandon products made by Huawei — including traditional allies such as Germany or Great Britain. In each case, the administration has expressed concerns over national security.

Of course, in the authoritarian Chinese Communist Party, businesses are more intertwined with the government than in Western market economies. And China’s Silk Road Initiative is not only a major economic project, but also an indirect vehicle for exerting influence. It’s also clear that if the country, with its 1.3 billion residents (compared to 330 million Americans), continues to increase its economic output at the current rate, then it’s only a matter of time before China becomes the largest economy in the world, according to some accounts, a title which, by the way, China has held for quite some time.

Security experts in Washington regard the increasing rivalry with China with concern; the president himself has frequently raised the issue publicly. At this point, there are two opposing arguments, each rational in its own right: the bid for markets that are as free as possible, which ultimately promises greater prosperity for everyone, and, on the other hand, the demand for individual economic opportunities, which are in turn also dependent on the power held by others.

There is very little to suggest that both sides can find a long-term resolution; how would they do it anyway? Will America accept the possibility of being outdone? Will China forego further economic development? Exactly.

This doesn’t rule out Trump and Xi finding a way to temporarily understand each other and declaring an economic treaty. That could be beneficial for them in the short term. But it would still just be a matter of time until the next dispute breaks out.



Die beiden größten Volkswirtschaften der Welt verhandeln ihren Wirtschaftsstreit. Eine dauerhafte Lösung ist unwahrscheinlich. Denn es geht um viel mehr als Zölle.

Vielleicht einigen sich Amerikaner und Chinesen diese Woche in manchen Wirtschaftsstreitfragen, vielleicht nicht. Wie auch immer das Treffen der Delegationen um Liu He, dem wichtigsten Wirtschaftsberater des chinesischen Staatschefs Xi Jinping, und Donalds Trumps Handelsbeauftragtem Robert Lighthizer ausgeht – der Konflikt zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt endet sicher nicht.

Denn die nicht nur aus amerikanischer sondern auch aus europäischer Sicht berechtigten Streitpunkte sind nur an der Oberfläche wirtschaftliche wie Zölle, Investitionsmöglichkeiten oder der Schutz eigener Erfindungen. Dahinter steht längst ein Kräftemessen, das weit über die ökonomische Dimension hinausragt. Welches Land führt in wichtigen Technologien wie der Künstlichen Intelligenz oder der Genetik? Wer kann politisch (und militärisch) Einfluss nehmen in anderen Regionen auf der Welt?

Die nun ergangene Entscheidung der Aufsichtsbehörde FCC, das chinesische Telekomunternehmen China Mobile nicht auf den amerikanischen Markt zu lassen, ist nur das jüngste Beispiel in der technologischen Auseinandersetzung. Schon viel länger macht die Regierung in Washington rund um den Globus Druck, auf Produkte des Technikkonzerns Huawei zu verzichten – auch auf traditionelle Verbündete wie Deutschland oder Großbritannien. Jeweils beruft sie sich dabei auf Sorgen um die nationale Sicherheit.

Natürlich sind im von der Kommunistischen Partei autoritär regierten China die Unternehmen stärker mit dem Staat verflochten als in den westlichen Marktwirtschaften. Natürlich ist Chinas Seidenstraßen-Initiative nicht nur ein ökonomisches Großprojekt, sondern mittelbar auch ein Vehikel, um Einfluss zu nehmen. Klar ist auch: Wenn das Land mit seinen 1,3 Milliarden Einwohnern (verglichen mit 330 Millionen Amerikanern) seine Wirtschaftsleistung weiterhin mit dem aktuellen Tempo steigert, dann ist nur eine Frage der Zeit, bis China die größte Ökonomie der Welt sein wird; nach mancher Rechnung ist sie das übrigens längst.

Sicherheitsfachleute in Washington betrachten die zunehmende Rivalität mit China mit Sorge, der Präsident selbst hat das öffentlich mehrfach thematisiert. An dieser Stelle prallen zwei jeweils für sich genommen durchaus rationale Argumente aufeinander: Das Werben um möglichst freie Märkte, die unter dem Strich mehr Wohlstand für alle verheißen, und andererseits der Anspruch auf eigene Gestaltungsmöglichkeiten, die wiederum auch von der Macht anderer abhängen.

Sehr wenig spricht dafür, dass beide Seiten diesen Konflikt nachhaltig lösen können – wie denn auch? Wird Amerika akzeptieren, womöglich überholt zu werden? Wird China darauf verzichten, sich wirtschaftlich weiterzuentwickeln? Eben.

Das schließt nicht aus, dass sich Trump und Xi vorübergehend verständigen und einen Wirtschaftspakt verkünden. Das kann ihnen zeitweise nützlich sein. Bis der nächste Streit ausbricht, wäre aber auch dann nur eine Frage der Zeit.
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