After Zelenskiy’s Visit to the United States, What We Need To Understand about Ukraine and NATO

Published in NV
(Ukraine) on 6 September 2021
by Olena Sotnyk (link to originallink to original)
Translated from by Oksana Stetsenko. Edited by Gillian Palmer.
Joining NATO is a puzzle that Ukraine will have to solve by putting the pieces together, and Washington is only one of the pieces.

I have seen many critical opinions of Volodymyr Zelenskiy's unsuccessful visit to the United States, a visit that was targeted specifically at gaining America to recognize that Ukraine is ready to join NATO. Frankly, I am surprised to see the issue formulated in such a way; NATO membership is a foreign policy decision-making process, primarily for Ukraine. We have already made our choice and even enshrined it in our constitution.

Our next step is to pave the way for a political consensus among the member countries in the future and, simultaneously, to follow the principles of a basic domestic policy that will bring our standards closer to existing NATO standards. And here we are not just talking about the army; there are many other priorities for the public authorities.

It’s a complicated talking point that seldom encourages discussions. For example, there is little public awareness of a special annual program* that has been developed for many years in Ukraine and is very similar to the terms and content of the membership action plan.** Every year it is carried out and evaluated by NATO; we have to determine to what extent we implement it qualitatively. I feel that it is the response to the political positions various NATO member countries take on our prospects if we can imagine that Ukraine fully, or at least in large part, carries out this program. What arguments will remain for the member countries on our membership? None, except the argument that Vladimir Putin will attack! That position diminishesif Ukraine is stubbornly willing to assess these risks on its own and face up to them.

Now, let’s talk about the results of Zelenskiy's visit to the U.S. and his meeting with Joe Biden.

Ukraine’s path to NATO membership is irrevocable; there is a clear understanding of it in Kyiv, Washington and Brussels, regardless of the requirements our partners impose on Ukraine and the positions they sometimes take. It should be understood that the rhetoric at the official level concerning Ukraine’s aspirations to join NATO is often dictated by domestic policy agendas, and does not always reflect the actual state of affairs. In this case, it is worth paying attention to the relationship dynamics among the countries and focusing on diplomatic trends. Zelenskiy’s visit to Washington and the joint statement of the two presidents was no exception.

Zelenskiy became the eighth leader and the second representative of a European country (after Angela Merkel) to meet with Biden at the White House. This shows that Washington is paying exceptional strategic attention to Kyiv, despite the fact that this meeting took place right after the very painful U.S. withdrawal of troops from Afghanistan. This suggests that Ukraine is relatively high on the list of U.S. foreign policy priorities, even in the face of recent global turmoil. In general, the fact that Ukraine was able to gain so much attention in Washington amid issues concerning Afghanistan and China is already a small victory.

The meeting resulted in the publication of a signed Joint Statement on U.S.-Ukraine Strategic Partnership, featuring two priorities: security and reform.

The U.S. announced a new $60 million military aid package to Ukraine, including Javelin missiles and other lethal and nonlethal weapons, which is certainly a positive result for Ukrainian diplomacy. Ukraine, in turn, pledged to reform its policy in the security and defense sectors, in particular with respect to rthe Security Service of Ukraine, known as the SBU, and promised to implement anti-corruption reforms.

The U.S. requirements are part of a policy that has developed in recent years with respect to Ukraine — assistance in exchange for reform. The issue of anti-corruption reform is the most fundamental one for the United States; during the NATO summit in June, Biden clearly stated that Ukraine must eliminate corruption to join NATO, and asserted that the Russian invasion of Ukraine is not a reason to deny Ukraine’s membership.

In general, the U.S. rhetoric and the results of this meeting correlate with the results of the previous NATO summit. One can easily trace the following pattern: Ukraine chooses its own foreign policy path; in order to be ready to qualify for the NATO membership action plan, it must achieve results in implementing reform. This is an integral part of Ukraine’s process in securing NATO membership. The U.S. seems to have clearly defined its role in this process — to support precisely those crucial points that Ukraine must fulfill in order to qualify for the membership action plan.

It should be understood that Ukraine’s progress in achieving NATO membership is considerable. We are more prepared for NATO membership than any other country in the last 30 years, and we have already completed much work toward this goal.. Final steps remain, but they are very important steps needed to quality for a membership action plan and join NATO. We must complete our clearly articulated homework assignments, something our strategic partner urges us to do. Frankly, it is not a pleasant process because it points to our shortcomings which we are addressing but have not yet resolved.

And one more thing. It’s not surprising that the United States is not talking candidly about the terms of NATO membership for Ukraine. Not all member countries have the same position on admitting Ukraine to NATO, and some of those countries will soon hold elections, which, of course, will affect their foreign policy.

Therefore, the U.S. is not going to take any steps that could provoke a discussion about Ukraine within NATO. And accordingly, U.S. assistance from this perspective is just one indication that, practically speaking, we are ready to join NATO, which means that the only thing remaining is to prepare politically and, once again, show our commitment to the Euro-Atlantic transformation of Ukraine.

The author, Olena Sotnyk, is a human rights activist and served in the Ukrainian Parliament from 2014-2019..

*Translator’s note: This may be a reference to the National Annual Program, which was presented under the auspices of the NATO-Ukraine Commission. It was implemented in 2009.

**Editor’s note: A membership action plan is a tailored program for nations seeking to join NATO, designed to provide guidance for future membership.


Після візиту Зеленського до США. Що треба розуміти про Україну та НАТО

Вступ до НАТО — це пазл, який доведеться складати Україні зі шматочків, і Вашингтон — лише один з них

Побачила багато критичних думок щодо відсутності результатів візиту до США щодо прямого визнання з боку американців готовності України отримати ПДЧ для вступу в НАТО. Відверто, мене дивує питання, сформульоване саме так, бо членство в НАТО — це зовнішньополітичний вибір, в першу чергу України. Ми його для себе зробили і навіть закріпили в Конституції.

Подальша стратегія — створення умов для політичного консенсусу в майбутньому серед держав-членів і, паралельно, суто технічна внутрішня політика, яка зближатиме наші стандарти з існуючими стандартами Альянсу. І тут ми говоримо не тільки про армію, це багато інших напрямків, над якими мають працювати державні органи влади.

Це складна тема, про неї мало говорять. Наприклад, мало хто знає з широкого загалу, що в Україні вже багато років існує спеціальна річна програма, яка за своєю структурою та наповненням дуже схожа на умови та зміст ПДЧ. Кожного року вона реалізується і отримує оцінку від НАТО. І тут тільки від нас залежить, наскільки якісно ми її виконуємо. Я вбачаю, що саме тут міститься відповідь на питання перелому в політичних позиціях різних столиць щодо наших перспектив — уявімо Україна в повній мірі або хоча б в значній виконуватиме цю програму. Які аргументи залишаться у країн-членів? Ніяких, крім «Путін нападе!», що втрачає вагу у випадку наполегливої готовності України самостійно оцінювати ці ризики і бути до них готовими.

Тепер щодо результатів візиту до США та зустрічі з Байденом.

Шлях України до НАТО безповоротний — і це розуміють і в Києві, і в Вашингтоні, і в Брюсселі. Навіть незважаючи на те, які вимоги наші партнери ставлять до України та які позиції часом займають. Варто розуміти, що часто риторика заяв, які лунають на офіційному рівні стосовно прагнень України до НАТО, продиктовані внутрішньополітичним порядком денним і не завжди відображають реальний стан справ. В цьому випадку варто звернути увагу на динаміку відносин між державами та виокремити тенденції. Не став виключенням і візит президента Зеленського до Вашингтону та спільна заява двох президентів.

Зеленський став восьмим лідером загалом та другим представником європейської країни (після Меркель) з яким Байден провів зустріч у Білому домі, що говорить про виняткову стратегічну увагу Вашингтону до Києва, зважаючи на те, що ця зустріч відбулася одразу після дуже болючого для Сполучених Штатів виводу військ з Афганістану. Це говорить, що Україна знаходиться доволі високо в списку пріоритетів зовнішньої політики США, навіть незважаючи на нові глобальні потрясіння. Взагалі, те, що Україна змогла вибороти собі стільки уваги у Вашингтоні, коли є Афганістан і Китай — вже є невеликою перемогою.

За результатами зустрічі була підписана та опублікована Спільна заява щодо стратегічного партнерства України та Сполучених Штатів Америки, лейтмотивами якої стали два напрямки — безпека та реформи.

США оголосили про новий пакет військової допомоги Україні на загальну суму $60 млн, що включатиме «Джавеліни» та інше оборонне летальне та нелетальне озброєння, що є беззаперечно позитивним результатом української дипломатії. Україна в свою чергу зобов’язалася продовжити реформи у секторі безпеки та оборони, зокрема, провести реформу СБУ та реформи у сфері протидії корупції.

Вимоги американської сторони є продовженням того курсу, який в останні роки склався стосовно України — допомога в обмін на реформи. І питання антикорупційних реформ для США є найбільш принциповим з усіх — ще під час червневого саміту НАТО Джо Байден прямо заявив, що Україна має позбутися корупції, щоб приєднатися до НАТО, і що вторгнення Росії на територію України не є причиною відмовити останній в членстві.

Загалом, риторика Сполучених Штатів та результати цієї зустрічі співвідносяться з результатами останнього саміту глав держав НАТО. Можна з легкістю простежити одну лінію — Україна сама обирає зовнішньополітичний шлях, і для того, щоб бути готовою до ПДЧ, має досягти результатів у реформах, а це є невід'ємною частиною процесу вступу України до НАТО. І, здається, США чітко визначилися зі своєю роллю в цьому процесі - підтримувати саме ті критичні моменти, які Україна має довиконати, щоб отримати План дій щодо членства.

Варто розуміти, що прогрес України на шляху до НАТО величезний — ми найбільш підготовлена до вступу в Альянс країна за останні 30 років, і ми вже проробили величезну роботу на цьому шляху. Залишаються фінальні кроки, але дуже важливі кроки перед отриманням ПДЧ і власне членства — виконати чітко артикульоване домашнє завдання, до чого наш стратегічний партнер і підштовхує. Будемо відвертими, воно неприємне, оскільки вказує нам на наші вади, робота над якими давно почата, але не закінчена.

І ще одне. Не дивно, що Сполучені Штати не говорять прямо про терміни ПДЧ для України. Не у всіх країн-членів однакова позиція стосовно вступу України до НАТО, а в деяких найближчим часом відбудуться вибори, що беззаперечно вплине на їх зовнішньополітичну позицію.

Тому США не робитимуть заяв і кроків, які б могли викликати дискусію в Альянсі. Тому допомога Штатів в цій перспективі є якраз індикатором, що ми готові до НАТО практично, а отже, залишилося підготуватися політично і ще раз показати свою відданість ідеї євроатлантичної трансформації України.

Олена Сотник
Правозахисниця, народний депутат VIII скликання
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Venezuela: Vietnam: An Outlet for China

Mexico: The Trump Problem

Germany: Absolute Arbitrariness

Russia: Political Analyst Reveals the Real Reason behind US Tariffs*

Israel: Trump’s National Security Adviser Forgot To Leave Personal Agenda at Home and Fell

Topics

Germany: Absolute Arbitrariness

Israel: Trump’s National Security Adviser Forgot To Leave Personal Agenda at Home and Fell

Mexico: The Trump Problem

Taiwan: Making America Great Again and Taiwan’s Crucial Choice

Venezuela: Vietnam: An Outlet for China

Russia: Political Analyst Reveals the Real Reason behind US Tariffs*

Poland: Meloni in the White House. Has Trump Forgotten Poland?*

Related Articles

Taiwan: Making America Great Again and Taiwan’s Crucial Choice

Japan: US Administration Losing Credibility 3 Months into Policy of Threats

Ukraine: Trump Faces Uneasy Choices on Russia’s War as His ‘Compromise Strategy’ Is Failing

Germany: Trump’s False Impatience

Ukraine: Nearly 100 Days of Trump, and Putin Is Still Calling the Shots